Решение от 3 августа 2017 г. по делу № А27-27122/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-27122/2016
город Кемерово
4 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 1 августа 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 4 августа 2017 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, д. Красноярка, ОГРНИП 304421203800394, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово об обязании прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 42:06:0117006:142 и освободить его,

при участии:

от истца - ФИО3, доверенность от 10.01.2017;

ФИО4, доверенность от 10.01.2017,

от ответчика: ФИО5, доверенность от 04.02.2016 № 68-2016/УК,

от третьего лица: ФИО6, доверенность от 04.10.2016 № 7-2-10/124,

у с т а н о в и л:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее – ОАО «УК «Кузбассразрезуголь») об обязании прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 42:06:0117006:142 из земель сельскохозяйственного назначения для размещения гидроотвала, освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 42:06:0117006:142 и привести участок в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственного производства, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (требование изложено с учетом уточнения).

Определением суда от 17.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – комитет).

Требования мотивированы нарушением прав главы крестьянского (фермерского) хозяйства, как собственника земельного участка, который затоплен и частично нарушен водами гидроотвала в результате осуществления производственной деятельности ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в период с 2013 года. Нарушение зельскохозяйственных земель подтверждается административными материалами, экспертными заключениями.

Ответчик с требованием не согласен, указывает, что на момент формирования земельного участка, впоследствии оформленного истцом в собственность, вода уже была. При образовании земельного участка были допущены нарушения пунктов 4, 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, так как земельный участок сформирован с имеющимися обременениями, которые (согласно доводам истца) не позволяют использовать его в соответствии с разрешенным использованием.

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области пояснил, что в результате корректировки истцом границ принадлежащего ему земельного участка, являющегося смежным с земельным участком земель перераспределения, наложение на участок земель перераспределения в настоящее время отсутствует.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.10.2013 земельный участок с кадастровым номером 42:06:0117006:142, площадью 590 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, на праве собственности принадлежит ФИО2.

В результате производственной деятельности ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на земельном участке истца частично размещен гидроотвал.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

Исходя из положений статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия данного земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 информационного письма от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» и пункте 47 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Исходя из изложенного, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права, а также того, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

На земельном участке истца частично размещен гидроотвал.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки Россельхознадзора от 11.10.2016 № 287/201-в-ЗН, постановлением о назначении административного наказания от 08.11.2016 № РСН 42-186/2016-ЗН, техническим отчетом кадастрового инженера «Определение границ и площадей частей земельных участков с кадастровыми номерами 42:06:0117006:65 и 42:06:0117006:142, непригодных для сельскохозяйственного производства».

Доводы ответчика о том, что земельный участок на момент его формирования и приобретения в собственность был уже затоплен, судом отклоняются, поскольку данное обстоятельство не лишает истца права на судебную защиту.

Предпринимателю принадлежало право на выделение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, не было. В этом случае исключается возможность применения пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющего, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в статье 1 содержит понятие ограничения (обременения), как наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

Доказательств того, что при регистрации прав на земельный участок истца существовало обременение в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения суду не представлено. Ответчик документально не подтвердил, что земельный участок, принадлежащий истцу, выделялся под сооружение гидротвала.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Относительно срока устранения нарушения прав истца суд отмечает следующее.

Гидроотвал — гидротехническое сооружение, предназначенное для отстоя и накопления и/или хранения поступающих в виде пульпы отходов производства металлургических, энергетических и др. предприятий, отделения и сброса осветленной воды.

Промышленные гидротехнические сооружения (накопители промышленных отходов: хвостохранилища, шламохранилища, гидроотвалы, пруды-отстойники, накопители технических, дренажных и шламовых вод, технологические водохранилища, выведенные из эксплуатации накопители жидких промышленных отходов, используемые как техногенные месторождения полезных ископаемых или находящиеся в нестабильном состоянии), включают в себя: намывные и насыпные ограждающие и подпорные дамбы и плотины; грунты основания гидротехнического сооружения в зоне влияния; системы гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включая прудки-отстойники; природоохранные сооружения, предназначенные для предотвращения вредного влияния накопителя; основное технологическое оборудование.

Гидроотвал занимает значительную площадь. Для исполнения решения суда ответчику необходимо решить технический вопрос понижения уровня в воды в отстойнике, связанный с разработкой проекта, выполнение работ, с целью исключения затопление в других местах.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов работ, связанных с нарушением поверхности почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Порядок проведения рекультивации и ее этапы определены Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды России от 22.12.1995 № 525 (далее - Основные положения).

В силу пункта 3 Основных положений рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Приведение земельного участка в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, влечет для ответчика обязанность принять меры по разработке проекта рекультивации земельных участков, в котором следует предусмотреть мероприятия исходя из характера и объема нарушений, и на основании этого проекта привести земельный участок в пригодное состояние.

На основании изложенного, срок для устранения нарушений в течение 11 месяцев является реальным для исполнения решения суда.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение судом настоящего спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 42:06:0117006:142 из земель сельскохозяйственного назначения для размещения гидроотвала, освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 42:06:0117006:142 в пределах занятой площади от гидроотвала, привести участок в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственного производства, в течение одиннадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, д.Красноярка, ОГРНИП 304421203800394, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

СудьяО.С. Ходякова