Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А78-6590/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6590/2018
г. Чита
23 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 июля 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Н.Ю. Шеретеко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А.Ильиной

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Государственное казенное учреждение "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Общество с ограниченной ответственностью "КлассикСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6314974,03 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2018г.;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 19.03.2018г.

В судебном заседании суд установил:


Государственное казенное учреждение "Служба единого заказчика" Забайкальского края обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "КлассикСтрой" о взыскании пени в размере 4469911,65 руб. за нарушение сроков выполнения работ и штрафа в размере 1994059,45 руб. за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по государственному контракту от 12.05.2017г. №661-ЧС.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил размер исковых требований и заявил о взыскании пени в размере 4320914,58 руб. за период с 02.08.2017г. по 28.02.2018г. и штрафа в размере 1994059,45 руб.

В судебном заседании истец заявил о взыскании неустойки в сумме 4320914,58 руб. за просрочку исполнения обязательства по контракту и нарушение срока выполнения работ до 01.08.2017г. и об отказе от иска в части взыскания штрафа в размере 1994059,45 руб.

По заявлению истца между ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края и ООО «КлассикСтрой» заключен государственный контракт №661-ЧС от 12.05.2017г. на выполнение комплекса работ по строительству 27-квартирного благоустроенного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Петровск-Забайкальский Забайкальского края, ул. Некрасова, 21а. В соответствии с п.4.2 контракта работы должны быть завершены и переданы заказчику не позднее 01 августа 2017г. Ответчиком нарушены сроки выполнения работ по календарному графику, работы сданы заказчику в полном объеме 07.03.2018г., просрочка выполнения работ составила 218 дней. Согласно п.10.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). За нарушение срока выполнения обязательств по контракту начислена неустойка за период с 02.08.2017г. по 28.02.2018г. в размере 4320914,58 руб. согласно расчету.

В отзыве на иск ответчик указал, что по государственному контракту №661-ЧС от 12.05.2017г. факт нарушения сроков выполнение работ не оспаривается. Однако применяемая мера ответственности несоразмерна нарушенному обязательству. Подрядчиком выполнены работы по контракту, объект введен в эксплуатацию и передан заказчику, замечаний по качеству строительства не имеется. Из материалов дела не следует, что заказчику причинены какие-либо убытки в связи с просрочкой исполнения обязательства подрядчиком. В соответствии со ст.333 ГК РФ неустойка подлежит уменьшению до 1% цены контракта 398811,89 руб.

Истец возражает против уменьшения размера неустойки по ст.333 ГК РФ, поскольку строительство жилого дома было завершено с просрочкой на 218 дней.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Между Забайкальским краем в лице ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края (заказчик) и ООО «Классик-Строй» (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт №661-ЧС от 12.05.2017г. на выполнение комплекса работ по завершению строительства 27-квартирного благоустроенного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Петровск-Забайкальский Забайкальского края, ул. Некрасова, 21а с дополнительным соглашением от 01.08.2017г.

По условиям п.1.3 государственного контракта генеральный подрядчик обязуется выполнить полный комплекс работ по завершению строительства 27-квартирного благоустроенного дома (на условиях «под ключ») в городском округе «<...> общей площадью не менее 1292,01 кв.м. в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение №1).

Согласно п.4 контракта срок начала работ- с даты подписания контракта (начальный срок), и работы должны быть завершены и переданы заказчику не позднее 01 августа 2017г. (конечный срок выполнения работ).

По условиям п.7.5 контракта сдача генеральным подрядчиком и приемка заказчиком окончательного результата работ осуществляется в срок до 01 августа 2017г. и оформляется подписанием акта формы КС-2 и справки КС-3, акта приемки объекта капитального строительства (КС-11).

В соответствии со ст.763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работ предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст.740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со ст.708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу ст.309,310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, ответчиком строительные работы были выполнены и сданы заказчику по актам КС-2 №1 от 18.07.2017г., №2 от 23.08.2017г., №3 от 04.10.2017г., №4 от 13.11.2017г, №5 от 05.12.2017г., №6 от 15.12.2017г., №7 от 21.12.2017г., №8 от 27.12.2017г., №9 от 29.12.2017г. и №10 от 07.03.2018г.

В связи с нарушением сроков исполнения контракта истец предъявил требование о взыскании неустойки в размере 4320914,58 руб. за период с 02.08.2017г. по 28.02.2018г. Расчет неустойки произведен по формуле согласно п.10.1 контракта.

Статьей 330 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае ненадлежащего исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору неустойку, определенную законом или договором.

В соответствии со ст.34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно п.10.1 государственного контракта за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, генподрядчик уплачивает пени за каждый день просрочки исполнения в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком и определяется по формуле в соответствии Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1063.

Как следует из материалов дела, контрактом установлен минимальный срок для завершения строительства жилого дома с 12.05.2017г по 01.08.2017г.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома было получено генподрядчиком 29 декабря 2017г.

В силу ч.9 ст.34 Закона №44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Правовых оснований для освобождения подрядчика от ответственности за просрочку окончания строительства объекта в порядке ст.401 ГК РФ не имеется.

Ответчик заявил об уменьшении размера неустойки по ст.333 ГК РФ, поскольку подрядчик исполнил свои обязательства в разумный срок, и каких-либо негативных последствий для заказчика не наступило.

На основании ст.333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договоре размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016г. бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства значительно ниже начисленной неустойки ( ч.1 ст.65 АПК РФ).

В силу пункта 78 Постановления №7 правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016г. указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3.4 статьи 1 ГК РФ).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (п.77).

Учитывая фактические сроки для завершения строительства жилого дома по контракту и период просрочки выполнения работ, заявленная сумма неустойки 4320914,58 руб. является несоразмерной последствиям нарушения обязательств, и подлежит уменьшению до 1/300 действующей ключевой ставки ЦБ РФ 7,25% за период с 02.08.2017г. по 28.02.2018г. в сумме 1341218,58 руб., что соответствует принципам соразмерности, справедливости и балансу между применяемой к ответчику мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для истца.

Оснований для уменьшения размера неустойки до 1% не имеется, поскольку Закон о контрактной системе устанавливает нижний предел ответственности подрядчика в виде пени не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ.

На основании изложенного требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в размере 1341218,58 руб., в остальной сумме отказать.

Истец заявил об отказе от исковых требований в части взыскания штрафа в размере 1994059,45 руб. за просрочку исполнения обязательств по контракту.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ истца от иска в части взыскания штрафа в размере 1994059,45 руб. не противоречит закону и не нарушает права других лиц и принят судом.

Производство по делу в указанной части иска подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по госпошлине в размере 37342 руб. от заявленной по иску суммы неустойки относятся на ответчика в общем порядке по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В связи с прекращением производства по делу в части уплаченная госпошлина в размере 17233 руб. и излишне уплаченная госпошлина в размере 744,86 руб., всего 17977,86 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "КлассикСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 1341218 руб. 58 коп. и расходы по госпошлине 37342 руб., всего 1378560 руб. 58 коп.

В части взыскания штрафа в размере 1994059,45 руб. производство по делу прекратить.

В остальной сумме иска отказать.

Возвратить Государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 17977 руб. 86 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу №А78-6590/2018, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).




Судья Н.Ю. Шеретеко