Решение от 4 апреля 2022 г. по делу № А76-24788/2021

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-24788/2021
04 апреля 2022 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго», ОГРН <***>, г. Челябинск,

к муниципальному образованию «Нязепетровский муниципальный район» в лице Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Нязепетровск,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Нязепетровск, МУП «Служба единого заказчика», ОГРН <***>, г. Нязепетровск, Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области, ОГРН <***>, г. Нязепетровск,

о взыскании 19 013 руб. 82 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 15.12.2021, сроком по 31.12.2022, предъявлен паспорт;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Челябоблкоммунэнерго», ОГРН <***>, г. Челябинск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Нязепетровск, о взыскании задолженности за период с 01.02.2020 по 30.11.2020 в размере 19 013 руб. 82 коп.

Определением от 26.07.2021 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, в порядке п.1 ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Нязепетровск.

Определением от 22.11.2021 в порядке п.1 ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Служба единого заказчика», ОГРН <***>, г. Нязепетровск, Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области, ОГРН <***>, г. Нязепетровск.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

18.08.2021 в Арбитражный суд Челябинской области от ответчика поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 55-56), исковые требования не признает, в обоснование своих доводов, указал, что помещения по адресам: г. Нязепетровск, помещение № 2, ул. Вайнера,22; г. Нязепетровск, помещение № 3, ул. Вайнера,22; г. Нязепетровск, помещение № 4, ул. Вайнера,22; <...>, закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Служба единого заказчика». Помещения №№ 2,3,4, по адресу <...> переданы в безвозмездное пользование на основании договора от 01.10.2020 № 03/20 безвозмездного пользования муниципальным имуществом Нязепетровского муниципального района, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району. На основании статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества унитарного предприятия не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. На основании статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия. В соответствии с постановлением администрации Нязепетровского муниципального района от 07.10.2020 г. № 542 «О ликвидации МУП «Служба единого заказчика», муниципальное унитарное предприятие «Служба единого заказчика» находится в стадии ликвидации. На основании статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

19.11.2021 в арбитражный суд от третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области, поступило мнение (л.д. 71), согласно которому помещение по адресу ул. Р. Люксембург д. 11, г. Нязепетровск, Челябинской области находится в собственности Нязепетровского муниципального района. В период с 01.02.2020 по 27.11.2020 было в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия «Служба единого заказчика». Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского района Челябинской области № 311 от 27.11.2020 изъято из хозяйственного ведения и принято в казну (п.172 Приложения к Решению № 311). Поскольку в соответствии с Положением о Комитете обязанности по содержанию имущества казны возложены на Комитет, между АО «Челябоблкоммунэнерго» и Комитетом заключен договор от 14.12.2020 № 80491 со сроком действия с 01.12.2020 по 31.12.2020. Сумма 7 990, 57 рублей (т.ч. НДС) по договору уплачена в полном объеме, таким образом, обязанности по содержанию помещения по ул.Р.Люксембург, 11 с 01.02.2020 по 27.11.2020 было у МУП «СЭЗ». Помещения № 2, 3, 4 по адресу ул. Вайнера д. 22, г. Нязепетровск, Челябинской области находятся в собственности Нязепетровского муниципального района. В период с 01.02.2020 по 28.09.2020 были в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия «Служба единого заказчика». Решением Комитета от 28.09.2020 г. № 275 «Об изъятии недвижимого имущества из хозяйственного ведения МУП «Служба единого заказчика» было изъято в муниципальную Казну. Комитет передал помещения по ул. Вайнера, 22 в безвозмездное пользование Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области на основании договора от 01.10.2020 № 03/20. Таким образом, обязанности по содержанию помещений № 2, 3, 4 по ул. Вайнера, 22 с 01.02.2020 по 28.09.2020 было у МУП «СЭЗ», а с 01.10.2020 - у ОМВД по Нязепетровскому муниципальному району.

27.02.2022 в арбитражный суд поступило мнение от третьего лица Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области, ОГРН <***>, г. Нязепетровск (л.д. 104-105), просит в удовлетворении исковых требований отказать, отметил, что помещение площадью 99, 0 кв.м. по адресу: <...>, никакого отношения к отделению не имеет.

Дело рассматривается по правилам ч. 1, 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, АО «Челябоблкоммунэнерго» является теплоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию потребителям Нязепетровского муниципального района.

Муниципальное образование Нязепетровский муниципальный район является собственником нежилых помещений: помещение № 2 площадью 10,3 кв.м, по адресу: <...>. Запись о государственной регистрации права № 74-74-16/009/2014-30 от 30.04.2014; помещение № 3, площадью 14,5 кв.м, по адресу: <...>. Сведения о государственной регистрации права ЕГРН не содержит; помещение № 4, площадью 8,3 кв.м по адресу: <...>. Запись о государственной регистрации права № 74-74-16/032/2011-19; помещение площадью 99,0 кв.м по адресу: <...>. Запись о государственной регистрации права № 74-74-016-74/999/001/2016-8801/1 от 12.08.2016.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что исковые требования заявлены за тепловую энергию, поставленную в период с 01.02.2020 по 31.05.2020 в следующие жилые помещения: помещение № 2 площадью 10,3 кв.м, по адресу: <...>; помещение № 3, площадью 14,5 кв.м, по адресу: <...>; помещение №4, площадью 8,3 кв.м по адресу: <...>.

В заявленный период все спорные объекты находились в собственности Муниципального образования «Нязепетровский муниципальный район».

На основании ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему на праве собственности имущества, в том числе, обязан нести расходы по оплате потребленных коммунальных услуг, с момента возникновения у него права собственности на данный объект недвижимости.

Сведений о регистрации права хозяйственного ведения в отношении спорных объектов недвижимости Единый государственный реестр недвижимости не содержит.

Договоры теплоснабжение помещения по ул. Вайнера,22 в период с 01.02.2020 по 31.05.2020, помещения по ул. Р. Люксембург, 11 в период с 01.10.2020 по 30.11.2020 не заключались, оплата за поставленную тепловую энергию не производилась.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 15.02.2021 с требованием оплаты задолженности и предупреждением о взыскании задолженности в судебном порядке в случае неоплаты (л.д. 6).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате поставленной тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

По смыслу п. 2 ст. 539 ГК РФ абонентом по договору энергоснабжения является лицо, в наличии которого имеются отвечающие установленным техническим требованиям энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации, и другое необходимое оборудование.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании изложенного, учитывая, что энергопринимающие устройства, расположенные в спорных помещениях, присоединены к сетям истца, сами помещения в спорный период являлись муниципальной собственностью Нязепетровского муниципального района, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по оплате потребленной тепловой энергии.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (далее - Постановление № 109), тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Объект Потребителя не оборудован прибором учета тепловой энергии, поэтому количество поданной энергии определяется расчетным методом.

Согласно п. 33 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. № 808 (далее - Правила), расчет за тепловую энергию производится по тарифам соответствующих групп потребителей, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость.

Расчеты стоимости тепловой энергии, произведены истцом в соответствии требованиям п. 1 ст. 157 ЖК РФ, установленным Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области тарифам.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии со ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата тепловой энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Объекты Потребителя оборудованы прибором учета тепловой энергии, поэтому количество поданной энергии определяется по показаниям ПУ пропорционально площади помещений.

Тарифы на тепловую энергию для потребителей Нязепетровского городского поселения на 2020 утверждены постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 94/76 от 13.12.2019.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 01.02.2020 по 30.11.2020 в размере 19 013 руб. 82 коп.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Указанная позиция отражена в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Помимо изложенного судом учитываются следующие обстоятельства.

На основании пункта 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 (ред. От 26.02.2009) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения (далее - учреждение) в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 120 ГК РФ учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы.

Следовательно, при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда следует указывать о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

В данном случае действует общее правило об ответственности публично правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

В силу статьи 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить за счет средств соответствующих бюджетов.

Таким образом, публичные расходы по тому или иному вопросу относятся на то публично-территориальное образование, в предмет ведения (полномочие) которого отнесено решение данного вопроса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В данном случае требования предъявлены к ответчику – муниципальному образованию, как к собственнику помещений, в лице его уполномоченного органа.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При обращении с иском в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 7823 от 12.07.2021 (л.д. 4).

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать 2 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества "Челябоблкоммунэнерго", ОГРН <***>, г. Челябинск, удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Еманжелинского городского поселения в лице Администрации Еманжелинского городского поселения, за счет средств бюджета муниципального образования Еманжелинского городского поселения, ОГРН <***>, в пользу акционерного общества "Челябоблкоммунэнерго", ОГРН <***>, г. Челябинск, задолженность в размере 29 184 руб. 83 коп., пени за период с 11.02.2020 по 05.06.2020 в размере 1 106 руб. 79 коп., всего 30 291 руб. 62 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Е.А. Бахарева


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru