Решение от 28 января 2020 г. по делу № А60-53268/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-53268/2019
28 января 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Пшеничниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Маковкиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Мархлевка» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 146000 руб. 00 коп. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №127 от 05.07.2019, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №05/19А от 27.05.2019, паспорт.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Мархлевка» (далее – ответчик) о взыскании суммы штрафа в размере 173000 руб. 00 коп.

Определением суда от 13.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

От ответчика 03.10.2019 поступил отзыв на исковое заявление. В отзыве ответчик указал, что не согласен с исковыми требованиями, указывает на оплату суммы неустойки, просит перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От истца 31.10.2019 поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа в размере 156000 руб. 00 коп. Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 08.11.2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производств и назначил предварительное судебное заседание на 16.12.2019.

В судебном заседании 16.12.2019 представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражения на отзыв ответчика. Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Определением от 17.12.2019 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела на 22.01.2020.

В судебном заседании 22.01.2020 представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву на исковое заявление. Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Представитель истца заявил устное ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа в размере 146000 руб. 00 коп. Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного отзыва на возражения ответчика. Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между АО «ФПК» и ООО «ТДМ» заключен Договор № ФПК-18-141 от 30.04.2018 аренды торговых и служебных площадей в вагонах-ресторанах АО «ФПК» (далее - договор).

Согласно п. 4.3.2. договора, предприятие обязуется использовать ТСП вагонов-ресторанов по их прямому назначению для оказания услуг по обеспечению питанием пассажиров с соблюдением законодательных, нормативных правовых и иных актов Российской Федерации, государственных и отраслевых стандартов, стандартов АО «ФПК», технических условий, санитарных правил, локальных актов АО «ФПК» и условий настоящего договора, с соблюдением требований по безопасной эксплуатации и движению вагонов-ресторанов в составах пассажирских поездов.

В соответствии с п. 6.1 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором.

Распоряжением от 05.09.2016 №913р утвержден Стандарт СТО «ФПК» 1.21.001-2016 «Обслуживание пассажиров в поездах дальнего следования формирования ОАО «ФПК». Требования к организации питания» (далее -Стандарт).

В обоснование заявленных исковых требований, истец указал на следующее.

По результатам проведенной Горьковским региональным отделением Центра внутреннего контроля и аудита проверки поезда №145 сообщением «Челябинск - Санкт-Петербург» составлен акт от 02.01.2019 А№143116, в соответствии с которыми выявлены нарушения: перевозка алкогольной продукции без разрешительной документации в рундуке. Акт подписан проверяющей группой и ДВР.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты (п. 4 ст. 16 Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

При этом накладная ТОРГ-13 используется организациями, когда требуется передать товар или тару от материально-ответственного лица одного структурного подразделения материально-ответственному лицу другого структурного подразделения той же самой организации.

Перевозка в арендованных вагонах-ресторанах и выделенных работникам вагонов-ресторанов купе коммерческих грузов (вне зависимости от количества и объема), посторонних лиц (в отношении каждого лица, на которое отсутствует разрешительная документация, влечет штраф в сумме 25000 рублей при выявлении факта нарушения в промежутке от станции отправления до станции назначения поезда.

По результатам проведенной Северо-Западным региональным отделением Центра внутреннего контроля и аудита проверки поезда №145 сообщением «Санкт-Петербург - Челябинск» составлен акт от 13.12.2018 А№136619, в соответствии с которыми выявлены нарушения: наличие надписи «Запрещено» в тексте объявления. Акт подписан проверяющей группой и ДВР.

Согласно п. 10.10 Стандарта в вагоне-ресторане (кафе-буфете) на информации для пассажиров не разрешается использование слова «запрещено».

Наличие размещенной Предприятием надписи с использованием слова «запрещено» в салоне вагона-ресторана (кафе-буфета) и в информации для пассажиров - 2000 рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение, вне зависимости от количества выявленных надписей (п. 27 Перечня).

По результатам проведенной Московским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки поезда №392 сообщением «Москва - Челябинск» составлен акт формы ЛУ-4 от 21.12.2019 №154878, в соответствии с которым выявлены нарушения: ДВР при исполнении служебных обязанностей находилась без бейджа. Акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Пунктом 11.12.6 Стандарта предусмотрено, что обслуживающий и административный персонал при использовании форменной одежды должен носить служебный значок (бейдж).

За отсутствие при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане служебного значка (бейджа), изготовленного типографским способом печати, на форменной одежде работника вагона-ресторана (кафе-буфета) с указанием имени, фамилии и должности предусмотрен штраф в сумме 2000 рублей в отношении каждого сотрудника в одном рейсе.

По результатам проведенной Московским региональным отделением Центра внутреннего контроля и аудита проверки поезда №145 сообщением «Челябинск - Санкт-Петербург» составлен акт от 20.12.2018 А№ 154850, в соответствии с которыми выявлены нарушения: перевозка алкогольной продукции без разрешительной документации в рундуке. Акт подписан проверяющей группой и ДВР.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты (п. 4 ст. 16 Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

При этом накладная ТОРГ-13 используется организациями, когда требуется передать товар или тару от материально-ответственного лица одного структурного подразделения материально-ответственному лицу другого структурного подразделения той же самой организации.

Перевозка в арендованных вагонах-ресторанах и выделенных работникам вагонов-ресторанов купе коммерческих грузов (вне зависимости от количества и объема), посторонних лиц (в отношении каждого лица, на которое отсутствует разрешительная документация, влечет штраф в сумме 25000 рублей при выявлении факта нарушения в промежутке от станции отправления до станции назначения поезда.

По результатам проведенной Московским региональным отделением Центра внутреннего контроля и аудита проверки поезда №131 сообщением «Орск - Москва» составлен акт от 28.12.2018 А№ 155034, в соответствии с которыми выявлены нарушения: перевозка алкогольной продукции без разрешительной документации в рундуке. Акт подписан проверяющей группой и ДВР.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты (п. 4 ст. 16 Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

При этом накладная ТОРГ-13 используется организациями, когда требуется передать товар или тару от материально-ответственного лица одного структурного подразделения материально-ответственному лицу другого структурного подразделения той же самой организации.

Перевозка в арендованных вагонах-ресторанах и выделенных работникам вагонов-ресторанов купе коммерческих грузов (вне зависимости от количества и объема), посторонних лиц (в отношении каждого лица, на которое отсутствует разрешительная документация, влечет штраф в сумме 25000 (рублей при выявлении факта нарушения в промежутке от станции отправления до станции назначения поезда.

По результатам проведенной Приволжским региональным отделением Центра внутреннего контроля и аудита проверки поезда №353 сообщением «Адлер - Пермь» составлен акт от 21.12.2018 А№ 133107, в соответствии с которыми выявлены нарушения: перевозка алкогольной продукции без разрешительной документации в рундуке. Акт подписан проверяющей группой и ДВР.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты (п. 4 ст. 16 Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

При этом накладная ТОРГ-13 используется организациями, когда требуется передать товар или тару от материально-ответственного лица одного структурного подразделения материально-ответственному лицу другого структурного подразделения той же самой организации.

Перевозка в арендованных вагонах-ресторанах и выделенных работникам вагонов-ресторанов купе коммерческих грузов (вне зависимости от количества и объема), посторонних лиц (в отношении каждого лица, на которое отсутствует разрешительная документация, влечет штраф в сумме 25000 рублей при выявлении факта нарушения в промежутке от станции отправления до станции назначения поезда.

В связи с нарушением контрагентом вышеуказанных требований и выявлением факта нарушений ответчику предъявлена претензия от 11.01.2019 №4 с требованием об уплате неустойки в размере 104000 руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение.

Вместе с тем, претензия оплачена на сумму 79000 рублей оставшаяся сумма задолженности по данной претензии составляет 25000 рублей.

По результатам проведенной Куйбышевским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки поезда №336 сообщением «Новороссийск - Екатеринбург» составлен акт от 13.12.2018 №А141592, в соответствии с которым выявлены нарушения: имеется продукция, не предназначенная для оказания услуг питания (посторонние предметы в рундуке, постельное белье). Акт подписан проверяющей группой и директором вагона-ресторана.

В соответствии с п. 13.4 Санитарных правил (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) Работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной.

Согласно п.43 Перечня за наличие в помещении вагона-ресторана (кафе-буфета) продукции, не предназначенной для оказания услуг питания, предусмотрен штраф в размере 2000 рублей.

Ответчику предъявлена претензия от 11.01.2019 №11 с требованием об уплате неустойки в размере 2000 руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение, вместе с тем, претензия оставлена без удовлетворения.

По результатам проведенной Куйбышевским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки поезда №336 сообщением «Новороссийск - Екатеринбург» составлен акт от 21.12.2018 №А141617, в соответствии с которым выявлены нарушения: имеется продукция, не предназначенная для оказания услуг питания (посторонние предметы в рундуке). Акт подписан проверяющей группой и директором вагона-ресторана.

В соответствии с п. 13.4 Санитарных правил (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) Работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной.

Согласно п.43 Перечня за наличие в помещении вагона-ресторана (кафе-буфета) продукции, не предназначенной для оказания услуг питания, предусмотрен штраф в размере 2000 рублей.

Таким образом, сумма штрафной неустойки по данной претензии составляет 2000 рублей.

Ответчику предъявлена претензия от 16.01.2019 №18 с требованием об уплате неустойки в размере 2000 руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение, вместе с тем, претензия оставлена без удовлетворения.

По результатам проведенной Уральским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №131 сообщением «Орск - Москва» составлен акт-предписание от 19.12.2018 №2018-230, в соответствии с которым выявлены нарушения: на момент проверки отсутствуют документы, удостоверяющие качество и безопасность реализуемой продукции (отсутствует сертификат соответствия на ржаной хлеб), не поддерживается чистота (грязные стены). Данный акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Согласно п. 42 Перечня, не поддержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2000 руб. за каждый факт нарушения.

Согласно п. 4.3.3. Договора, Предприятие обязано обеспечить наличие в вагонах-ресторанах и предъявление по первому требованию оригиналы или надлежаще заверенные копии сертификатов, лицензий и иных разрешений, если таковые необходимы в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также нормативных и технологических документов на услуги и кулинарную продукцию, наличие которых предусмотрено законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными и отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами АО «ФПК».

В соответствии с п. 10.4 Стандарта, в информационной папке для потребителя должны содержаться, в том числе, копии документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции (могут находиться в отдельной папке, которая является обязательным дополнением к Информационной папке для потребителей), заверенные оригинальной печатью организации-поставщика (обслуживающего предприятия).

Статьей 23 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, установлено, что декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением не переработанной пищевой продукции животного происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса.

Согласно факсограмме АО «ФПК» от 16.02.2015 №134/ФПКРС, подтверждением качества товара его соответствия требованиям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья потребителя также является товарно-сопроводительные документы (оригинал ы/надлежаще заверенные копии приложений к товарным накладным), которые должны содержать по каждому наименованию товара номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, заверенных подписью и печатью изготовителя (поставщика/продавца) с указанием его адреса и телефона.

Вместе с тем, доказательства наличия сертификатов соответствия на указанную продукцию, либо иных товарно-сопроводительных документов, содержащих по каждому наименованию товара номер сертификата соответствия на момент проверки не представлены.

Пунктом 6 Перечня за отсутствие оригиналов или надлежаще заверенных копий сертификатов, и иных разрешений на кулинарную продукцию, наличие которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, предусмотрен штраф в сумме 2000 рублей за выявленный в одном рейсе случай нарушения вне зависимости от количества недостающих документов.

По результатам проведенной Куйбышевским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №131 сообщением «Орск - Москва» составлен акт-предписание от 18.12.2018 №2018-228, в соответствии с которым выявлены нарушения: на момент проверки отсутствуют документы, удостоверяющие качество и безопасность реализуемой продукции (отсутствует сертификат соответствия на хлеб массой 470 гр. изготовитель ООО «Барилла Рус»), не поддерживается чистота (грязные стены). Данный акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Согласно п. 42 Перечня, неподдержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2000 руб. за каждый факт нарушения.

Согласно п. 4.3.3. Договора, Предприятие обязано обеспечить наличие в вагонах-ресторанах и предъявление по первому требованию оригиналы или надлежаще заверенные копии сертификатов, лицензий и иных разрешений, если таковые необходимы в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также нормативных и технологических документов на услуги и кулинарную продукцию, наличие которых предусмотрено законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными и отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами АО «ФПК».

В соответствии с п. 10.4 Стандарта, в информационной папке для потребителя должны содержаться, в том числе, копии документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции (могут находиться в отдельной папке, которая является обязательным дополнением к Информационной папке для потребителей), заверенные оригинальной печатью организации-поставщика (обслуживающего предприятия).

Статьей 23 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, установлено, что декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением не переработанной пищевой продукции животного происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса.

Согласно факсограмме АО «ФПК» от 16.02.2015 №134/ФПКРС, подтверждением качества товара его соответствия требованиям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья потребителя также является товарно-сопроводительные документы (оригиналы/надлежаще заверенные копии приложений к товарным накладным), которые должны содержать по каждому наименованию товара номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, заверенных подписью и печатью изготовителя (поставщика/продавца) с указанием его адреса и телефона.

Вместе с тем, доказательства наличия сертификатов соответствия на указанную продукцию, либо иных товарно-сопроводительных документов, содержащих по каждому наименованию товара номер сертификата соответствия на момент проверки не представлены.

Пунктом 6 Перечня за отсутствие оригиналов или надлежаще заверенных копий сертификатов, и иных разрешений на кулинарную продукцию, наличие которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, предусмотрен штраф в сумме 2000 рублей за выявленный в одном рейсе случай нарушения вне зависимости от количества недостающих документов.

По результатам проведенной Куйбышевским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №131 сообщением «Орск - Москва» составлен акт-предписание от 24.12.2018 №2018-233, в соответствии с которым выявлены нарушения: использование логотипов сторонних организаций. Акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Пунктом 10.14 Стандарта установлено, что использование логотипов сторонних организаций и других зарегистрированных товарных знаков разрешается исключительно на основании договора с АО «ФПК» со строгим определением территории и способов распространения для Обслуживающего предприятия и в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Выявленный в ходе проверки логотип ПАО «Сбербанк» был применен не арендодателем и не на основании договора с АО «ФПК».

Использование логотипов и торговых знаков сторонних организаций (вне зависимости от их количества) в салоне и в меню вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в сумме 10000 рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение.

Ответчику предъявлена претензия от 29.01.2019 №52 с требованием об уплате неустойки в размере 18000 руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение.

Претензия оплачена частично на сумму 4000 рублей, оставшаяся сумма задолженности составляет 14000 рублей.

По результатам проведенной Северо-Кавказским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №46 сообщением «Екатеринбург - Кисловодск» составлен акт- предписание от 15.12.2018 №2018-251, в соответствии с которым выявлены нарушения: не поддерживается чистота (грязный пол). Данный акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Согласно п. 42 Перечня, неподдержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2000 руб. за каждый факт нарушения.

По результатам проведенной Уральским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №502 сообщением «Котлас - Тюмень» составлен акт-предписание от 04.01.2018 №2019-001, в соответствии с которым выявлены нарушения: отсутствие термометров. Акт подписан проверяющей группой и директором вагона- ресторана.

Температура подаваемого в салон вагона-ресторана воздуха при его подогреве должна быть не ниже +18 °С и не более +26 °С, а при охлаждении не ниже +16 °С (у выходного отверстия).

Вместе с тем, в связи с отсутствием термометров установить соответствие температурного режима вышеуказанным нормам не представляется возможным.

Пунктом 20 Перечня установлено, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил влечет за собой ответственность в размере 2000 рублей за каждый факт нарушения.

По результатам проведенной Уральским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки поезда №73 сообщением «Тюмень - Санкт-Петербург» составлен акт-предписание от 05.01.2019 №2019-002, в соответствии с которым выявлены нарушения: не поддерживается чистота (грязный пол); ассортимент продукции не соответствует требованиям СТО ФПК (отсутствуют вина объемом 0,187-0,375). Акт подписан проверяющей группой и директором вагона-ресторана.

Согласно п. 42 Перечня, не поддержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2000 руб. за каждый факт нарушения.

По результатам проведенной Северо-Кавказским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки поезда №326 сообщением «Новороссийск - Пермь» составлен акт-предписание от 05.01.2019 №2019-005, в соответствии с которым выявлены нарушения: не поддерживается чистота (грязный пол); отсутствие термометров. Акт подписан проверяющей группой и директором вагона-ресторана.

Согласно п. 42 Перечня не поддержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2000 руб. за каждый факт нарушения.

Температура подаваемого в салон вагона-ресторана воздуха при его подогреве должна быть не ниже +18 °С и не более +26 °С, а при охлаждении не ниже +16 °С (у выходного отверстия).

Вместе с тем, в связи с отсутствием термометров установить соответствие температурного режима вышеуказанным нормам не представляется возможным.

Пунктом 20 Перечня установлено, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил влечет за собой ответственность в размере 2 000 рублей за каждый факт нарушения.

Ответчику предъявлена претензия от 29.01.2019 №63 с требованием об уплате неустойки в размере 20000 руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение, вместе с тем, претензия оставлена без удовлетворения.

По результатам проведенной Уральским региональным отделением Центра контрольно-ревизионной деятельности АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №89 сообщением «Москва - Петропавловск» составлен акт-предписание от 28.12.2018 №2018-344, в соответствии с которым выявлены нарушения: не поддерживается чистота (грязный пол); не соблюдается температурный режим; отсутствует достоверная информация на вывеске в салоне о наименовании обслуживающего предприятия, юридическом адресе, режиме работы, не указан актуальный номер телефона горячей линии ЕИСЦ и местонахождение книги жалоб (не указан актуальный номер телефона горячей линии ЕИСЦ).

Данный акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Согласно п. 42 Перечня, неподдержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2000 руб. за каждый факт нарушения.

В соответствии с параметрами микроклимата в пассажирских вагонах, изложенными в Приложении № 5 СП 2.5.1198-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 03.03.2003, при температуре наружного воздуха ниже 20 °С, температура воздуха пассажирских и служебных купе вагонов всех типов и классов, обеденного зала вагона-ресторана должна составлять 20-24 °С.

В акте указано, что на момент проведения проверки температура наружного воздуха составляла -15°С, температура воздуха в вагоне-ресторане составляла +26°С.

Пунктом 20 Перечня установлено, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил влечет за собой ответственность в размере 2000 рублей за каждый факт нарушения.

В силу п. 10.2 Стандарта, в салоне вагона-ресторана (кафе-буфета) на доступном для потребителей месте размещается следующая информация в соответствии с Правилами оказания услуг общественного питания: наименование организации; место ее нахождения (юридический адрес); режим работы; актуальный телефон горячей линии Единого информационно-сервисного центра; сведения о местонахождении книги жалоб и предложений.

За отсутствие вывески в салоне вагона-ресторана (кафе-буфета) с достоверной информацией о наименовании обслуживающего предприятия, юридическом адресе, режиме работы предусмотрен штраф в размере 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение (п. 17 Перечня).

По результатам проведенной Уральским региональным отделением Центра контрольно-ревизионной деятельности АО «ФПК» проверки фирменного поезда №89 сообщением «Петропавловск - Москва» составлен акт-предписание №2019-006 от 10.01.2019, в соответствии с которым выявлены нарушения: текстильное изделие (занавеска) имеет повреждения; в папке «Служебная информация» отсутствует копия меню вагона-ресторана, согласованная с руководством АО «ФПК»; ассортимент продукции не соответствует требованиям СТО ФПК (1 вид хлебобулочной продукции); не поддерживается чистота (грязный пол, стена). Данный акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Согласно п. 42 Перечня не поддержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2000 руб. за каждый факт нарушения.

Пунктом 9.9 Стандарта установлено, что использование текстильных изделий с нарушением структуры ткани не допускается.

В силу п. 23 Перечня наличие повреждений текстильных изделий (занавески и скатерти) влечет штраф в размере 2000 руб. за каждый факт нарушения.

Согласно п. 35 Перечня отсутствие в папке «Служебная информация» или на электронном устройстве копии меню вагона-ресторана, согласованного с руководителем АО «ФПК» или руководителем причастного подразделения филиала АО «ФПК» влечет штраф в размере 2000 рублей за каждый факт нарушения.

В соответствии с п. 6.2 Стандарта ассортимент продукции вагона-ресторана включает в себя десерты - не менее 2 наименованием с указанием выхода, хлебобулочную продукцию - не менее 2 наименований с указанием выхода (веса).

В силу п. 39 Перечня несоответствие ассортимента предлагаемой продукции в вагоне-ресторане (кафе-буфете) требованиям Стандарта влечет штраф в размере 10000 рублей за каждый факт нарушения.

Ответчику предъявлена претензия от 08.02.2019 №79 на сумму 22 ООО руб., ответчиком оплачено 10000 рублей п/п 4650 от 06.05.2019, оставшаяся сумма составляет 12000 рублей.

По результатам проведенной Центром контрольно-ревизионнойдеятельности Уральским региональным отделением Отдел контроляклиентских услуг АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №391сообщением «Челябинск - Москва» составлен акт-предписание от 24.01.2019№2019-009, в соответствии с которым выявлены нарушения: неподдерживается чистота (загрязнение ниши стены в BP). Данный акт подписанпроверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Согласно п. 42 Перечня, неподдержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2000 рублей за каждый факт нарушения.

По результатам проведенной Центром контрольно-ревизионнойдеятельности Уральским региональным отделением Отдел контроляклиентских услуг АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №392сообщением «Москва-Челябинск» составлен акт-предписание от 24.01.2019№2019-008, в соответствии с которым выявлены нарушения: внешний вид исостав форменной одежды не соответствует требованиям, (ДВР работает безгалстука), не поддерживается чистота (загрязнение стены).

Согласно п. 11.12.1 СТО ФПК 1.21.001, для директора вагона-ресторана мужского пола в зимний период предусмотрены пиджак, брюки, сорочка (рубашка) с длинным рукавом, галстук или галстук-бабочка.

Согласно п.2 Перечня, отсутствие при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторана, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане форменной одежды и/или одного или нескольких из элементов форменной одежды влечет наложение штрафа в размете 5 000 рублей в отношении каждого сотрудника в одном рейсе.

Согласно п. 42 Перечня, не поддержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2 000 рублей за каждый факт нарушения.

Ответчику предъявлена претензия от 11.02.2019 №81 с требованием об уплате неустойки в размере 9 ООО руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение, вместе с тем, претензия оставлена без удовлетворения.

По результатам проведенной Куйбышевским региональным отделением Центра контрольно-ревизионной деятельности АО «ФПК» проверки поезда №131 сообщением «Орск - Москва» составлен акт от 07.01.2019 №А140130, в соответствии с которым выявлены нарушения: имеется продукция, не предназначенная для оказания услуг питания (посторонние предметы в рундуке, обувь). Акт подписан проверяющей группой и директором вагона-ресторана.

В соответствии с п. 13.4 Санитарных правил (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001), работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной.

Согласно п.43 Перечня, за наличие в помещении вагона-ресторана (кафе-буфета) продукции, не предназначенной для оказания услуг питания, предусмотрен штраф в размере 2 000 рублей.

Ответчику предъявлена претензия от 11.02.2019 №82 с требованием об уплате неустойки в размере 2 000 руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение, вместе с тем, претензия оставлена без удовлетворения.

Северо-Западным региональным отделением Центра контрольно-ревизионной деятельности проверки поезда №74 сообщением «Санкт-Петербург - Тюмень» составлен акт от 17.01.2019 №А125979, согласно которому выявлены нарушения: наличие двух упаковок сухариков с нечитаемым сроком годности. Данный акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

В соответствии с п. 1.2. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 (вместе с «СанПиН 2.3.2.1324-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным врачом РФ 21.05.2003), санитарные правила устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

Срок годности пищевого продукта определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого пищевой продукт пригоден к использованию, либо даты, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию (п. 3.1.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03).

Из представленных документов следует, что срок годности на продукции установить не представляется возможным.

Пунктом 21 Перечня предусмотрено, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане - 2 ООО (Две тысячи) рублей за каждый выявленный факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества несоблюденных правил.

По результатам проверки Горьковским региональным отделением Центра контрольно-ревизионной деятельности поезда №145 сообщением «Челябинск Санкт-Петербург» составлен акт №А143154 от 18.01.2019, согласно которому выявлены следующие нарушения: отсутствует информация о дате изготовления и сроке годности хлебобулочных изделий промышленного производства (отсутствует индивидуальная упаковка). Данный акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Согласно Унифицированному перечню рационов питания, предоставляемых пассажирам поездов с вагонами повышенной комфортности пассажирского комплекса дальнего следования АО «ФПК» в состав «Ужина» в купейных вагонах входит «булочка пшеничная промышленного производства в индивидуальной упаковке».

Из представленного к акту фотоматериала следует, что булочка пшеничная была предоставлена без индивидуальной упаковки, что является нарушением вышеуказанного требования.

Кроме того, согласно п. 1.2. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 (вместе с «СанПиН 2.3.2.1324-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным врачом РФ 21.05.2003), санитарные правила устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

Срок годности пищевого продукта определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого пищевой продукт пригоден к использованию, либо даты, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию (п. 3.1.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03).

Пищевые продукты, поступающие на склады или предприятия торговли и общественного питания, должны сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность (удостоверение о качестве, санитарно-эпидемиологическое заключение, при необходимости ветеринарное свидетельство) (п.3.4.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 (вместе с «СанПиН 2.3.2.1324-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным врачом РФ 21.05.2003).

Ввиду отсутствия индивидуальной упаковки с маркировкой невозможно установить срок годности пищевого продукта, что также является нарушением санитарно-эпидемиологических правил.

Пунктом 21 Перечня предусмотрено, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане - 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый выявленный факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества несоблюденных правил.

По результатам проведенной Куйбышевским региональным отделением Центра контрольно-ревизионной деятельности проверки поезда №353 сообщением «Пермь - Адлер» составлен акт от 18.01.2019 №А150191, в соответствии с которым выявлены нарушения: отсутствие отметок о проведении бракеража готовой продукции.

Согласно п. 5.1.7 Стандарта, Качество готовых блюд перед подачей проверяется бракеражной комиссией с записью результатов в бракеражном журнале.

За несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане предусмотрен штраф в сумме 2000 рублей за каждый выявленный факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества несоблюденных правил.

Ответчику предъявлена претензия от 11.02.2019 №83 с требованием об уплате неустойки в размере 6 000 руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение.

Претензия оплачена частично на сумму 2000 рублей, оставшаяся сумма задолженности составляет 4000 рублей.

По результатам проведенной Центром контрольно-ревизионной деятельности Уральским региональным отделением Отдел контроля клиентских услуг АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №7 сообщением «Пермь-Москва» составлен акт - предписание от 15.01.2019 №2019-011, в соответствии с которым выявлены нарушения: в Книге жалоб и предложений отсутствует отметка о продлении на 2019 год.

Книга отзывов и предложений не соответствует требованиям Инструкции о порядке оформления и ведения Книги жалоб и предложений на предприятиях общественного питания пассажирских поездов, утвержденных распоряжением АО «ФПК» от 06.09.2010 №755 р.

Согласно п. 29 Перечня, ведение Книги жалоб и предложений ненадлежащим образом влечет штраф в размере 10000 рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение.

По результатам проведенной Центром контрольно-ревизионнойдеятельности Уральским региональным отделением Отдел контроляклиентских услуг АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №7 сообщением«Пермь-Москва» составлен акт-предписание от 16.01.2019 №2019-014, всоответствии с которым выявлены нарушения: ассортимент предлагаемойпродукции не соответствует требованию СТО ФПК 1.21.001 (десерты менеедвух видов), внешний вид и состав комплекта форменной одежды несоответствует требованиям п.5.2 СТО ФПК 1.21.001 (официант без жилета),следы скотча на стенах, нахождение в помещении вагона-ресторанапосторонних предметов, не предназначенные для оказания услуг питания.

Согласно требованию п. 6.2 СТО ФПК 1.21.001, ассортимент десертов продукции вагона-ресторана должен включать не менее 2 наименований с указанием выхода (веса).

Согласно п. 39 Перечня установлено, что в случае, если ассортимент предлагаемой продукции в вагоне - ресторане (кафе-буфете) не соответствует требованиям СТО ФПК 1.21.001 «Обслуживание пассажиров в поездах дальнего следования формирования АО «ФПК». Требования к организации питания», то предусмотрен штраф в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение, вне зависимости от количества не соблюдённых требований.

Согласно п. 11.12.1 СТО ФПК 1.21.001 для официанта вагона-ресторана мужского пола в зимний период предусмотрены брюки, фартук, сорочка (рубашка) с длинным рукавом, жилет.

В силу п. 2 Перечня отсутствие форменной одежды или одного из элементов форменной одежды влечет штраф в размере 5 000 рублей за каждый факт нарушения.

Согласно п. 42 Перечня, не поддержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2 000 рублей за каждый факт нарушения.

Согласно п. 43 Перечня размещение в помещении вагона-ресторана (кафе-буфета) предметов (продукция, оборудование), не предназначенных для оказания услуг питания влечет наложение штрафа в размере 2 000 рублей за каждый факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества таких предметов.

По результатам проведенной Центром контрольно-ревизионной деятельности Уральским региональным отделением Отдел контроля клиентских услуг АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №7 сообщением «Пермь - Москва» составлен акт-предписание от 17.01.2019 №«2019-019, в соответствии с которым выявлены нарушения: следы скотча на стенах.

Согласно п. 42 Перечня не поддержание чистоты в помещениях вагона-ресторана (кафе-буфета) влечет штраф в размере 2 000 рублей за каждый факт нарушения.

По результатам проведенной Центром контрольно-ревизионной деятельности Уральским региональным отделением Отдел контроля клиентских услуг АО «ФПК» проверки пассажирского поезда № 11 сообщением «Новый Уренгой - Москва» составлен акт-предписание от 17.01.2019 №2019-017, в соответствии с которым выявлены нарушения: не соблюдается температурный режим (не соответствует установленным нормам зимой+20-24, летом+22-26С).

В соответствии с параметрами микроклимата в пассажирских вагонах, изложенными в Приложении № 5 СП 2.5.1198-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 03.03.2003, при температуре наружного воздуха ниже 20 °С, температура воздуха пассажирских и служебных купе вагонов всех типов и классов, обеденного зала вагона-ресторана должна составлять 20-24 °С.

В акте указано, что на момент проведения проверки температура наружного воздуха составляла -7,8°С, температура воздуха в вагоне-ресторане составляла +26°С (на салонном термометре).

Согласно п.21 Перечня не соблюдение санитарно-эпидемиологических правил при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане штраф в размере 2000 рублей за каждый выявленный факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества не соблюдённых правил.

По результатам проведенной Центром контрольно-ревизионной деятельности Уральским региональным отделением Отдел контроля клиентских услуг АО «ФПК» проверки пассажирского поезда №11 сообщением «Новый Уренгой - Москва» составлен акт-предписание от 17.01.2019 №2019017, в соответствии с которым выявлены нарушения: повреждение занавески, не соблюдается температурный режим, ДВР без пиджака.

Согласно п.23 Перечня наличие повреждений текстильных изделий (занавески или скатерти) влечет штраф в размере 2 000 рублей за каждый рейс, в котором выявлен факт нарушения, вне зависимости от количества поврежденных текстильных изделий.

В соответствии с параметрами микроклимата в пассажирских вагонах, изложенными в Приложении № 5 СП 2.5.1198-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 03.03.2003, при температуре наружного воздуха ниже 20 °С, температура воздуха пассажирских и служебных купе вагонов всех типов и классов, обеденного зала вагона-ресторана должна составлять 20-24 °С.

В акте указано, что на момент проведения проверки температура наружного воздуха составляла -4°С, температура воздуха в вагоне-ресторане составляла +26°С (на салонном термометре).

Согласно п.21 Перечня не соблюдение санитарно-эпидемиологических правил при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане влечет штраф в размере 2 000 рублей за каждый выявленный факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества не соблюдённых правил.

Согласно п. 11.12.1 СТО ФПК 1.21.001 для директора вагона-ресторана мужского пола в зимний период предусмотрены пиджак, брюки, сорочка (рубашка) с длинным рукавом, галстук или галстук-бабочка.

Согласно п.2 Перечня отсутствие при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторана, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане форменной одежды и/или одного или нескольких из элементов форменной одежды влечет наложение штрафа в размете 5000 рублей в отношении каждого сотрудника в одном рейсе.

Ответчику предъявлена претензия от 11.02.2019 №84 с требованием об уплате неустойки в размере 42000 руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение, вместе с тем, претензия оставлена без удовлетворения.

01.02.2019 в адрес Центра обратной связи ОАО «РЖД» поступило обращение пассажира ФИО3 о неудовлетворительном обслуживании работниками вагона-ресторана составе поезда №89/90 сообщением «Челябинск-Москва-Петропавловск», а именно об отсутствии возможности расчета банковской картой в вагоне-ресторане.

За отсутствие в исправном состоянии в вагонах-ресторанах обслуживаемых поездов POS-терминалов для оплаты банковской картой и возможности оплаты за предоставленные услуги питания через POS-терминал банковской картой предусмотрен штраф в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый рейс, в котором выявлено нарушение (не является нарушением при отсутствии или слабом сигнале связи) (п.48 Перечня).

За наличие обоснованных жалоб от пассажиров на некачественное обслуживание при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, при осуществлении разносной торговли и доставки на места размещения пассажиров при заказе блюд в вагоне-ресторане предусмотрен штраф в размере 10000 рублей за каждую обоснованную жалобу (п. 5 Перечня).

Ответчику предъявлена претензия от 21.02.2019 №107 с требованием об уплате неустойки в размере 20 000 руб., ответчику дан тридцатидневный срок на ее рассмотрение, вместе с тем, претензия оставлена без удовлетворения.

По результатам проведенной Горьковским региональным отделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки поезда №145 сообщением «Челябинск - Санкт Петербург» составлен акт ЛУ-4 от 22.01.2019 №А 127327, в соответствии с которым выявлены нарушения: отсутствие при предоставлении услуг питания в вагоне ресторане у директора вагона-ресторана ФИО4. служебного значка (бейджа), официант ФИО5, при расчете с пассажиром не выдала чек, в рундуке размещены предметы, не предназначенные для оказания услуг питания (пластмассовые ведра, ветошь, личные вещи).

Согласно п. 3 приложения №4 к Договору, отсутствие при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане служебного значка (бейджа), изготовленного типографским способом печати, на форменной одежде работника вагона ресторана с указанием имени, фамилии и должности влечет наложение штрафа в размере 2000 рублей, в отношении каждого сотрудника в одном рейсе.

Согласно п. 41 приложения №4 к Договору, не предоставление кассового чека работником вагона ресторана (кафе-буфета) при расчете с пассажиром влечет наложение штрафа в размере 25000 рублей, за каждый не выданный чек.

Согласно п. 43 приложения №4 к Договору, размещение предметов (продукция, оборудование), не предназначенные для оказания услуг питания влечет наложение штрафа в размере 2000 рублей, за каждый факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества таких предметов.

По результатам проведенной Куйбышевским региональнымотделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки поезда №13сообщением «Челябинск - Москва» составлен акт ЛУ-4 от 24.01.2019 №А150192, в соответствии с которым выявлены нарушения: в рундуке размещеныпредметы не предназначенные для оказания услуг питания (личные вещи).Данный акт подписан проверяющей группой, а также директором вагона-ресторана.

Согласно п. 43 приложения №4 к Договору, размещение предметов (продукция, оборудование), не предназначенные для оказания услуг питания влечет наложение штрафа в размере 2000 рублей, за каждый факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества таких предметов.

По результатам проведенной Куйбышевским региональнымотделением Центра внутреннего аудита АО «ФПК» проверки поезда №345сообщением «Нижневартовск - Адлер» составлен акт ЛУ-4 от 23.01.2019 № А141676, в соответствии с которым выявлены нарушения: в рундуке размещеныпредметы не предназначенные для оказания услуг питания (комплектпостельного белья, сапоги). Данный акт подписан проверяющей группой, атакже директором вагона-ресторана.

Согласно п. 43 приложения №4 к Договору, размещение предметов (продукция, оборудование), не предназначенные для оказания услуг питания влечет наложение штрафа в размере 2 000 рублей, за каждый факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества таких предметов.

Таким образом, размер штрафной неустойки по данной претензии составляет 33000 рублей.

Ответчику предъявлена претензия от 28.02.2019 №126 с требованием об уплате неустойки в размере 33 000 руб., претензия оплачена частично на сумму 29000 рублей п/п 2171 от 04.03.2019 оставшаяся сумму задолженности составляет 4000 рублей.

С учетом частичной оплаты, штрафные санкции по расчету истца составляют 146000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Судом принято во внимание что заявленные исковые требования истца в части пункта 2.6 в размере 25000 руб. 00 коп. признаны ответчиком в порядке ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (о признании иска указано в аудиопротоколе судебного заседания от 22.01.2020, отзывах на исковое заявление).

В силу ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск полностью или в части. Поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части пункта 6.3 - использование логотипов сторонних организаций на сумму 14000 руб. 00 коп. в силу следующего.

Как указывает ответчик, для удобства расчета пассажиров за оказанные услуги питания по безналичной форме с использованием пластиковых карт используются платежные терминалы ПАО «Сбербанк». В вагоне размещена информация для пассажиров о возможности безналичной оплаты. На основании факсограммы начальника Управления организации питания СП. ФИО6 от 08.04.2016 исх. №9345/ФПКРС «Информационные материалы о возможности безналичной оплаты товаров компании предоставляющей данные услуги может располагаться непосредственно на самом оборудовании или возле него, в рамках донесения информации до пассажира».

Также на основании ст. 16 гл.1 «Правил продажи отдельных видов товара», утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 «Потребителю должна быть представлена наглядная и достоверная информация об оказываемых услугах, ценах на них и условиях оказания услуги, а также о применяемых формах обслуживания при продаже товаров».

С учетом указанных норм суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части пункта 6.3 на сумму 14000 руб. 00 коп.

По пунктам 4.5, 10, 14.2 иска:

Ссылка ответчика на письмо от 28.03.2017 №362 начальника Управления организации питания ФИО7 с разъяснениями не обоснована, поскольку в нем указано, что хранение личных вещей в зале вагона-ресторана является нарушением и данные вещи следует располагать в служебном купе.

Согласно п. 5.2.37 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте «Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.5.1198-03» Доставляемая санитарная одежда и столовое белье должны быть упакованы в полиэтиленовую пленку и храниться в промаркированном рундуке.

В соответствии с разъяснениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту №324 от 27.02.2019 допустимо хранение личных вещей в отдельном промаркированном рундуке для «Личных вещей».

Вместе с тем по итогам проверок (по итогам проверок составлены акты от 13.12.2018 №А141592, от 21.12.2018 №А141617, от 07.01.2019 №А140130, от 23.01.2019 №А141676) было выявлено, что рундуки, в которых находились вещи, не были промаркированы, в связи с чем, и было выявлено указанное замечание.

При этом согласно объяснению директора вагона-ресторана, приложенному к актам, среди выявленных в рундуке вещей находилось, например, одеяло, которое не является личной вещью.

Пунктом 4.1.5 договора предусмотрено, что на АО «ФПК» возложена обязанность предоставлять для отдыха персонала предприятия служебные места в соответствии с утвержденной схемой состава поезда, определяющей состав бригады вагона-ресторана (кафе-буфета) в рейсе.

Таким образом, такие вещи, как одеяло, не могут находиться в помещении вагона-ресторана.

Учитывая изложенное, поскольку в помещении вагона-ресторана (кафе-буфета) были выявлены предметы (продукция, оборудование), не предназначенные для оказания услуг питания, то предъявление штрафа в размере 2000 рублей за каждый факт нарушения в рейсе, вне зависимости от количества таких предметов, является обоснованным.

По пунктам 6.1, 6.2 иска:

Согласно п. 4.3.3. договора предприятие обязано обеспечить наличие в вагонах-ресторанах и предъявление по первому требованию оригиналы или надлежаще заверенные копии сертификатов, лицензий и иных разрешений, если таковые необходимы в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также нормативных и технологических документов на услуги и кулинарную продукцию, наличие которых предусмотрено законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными и отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами АО «ФПК».

В соответствии с п. 10.4 Стандарта в информационной папке для потребителя должны содержаться, в том числе, копии документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции (могут находиться в отдельной папке, которая является обязательным дополнением к Информационной папке для потребителей), заверенные оригинальной печатью организации-поставщика (обслуживающего предприятия).

Статьей 23 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, установлено, что декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением не переработанной пищевой продукции животного происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса.

Согласно факсограмме АО «ФПК» от 16.02.2015 №134/ФПКРС подтверждением качества товара его соответствия требованиям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья потребителя также является товарно-сопроводительные документы (оригиналы/надлежаще заверенные копии приложений к товарным накладным), которые должны содержать по каждому наименованию товара номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, заверенных подписью и печатью изготовителя (поставщика/продавца) с указанием его адреса и телефона.

Вместе с тем, доказательства наличия сертификатов соответствия на указанную продукцию, либо иных товарно-сопроводительных документов, содержащих по каждому наименованию товара номер сертификата соответствия на момент проверки не были представлены работниками вагона-ресторана.

При этом в акте - предписании №2018-230 от 19.12.2018, №2018-228 от 18.12.2018 отражено замечание об отсутствии каких-либо документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.

Возражений со стороны работников вагона-ресторана по данному случаю также не было представлено на момент проверки.

По п. 7.4 иска. Со стороны работников вагона-ресторана не представлено возражений относительно замечания по не соблюдению чистоты во время проверки.

Кроме того, по доводу о ненадлежащей фотофиксации - Методика контроля клиентских услуг, предоставляемых пассажирам в поездах и пунктах продажи проездных документов является внутренним документом компании, регламентирующих работу подразделений операционного аудита клиентских услуг и не имеет отношения к договору.

Обязанность предприятия предоставлять возможность компании и ее уполномоченным подразделениям и должностным лицам, беспрепятственно производить проверку соблюдения требования пожарной и электробезопасности, санитарно-гигиенических норм, правил технической эксплуатации, перевозки пассажиров, груза и грузобагажа, а также соблюдения других требований, установленных законодательством РФ и договором, прямо предусмотрена пунктом 4.3.22 договора.

При этом договор не содержит требований к порядку и методам проведения проверок. Фактические обстоятельства допущенных ответчиком правонарушений (нарушений условий договора и требований закона) зафиксированы в вышеупомянутых актах и актах-предписаниях, составленных при участии представителей ответчика.

Каких-либо существенных замечаний и возражений ответчика в указанных документах не содержится. Отсутствие фотосъемки при проведении проверок не является основанием для признания требований истца необоснованными (Постановление 10 Арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 по делу №А41-66456/2017).

По температурному режиму:

Нормативные значения параметров микроклимата, включающие результирующую температуру, которая должна оцениваться при эксплуатации вагонов с учетом районирования для пассажирских и служебных помещений вагона, представлены в Приложении № 5 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте. СП 2.5.1198-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 03.03.2003. В данном Приложении Санитарных правил установлены значения для пассажирских и служебных купе вагонов всех типов и классов; обеденного зала вагона-ресторана; салона вагонов с креслами для сидения; туалетов, коридоров (проходы) вагонов всех типов и классов; кухни вагона-ресторана; душевого модуля.

Таким образом, СП предусматривают минимальное количество термометров - 2 штуки.

Отсутствие данного количества является нарушением санитарных правил.

Кроме того, пунктом 4.3.22 договора за арендатором закреплена обязанность предоставлять возможность компании и его уполномоченным подразделениям и должностным лицам беспрепятственно производить проверку соблюдения требований пожарной и электробезопасности, санитарно- гигиенических норм, правил технической эксплуатации, перевозки пассажиров, груза и грузобагажа, а также соблюдения других требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

По п. 8.2 иска: по акту-предписанию №2019-006 от 10.01.2019 объяснением директора вагона-ресторана подтверждается выявленное нарушение, факт реализации хлебной продукции в пути следования не подтверждён на момент проверки, в связи с чем, в адрес контрагента была предъявлена претензия по указанному основанию.

Доводы ответчика письменными документами не подтверждены.

По п. 9.1 иска. Директор вагона-ресторана подтверждает, что выявленное нарушение было устранено в ходе проверки.

По п. 9.2 иска. Директор вагона-ресторана подтверждает, что выявленное нарушение было устранено в ходе проверки.

По п. 11.1 иска.

Пунктом 4.3.22 договора за арендатором закреплена обязанность предоставлять возможность компании и его уполномоченным подразделениям и должностным лицам беспрепятственно производить проверку соблюдения требований пожарной и электробезопасности, санитарно- гигиенических норм, правил технической эксплуатации, перевозки пассажиров, груза и грузобагажа, а также соблюдения других требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

Фотоматериалом подтверждается, что на пачках сухариков отсутствует маркировка с указанием даты выпуска и срока реализации.

Пунктом 5.3.1 Стандарта установлено, что маркировке подлежит потребительская и транспортная тара с продукцией общественного питания (пищевыми продуктами).

На маркировке должна содержаться информация об условиях хранения пищевых продуктов; сроке годности/сроке хранения/сроке реализации пищевых продуктов; дате (и при необходимости час) изготовления и дате упаковывания (п.5.3.5 Стандарта).

Маркировка продукции должна соответствовать ГОСТ Р 51074-2003, согласно которому «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» маркировка пищевой продукции должна включать в себя, в том числе, Условия хранения пищевых продуктов; Срок годности; Срок хранения; Срок реализации пищевого продукта; Дата изготовления и дата упаковывания;

Основным регулирующим документом в отношении упаковки является «Технический Регламент Таможенного Союза 005/2011. Согласно статье 4.12 «Требования к способам доведения маркировки» Технического Регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»: на этикетке должны быть указаны: наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности, условия хранения.

Маркировка должна быть понятной, легко читаемой и достоверной.

По 11.3 иска. Выявленное нарушение подтверждается объяснением Директора вагона-ресторана, в нем указано, что записи в бракеражный журнал не заносились.

Обязанность по осуществлению записи результатов в бракеражном журнале прямо предусмотрены Стандартом, требования которого обязательны для исполнения в силу условий заключенного Договора аренды (пункт 5.1.7 Стандарта).

Журнал необходим для контроля качества поступивших продуктов и соблюдения их сроков годности.

Требования по ведению журналов, предусмотренны СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СанПиН 2.3.6.1079-01) и техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - Технический регламент) в отношении:

журнала бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья;

журнала бракеража готовой продукции;

журнала учета использования фритюрных жиров;

журнала результатов медицинских осмотров работников цеха.

Указанные журналы являются учетными формами. В них фиксируют результаты производственного контроля организации общественного питания.

Согласно п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 (СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья) руководитель организации обеспечивает ведение бракеражных журналов.

Необходимость ведения бракеража поступающих пищевых продуктов и продовольственного сырья в иных организациях общественного питания определяется требованиями к организации и проведению производственного контроля (СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и раздел XIV СанПиН 2.3.6.1079-01), который осуществляется в том числе посредством заполнения соответствующих учетных форм.

Кроме того, пунктом 4.3.22 Договора Предприятие обязуется предоставлять возможность Компании и его уполномоченным подразделениям и должностным лицам беспрепятственно производить проверку соблюдения требований пожарной и электробезопасности, санитарно- гигиенических норм, правил технической эксплуатации, перевозки пассажиров, груза и грузобагажа, а также соблюдения других требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

По п. 12.1 иска. На момент проверки доказательств того, что книга отзывов и предложений была продлена, не представлено.

По п. 12.2 иска.

По ассортименту продукции: на момент проведения проверки работниками вагона-ресторана не было представлено доказательств реализации отсутствующей продукции, в связи с чем, проверяющей группой был зафиксирован факт нарушения.

По форменной одежде: истец не обязан снабжать элементами форменной одежды работников вагона-ресторана, в связи с чем, все риски несоблюдения требований к форме арендатор берет на себя.

Доказательств того, что во время рейса поезд осуществляет резкие движения, что приводит в негодность одежду не представлено.

По посторонним предметам: в соответствии с п. 2.2 Договора ТСП (торговые и служебные площади) вагонов-ресторанов используются Предприятием исключительно для оказания услуг по обеспечению питанием пассажиров в поездах.

Пунктом 4.3.2 также предусмотрена обязанность ответчика использовать ТСП вагонов-ресторанов по их прямому назначению - для оказания услуг по обеспечению питанием пассажиров.

Таким образом, прямым назначением предоставления ТСП вагонов-ресторанов ответчику является, в том числе, предоставление услуг питания пассажирам в течение всего промежутка времени в соответствии с режимом работы вагона-ресторана.

По п. 12.5 иска. По форменной одежде: возражений со стороны работников вагона-ресторана во время проверки не представлено.

По п. 13 иска. В отзыве ответчик утверждает, что обращение гражданина на «Горячую линию ОАО «РЖД» не является надлежащим доказательством выявленного нарушения.

Вместе с тем, в соответствии с протоколом разбора у исполнительного директора ООО «ЕТК» №007/Ж от 21.02.2019, было проведено служебное расследование, по итогам которого сделан вывод, что операции по оплате совершались пассажиром с мобильного телефона через приложение, что повлекло за собой проблемы с оплатой, так как терминал данную функцию не поддерживает.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих данные утверждения, не представлено.

Судом приняты во внимание письменные пояснения истца.

Ответчик заявил ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Указанное положение, закрепляющее право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Установление соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, по сути, направлено на реализацию действия общеправовых принципов справедливости и соразмерности, а также обеспечение баланса имущественных прав участников правоотношений при вынесении судебного решения и согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2017 № 23-П).

Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют правила статьи 71 АПК РФ.

Размер ответственности сторонами согласован и ответчик, подписывая договор с приложениями к нему, знал о том, какая ответственность предусмотрена за неисполнение принятых обязательств (статья 421 ГК РФ).

Между тем, данное обстоятельство не может ограничивать право суда снижать размер неустойки при наличии обстоятельств, свидетельствующих о явной несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства. При применении правил статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс интересов сторон и, с одной стороны, учесть, что предприятием допущено нарушение обязательств, и оно не вправе извлекать выгоды из своего неправомерного положения, а с другой - принять во внимание явную несоразмерность ответственности последствиям нарушения такого обязательства.

Суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства, так как ответчик не представил доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Само по себе заявление о необходимости применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть основанием для уменьшения согласованной при подписании договора санкции.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Мархлевка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 132000 (сто тридцать две тысячи) рублей 00 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4864 (четыре тысячи восемьсот шестьдесят четыре) рубля 11 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

3. Возвратить акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 810 (восемьсот десять) рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению №303453 от 07.02.2019.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяИ.В. Пшеничникова