Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А56-41962/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41962/2017
19 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АПРЕЛЬ" (адрес: Россия 198097, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ТРЕФОЛЕВА 42/ЛИТЕРА А/ПОМЕЩЕНИЕ 16Н, ОГРН: 1069847273121);

ответчики: 1. Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, (адрес: 191023, г Санкт-Петербург, <...>/А), 2. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд д. 1, лит. Б, ОГРН: <***>);

о обязании демонтировать часть автомобильной дороги

при участии

- от истца: ФИО2, доверенность от 05.12.2016

- от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.01.2017, 2. ФИО4, доверенность от 29.12.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АПРЕЛЬ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга и Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об обязании демонтировать часть автомобильной дороги, включенной в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 N 300 «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и о Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» (номер в перечне: 1180, идентификационный номер: 40 ОП РЗ - 1180; наименование автомобильной дороги: «проезд к предприятию "Gilett" (от Пулковского шоссе до тупика)», в Московском районе Санкт-Петербурга), расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015103:7, по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия «Шушары», участок 10 (Пулковский); обязании после демонтажа автомобильной дороги, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015103:7, по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия «Шушары», участок 10 (Пулковский), привести указанный земельный участок под демонтированной автомобильной дорогой в первоначальное состояние с восстановлением плодородного слоя почвы.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Истец на основании договора купли-продажи № КПЗ-01/15 от 14.01.2015, заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «ИВ-Сервис», приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 78:42:0015103:7, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия «Шушары», участок 10 (Пулковский), общей площадью 56369 кв.м.

Право собственности на участок зарегистрировано за истцом в установленном порядке (свидетельство о государственной регистрации права от 24.02.2015 № 78 - A3 680903).

Согласно Приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 N 300 «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и о Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге за номером 1180, идентификационный номер: 40 ОП РЗ – 1180, включена автомобильная дорога «проезд к предприятию "Gilett" (от Пулковского шоссе до тупика)», в Московском районе Санкт-Петербурга протяженностью 468 м.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что часть указанной дороги расположена в границах вышеуказанного земельного участка, принадлежащего истцу; автомобильная дорога используется частными лицами для проезда к своим смежным с участком истца земельным участкам, которые отказались заключать с истцом соглашение о сервитуте, ссылаясь на то, что автомобильная дорога отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения. В связи с указанным истец лишен возможности использовать часть своего земельного участка под автомобильной дорогой, неправомерное размещение автомобильной дороги на участке без согласия собственника участка нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Как следует из материалов дела, спорная автомобильная дорога была построена в период 1997-2000 годов, строительство осуществлялось на основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга № 999-Р от 30.09.1997, 26.12.2000 Распоряжением № 11-р Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству Санкт-Петербурга был утвержден Акт государственной приемочной комиссии от 05.09.2000, в 2001 году ПИБ Московского района Санкт-Петербурга выдан технический паспорт на автомобильную дорогу, 23.05.2001 Распоряжением № 814-р Комитета по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга «О передаче объектов инженерной инфраструктуры в квартале 1 восточнее Пулковского шоссе» автомобильная дорога была передана на баланс ГУДСП «Московское».

В силу п. 1. ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона об автомобильных дорогах пользователи автомобильными дорогами имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 6 Закона об автомобильных дорогах включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона об автомобильных дорогах пользователи автомобильных дорог могут свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации.

Таким образом, реально владеть и пользоваться частью земельного участка, занятого частью спорной автомобильной дороги общего пользования в соответствии с его предназначением может неограниченный круг лиц.

Данное обстоятельство не могло не быть известно истцу при приобретении им в 2015 году земельного участка.

Как установлено пунктом 7 части 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Обращение истца с иском об обязании демонтировать часть автомобильной дороги, правомерно отнесенной к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, со ссылкой на отказ фактических пользователей соответствующей части земельного участка заключать с истцом соглашение о сервитуте, представляют собой злоупотребление правом, что является недопустимым в силу статьи 10 ГК РФ и согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации".

С учетом изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 10 ГК РФ, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.