Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А54-10348/2023

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-10348/2023
г. Рязань
27 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2024 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маловой

В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской

области (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Континентъ" (Рязанская

область, Шиловский район, с. Мосолово, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно

предмета спора: ФИО1 (Рязанская область, д. Деулино) о взыскании убытков в сумме 48579,59 руб., при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности № 206 от

01.09.2023, личность установлена на основании служебного удостоверения,

предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом; от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования

Российской федерации по Рязанской области (далее истец, Пенсионный фонд,

Отделение) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной

ответственностью "Континентъ" (далее ответчик, Общество), третье лицо -

ФИО1 о взыскании убытков в сумме 48579,59 руб.

Определением от 24.11.2023 исковое заявление принято к производству в

порядке упрощенного производства.

Определением от 29.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим

правилам искового производства.

Представитель истца поддержал заявленное требование по основаниям,

изложенным в иске и дополнении к нему.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на иск не

представил.

ФИО1 (третье лицо) в судебное заседание не

явился, отзыв на иск не представил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2021 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действовавшего до 01.01.2015 (заявление о назначении пенсии) (л.д. 15-16).

С 01.01.2015 перерасчет и выплата страховых пенсий осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Сведения в отношении работающего в ООО "Континентъ" лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости ФИО1, за март 2019 по форме СЗВ-М с типом "исходная" не были представлены страхователем в установленный законодательством срок. Извещение о доставке отчетности по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" за март 2019 в отношении ФИО1 получено органом Пенсионного фонда Российской Федерации 01.02.2021.

Как следует из пояснений истца, Пенсионный фонд, не располагая информацией о факте работы ФИО1, с марта 2019 произвел перерасчет пенсии в сторону увеличения, как неработающему пенсионеру. Несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за март 2019 повлекло незаконную выплату работнику ООО "Континентъ" страховой пенсии по старости в завышенном размере за периоды с 01.03.2019 по 31.03.2021, в общей сумме 48 579 руб. 59 коп.

Как следует из пояснений истца, факт выплаты пенсии в завышенном размере подтверждается Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий от 12.04.2021, Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты от 08.04.2021., Расчетом переплаты пенсии, произведенным государственным учреждением - Центром по выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области от 12.04.2021, в отношении получателя пенсии (л.д. 22-24).

13.04.2021 в адрес ответчика ( № 14-06/3001) и в адрес пенсионера ( № 1406/3001) были направлены уведомления о необходимости возврата излишне выплаченных сумм пенсий, явившихся следствием нарушения страхователем - работодателем сроков на предоставление сведений о работающем у него застрахованном лице, на общую сумму 48 579 руб. 59 коп. (л.д. 25).

Истец указывает, что до настоящего времени добровольно суммы излишне выплаченной пенсии не возмещены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон

№ 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с

частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

Таким образом, право на индексацию имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы осуществляется Пенсионным фондом ежемесячно на основании расчетов СЗВ-М.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с

учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Закона № 400- ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцом на основании статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ произведена индексация пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру с марта 2019 года, в связи с тем, что у Пенсионного фонда отсутствовали сведения о работе ФИО1 с марта 2019 года.

По сведениям из информационных ресурсов ПФР прослеживается, что отчетная форма СЗВ-М с типом "исходная" за март 2019 ООО "Континентъ" представлена страхователем 14.06.2019 в отношении 3 застрахованных лиц,

сведения в отношении ФИО1 отсутствовали. За периоды с мая 2019 по сентябрь 2019 года отчетность по форме СЗВ-М ООО "Континентъ" в отношении пенсионера ФИО1 также не представлялась своевременно. Пенсия за указанные периоды выплачивалась в сумме, рассчитанной на март 2019 года. За периоды октябрь 2019 по март 2020 отчеты по форме СЗВ-М представлялись своевременно. Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2019 представлена 01.02.2021, в которой имеются сведения в отношении ФИО1

30.07.2019 Фондом принято распоряжение о перерасчете размера пенсии № 190000022528/М с 01.08.2019 по бессрочно (л.д. 58).

03.04.2019 Фондом вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 190000009244/В/М с 01.03.2019 (л.д. 59).

Как установлено судом, ООО "Континентъ" представило сведения СЗВ-М с типом "исходная" за март 2019 года - 14.06.2019 в отношении 3 застрахованных лиц, сведения в отношении ФИО1 отсутствовали. Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2019 представлена 01.02.2021, в которой имеются сведения в отношении ФИО1 (в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, срок представления сведений - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом).

Следует признать, что на дату принятия решения 03.04.2019 Фонд не располагал сведениями о том, что ФИО1 являлся работником ООО "Континентъ", так как такие сведения были представлены 01.02.2021 (в отношении ФИО1).

В этой связи следует признать, что Фонд, действуя благоразумно и с той степенью заботливости в пределах предоставленных ему прав Законом № 400-ФЗ и № 27-ФЗ, не имел возможность до принятия решения об индексации пенсии установить обстоятельства отсутствия оснований для перерасчета пенсионного обеспечения, исключив тем самым необоснованную выплату ФИО1 проиндексированных сумм страховой пенсии в общей сумме 11342,11 руб. (март 2019 года - 1933,83 руб., апрель 2019 года - 825,76 руб., май 2019 года 825,76 руб., июль 2019 года - 1939,19 руб., август 2019 года - 1939,19 руб., сентябрь 2019 года1939,19 руб., январь 2020 года - 1939,19 руб.).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что выплата ФИО1 пенсии в завышенном размере в спорный период связана с тем, что ответчик представил несвоевременно и некорректные сведения по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июль, август, сентябрь 2019 года, за январь 2020 года сведения не представил в срок, установленный Федеральным законом № 27-ФЗ. Следовательно, именно непредставление и представление ответчиком некорректных сведений персонифицированного учета повлекло перерасход средств на выплату указанному пенсионеру страховой пенсии.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о наличии в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика мер ответственности в виде взыскания убытков в сумме 11342,11 руб. за представление некорректных сведений в установленный срок, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Вместе с тем, поскольку законом предусмотрена обязанность Фонда ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерам трудовой деятельности при принятии решения об индексации пенсии, суд считает, что переплата пенсии в сумме 37237,48 руб. возникла не из-за виновных действий работодателя-страхователя, а из-за неосуществления Фондом своевременного мониторинга сведений о застрахованных лицах.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде убытков в сумме 37237,48 руб., отсутствует.

Фактически Фонд имел возможность не производить выплату индексации, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, что предотвратило бы начисление пенсии в завышенном размере и не привело бы к излишней выплате, однако указанной возможностью не воспользовался.

Выводы суда согласуются с судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2021 г. N 309-ЭС21-1786, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.02.2023 N Ф10-156/2023 по делу N А83-21290/2021, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.02.2023 N Ф09-150/23 по делу N А50-9507/2022).

С учетом изложенного суд пришел к выводу о наличии в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика мер ответственности в виде взыскания убытков в сумме 11342,11 руб. за представление некорректных сведений в установленный срок, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками. Таким образом, с ответчика в доход Фонда пенсионного и социального страхования подлежат взысканию убытки в общей сумме 11342,11 руб. В удовлетворении остальной части заявленного требования следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Континентъ" (Рязанская область, Шиловский район, с. Мосолово, ОГРН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на счет Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (получатель - УФК по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ИНН <***>, БИК 016126031, КПП 622801001, ОКТМО 61701000, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 40102810345370000051, банк получателя - Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, КБК 79711302996066000130) убытки в сумме 11342,11 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Континентъ" (Рязанская область, Шиловский район, с. Мосолово, ОГРН <***>) в доход

федерального бюджета государственную пошлину в сумме 466,95 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья Л.И. Котлова