Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А40-52712/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-52712/20-137-403
г. Москва
29 июля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Скворцовой Е.А. единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2013, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЖРЕГИОНСТРОЙ" (123104, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР ТВЕРСКОЙ, ДОМ 13, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ 5 КАБИНЕТ 552, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2017, ИНН: <***>)

о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 7 321 699,95 руб.

при участии:

от истца – согласно протокола,

от ответчика – согласно протокола,

У С Т А Н О В И Л :

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЖРЕГИОНСТРОЙ" (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 7 321 699 руб. 95 коп.

Исковые требования мотивированы статьями 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, подпунктом 7.1 «Правила предоставления субсидии на возмещение юридическим лицам затрат на благоустройство въездных групп на территории муниципальных образований Московской области» (далее - Правила) подпрограммы I «Комфортная городская среда» государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 №864/38 (в ред. постановления Правительства Московской области от 04.06.2018 №360/20) (далее - Государственная программа), определены цели, условия и порядок предоставления субсидии, критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг (далее - Получатели субсидии), имеющих право на получение субсидии на возмещение затрат в связи с благоустройством въездных групп на территории муниципальных образований Московской области (далее - Субсидия) для повышения уровня благоустройства общественных территорий муниципальных образований Московской области.

Субсидия предоставляется на основании заявки организации на получение Субсидии впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство) как получателя бюджетных средств.

Субсидия в соответствии с пп. 5, 6 Правил предоставляется по результатам отбора Получателей субсидии, который проводился Министерством до 30.11.2018 согласно критериям отбора.

Подпунктами 4,7,8 Правил определены условия предоставления Субсидии, а также перечень документов в составе заявки, направляемой в Министерство организациями для ее получения.

В целях реализации отдельных мероприятий, предусмотренных Государственной программой, обеспечения результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств Московской области в рамках предоставления Субсидии, распоряжением Министерства от 02.07.2018 № 105-РВ «Об организации проведения отбора для предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам на возмещение затрат на благоустройство въездных групп на территории муниципальных образований Московской области» утверждены Регламент проведения отбора для предоставления Субсидии, а также состав комиссии (межведомственной) для его проведения из числа сотрудников Министерства (далее - Регламент, Комиссия).

В соответствии с процедурой, установленной Регламентом, Комиссией были рассмотрены заявки ООО «МежрегионСтрой» (далее - также общество) на получение Субсидии №№ 11ВХ-22161, 11ВХ-22162, поступившие в Министерство 31.07.2018.

Согласно протоколу заседания Комиссии от 14.08.2018 (копия прилагается) заявки ООО «МежрегионСтрой» соответствовали условиям отбора для предоставления субсидии, и было принято решение о заключении с ООО «МежрегионСтрой» соглашений о предоставлении указанному обществу Субсидий.

Во исполнение решений Комиссии Министерством были заключены идентичныепо содержанию Соглашения о предоставлении ООО «МежрегионСтрой» Субсидии от 21.08.2018 №41-С/ВГ2018 и №42-С/ВГ2018 на общую сумму 40 000 000 рублей 00 копеек (по 20 млн. рублей каждое) по КБК 004 05 03 1710100140 811 (далее - соглашения).

Размеры Субсидий были определены на основании сводных сметных расчетов ООО «МежрегионСтрой» (п. 2.2 Соглашений).

Министерством в соответствии с требованиями п. 3.2, 4.1.1, 4.1.3 Соглашений было своевременно и в полном объеме осуществлено перечисление средств Субсидии на расчетный счет ООО «МежрегионСтрой», что подтверждается платежными поручениями 06.09.2018 № 680 на сумму 20 000 000 рублей 00 копеек и № 681 на сумму 20 000 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) п. 4.1.4 Соглашений Министерство как главный распределитель средств бюджета Московской области обязано осуществлять контроль за соблюдением Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий, установленных Правилами предоставления субсидии и Соглашением.

Кроме того, п. 4.5 Соглашений предусмотрено согласие ООО «МежрегионСтрой» на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения обществом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Во исполнение указанных требований, а также с учетом положений пункта 4.5 Соглашений, на основании распоряжения Министерства от 30.08.2019 № 497-РВ «О проведении проверки использования бюджетных средств, выделенных из бюджета Московской области на благоустройство въездных групп на территории г.о. Домодедово Московской области» комиссией Министерства в период с 02.09.2019 по 31.10.2019 проведена проверка результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, выделенных из бюджета Московской области на благоустройство въездных групп на территории городского округа Домодедово Московской области ООО «МежрегионСтрой».

В ходе указанной проверки были выявлены нарушения и недостатки, отраженные в Акте проверки результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, выделенных из бюджета Московской области на благоустройство въездных групп на территории городского округа Домодедово (далее - Акт проверки) (копия прилагается).

Так, в частности, общая сумма Субсидий на возмещение затрат ООО «МежрегионСтрой» на благоустройство въездных групп в г.о. Домодедово составила 40 млн. рублей, из них:

- на объект, расположенный на 32-м км автодороги М-4 Дон - 20 млн. рублей;

- на объект, расположенный на 71-м км автодороги М-4 Дон - 20 млн. рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в нарушение п. 4.3.2 Соглашений ООО «МежрегионСтрой» не представило в Министерство отчеты об использовании Субсидий.

В целях проведения анализа первичных учетных документов, подтверждающих затраты общества как получателя Субсидии, в адрес ООО «МежрегионСтрой» был направлен запрос (письмо Министерства от 05.09.2019 № 12Исх-9526) о необходимости предоставить первичные учетные документы, подтверждающие затраты на благоустройство въездных групп (копия запроса прилагается).

Вместе с тем, ответ на запрос от ООО «МежрегионСтрой» в Министерство не поступал.

Кроме того, в целях подтверждения затрат ООО «МежрегионСтрой» на благоустройство въездных групп в г.о. Домодедово, в адрес подрядчика указанного общества — ООО «ТГЖ АРКАДА», являющегося изготовителем стел «ДОМОДЕДОВО», письмом Министерства от 13.09.2019 № 12 Исх-9835 направлен запрос о предоставлении первичных учетных документов, подтверждающих затраты получателя Субсидий (копия запроса прилагается).

Ответ на запрос от ООО «ТПК АРКАДА» в Министерство также не поступал.

В составе Субсидий ООО «МежрегионСтрой» учтены затраты на временные здания и сооружения в сумме 514 939,37 рублей. Данные затраты отражены в локальных сметных расчетах, прошедших государственную экспертизу проверки правильности составления сметной документации, но требуют документального подтверждения по факту выполнения работ. Подтверждение затрат на временные здания и сооружения в сумме 317 708,97 рублей получателем Субсидии не предоставлено.

Кроме того, в рамках проверки 17.09.2019 и 20.09.2019 осуществлены выезды в места расположения въездных групп в целях проведения контрольных обмеров.

Участие в мероприятии приняли члены Комиссии, директор МКУ городского округа Домодедово «Управление капитального строительства» ФИО2, генеральный директор ООО «МежрегионСтрой» ФИО3, а также главный эксперт Государственного бюджетного учреждения Московской области «Управление технического надзора капитального ремонта» (далее - ГБУ «УТНКР») ФИО4

ГБУ «УТНКР» (ИНН <***> ОГРН <***>), является организацией, находящейся в ведомственном подчинении Министерства, одним из видов деятельности которой является осуществление строительного контроля и обладающей квалифицированным персоналом, а также специальными силами и средствами.

По результатам контрольных обмеров составлены акты и схемы с нанесением зафиксированных размеров (прилагаются).

В результате контрольных обмеров установлены завышения возмещенных ООО «МежрегионСтрой» затрат на общую сумму 7 003 990,98 рублей.

Комиссия по результатам проверки пришла к следующим выводам: выявлены завышения ООО «МежрегионСтрой» затрат на благоустройство въездных групп на территории городского округа Домодедово на общую сумму 7 321 699,95 рублей , из них:

- фактически не выполнены работы на сумму 7 003 990,98 рублей;

- не подтверждены расходы на временные здания и сооружения на сумму 317 708,97 руб.

В соответствии с положениями БК РФ расходование средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации основывается на ряде незыблемых принципов, в том числе принцип адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 38 БК РФ), а также принцип эффективности (ст. 34 БК РФ). Он подразумевает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно п. 3.1 ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, определенном нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам.

Правила предоставления Субсидии (подпункт 7.1 Государственной программы) полностью отвечает указанным требованиям.

В соответствии с п. 4.1.5 Соглашений в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем Субсидии порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления Субсидии и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Московской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Во исполнение указанного требования, а также в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования споров в соответствии с ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Министерством в адрес ООО «МежрегионСтрой» направлено требование (претензия) об обеспечении возврата средств в бюджет Московской области от 29.11.2019 № 12Исх-13155 в размере 7 321 699,95 рублей в соответствии с обязанностями Получателя Субсидии, установленными п. 4.3.6.2 Соглашений,в срок до 20.12.2019 по указанным в претензии платежным реквизитам.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что возврат указанных денежных средств в бюджет Московской области ООО «МежрегионСтрой» не осуществлен.

Более того, в Министерство поступил ответ ООО «МежрегионСтрой» на претензию от 19.12.2019 исх. № 01-19/19219-2 (зарегистрирован в Министерстве от 26.12.2019 № 12ВХ-39160), в котором сообщалось о несогласии ООО «МежрегионСтрой» с требованием Министерства о возврате неподтвержденных обществом расходов, ввиду того, что фактический объем выполненных работ на объекте Комиссией якобы не установлен.

Данный факт послужил основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующих обстоятельств.

Протоколом заседания рабочей группы Художественного совета Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области №41 от 18.04.2018, в ответ на обращение Администрации городского округа Домодедово Московской области, было принято решение согласиться с концепциями въездных групп в г. Домодедово Московской области.

24.05.2018 Администрацией городского округа Домодедово Московской области были выданы Ответчику разрешения на размещение объекта № RU 50308000-РРО/119 и № RU 50308000-РРО/120. Разрешения были выданы в целях размещения элементов благоустройства въездных групп в соответствии с концепциями благоустройства, согласованными Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области: 71-й км автодороги М-4 Дон (кадастровый квартал 50:28:0100601); 32-й км автодороги М-4 Дон (кадастровый номер земельного участка 50:28:0000000:477).

Данные разрешения были выданы на срок 11 месяцев.

С 24.05.2018 по 30.07.2018 ответчиком были выполнены работы по благоустройству территорий въездных групп, в целях размещения элементов благоустройства, по адресам: 71-й км автодороги М-4 Дон (кадастровый квартал 50:28:0100601); 32-й км автодороги М-4 Дон (кадастровый номер земельного участка 50:28:0000000:477).

На объектах, в процессе производства всех работ по благоустройству, осуществлялся строительный надзор за выполнением работ, который был произведен Муниципальным казенным учреждением городского округа Домодедово «Управление капитального строительства».

Муниципальное казенное учреждением городского округа Домодедово «Управление капитального строительства» совместно с Администрацией городского округа Домодедово Московской области осуществляло приемку выполненных работ, что подтверждается Реестрами выполненных работ, актами выполненных работ и Справками о стоимости выполненных работ и затрат.

В соответствии с данными документами ответчиком были выполнены работы:

- по объекту, расположенному по адресу 71-й км автодороги М-4 Дон (кадастровый квартал 50:28:0100601), на сумму 20 041 632 рубля 16 копеек;

- по объекту, расположенному по адресу 32-й км автодороги М-4 Дон (кадастровый номер земельного участка 50:28:0000000:477), на сумму 20 072 967 рублей 07 копеек.

Выполненные работы были приняты в полном объеме по Актам о приемке выполненных работ, подписаны без каких-либо возражений относительно объемов, состава или стоимости этих работ.

В последующем данные объекты были переданы на баланс Администрации городского округа Домодедово Московской области на основании актов безвозмездного приема-передачи от 30.07.2018, так как одним из требований для получения субсидии, являлось выполнение работ и безвозмездная передача результатов работ Администрации городского округа Домодедово Московской области, что подтверждается договором пожертвования имущества №1 от 30.07.2018, актом безвозмездного приема-передачи от 30.07.2018, договором пожертвования имущества №2 от 30.07.2018, актом безвозмездного приема-передачи от 30.07.2018.

Ответчик в целях предоставления субсидий из бюджета Московской области, на возмещение юридическим лицам затрат на благоустройство въездных групп на территории муниципальных образований Московской области, обратился к истцу.

Ответчиком был представлен полный и достаточный комплект документов, в соответствии с п. 7 Правил предоставления субсидии на возмещение юридическим лицам затрат на благоустройство въездных групп на территории муниципальных образований Московской области (введены в действие постановлением Правительства Московской области от 27.02.2018 № 129/8). В целях получения субсидий юридические лица обязаны предоставить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства следующие документы:

1) Заявку на предоставление Субсидии;

2) Информационное письмо на бланке организации за подписью руководителя, подтверждающее отсутствие:

- процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства в отношении организации;

- неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- оплаты выполненных работ по благоустройству въездных групп;

заверенную руководителем копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;

3) Копию свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

4) Разрешение администрации муниципального образования Московской области на размещение элементов благоустройства въездной группы на территории соответствующего муниципального образования Московской области в соответствии с Концепцией благоустройства въездной группы, согласованной Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области;

5) Заключение органа государственной экспертизы по результатам проверки правильности составления сметной документации на выполнение работ в области благоустройства въездных групп;

6) Акты приемки выполненных работ по благоустройству въездной группы, содержащие в себе раздел разработки проекта благоустройства, подписанные юридическим лицом и согласованные администрацией муниципального образования;

Акты безвозмездного приема-передачи проектов благоустройства и благоустроенных въездных групп, подписанные с администрациями муниципальных образований Московской области.

Данные документы были представлены истцу в полном объеме, замечаний по составу не предъявлялось.

07.08.2018 совместной комиссией, куда вошли представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области и представитель ГБУ МО «УТНКР» (уполномоченное истцом на проведение осмотра), произведено обследование объектов, которые были выполнены ответчиком. По результатам обследования было установлено, что работы ответчиком завершены и объект находится в удовлетворительном состоянии.

Данный акт совместного осмотра не содержит каких-либо возражений относительно объемов, состава или стоимости выполненных ответчиком работ.

По результатам предоставления всех документов, которые предусмотрены программой предоставления субсидий, соблюдения всех условий ее предоставления, комиссионной приемкой выполненных работ, проверкой истцом результатов выполненных работ и документов, были заключены между истцом и ответчиком:

- Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Московской области на возмещение юридическим лицам затрат на благоустройство въездных групп на территории муниципальных образований Московской области от 21.08.2018 № 41-С/ВГ/2018;

- Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Московской области на возмещение юридическим лицам затрат на благоустройство въездных групп на территории муниципальных образований Московской области от 21.08.2018 № 42-С/ВГ/2018.

Денежные средства были перечислены ответчику после проверки всех представленных документов и фактически выполненных работ на объектах, так как данное требование содержится в подписанных соглашениях. Перечисление денежных средств невозможно при несоблюдении требований постановления Правительства Московской области от 27.02.2018 N 129/8 и положений, которые предусмотрены Соглашениями.

Работы по размещению элементов благоустройства въездных групп, в соответствии с концепциями благоустройства въездных групп, были выполнены ответчиком надлежащим образом и в полном объеме. Сдача результатов работ Ответчиком и приемка результатов работ Администрацией городского округа Домодедово оформлены актами, подписанными всеми сторонами. Документы подписаны без каких-либо возражений относительно объемов, состава, качества и стоимости выполненных работ. При этом, истцом не доказано, что те недостатки на которые он указывает, являются скрытыми недостатками и не могли быть обнаружены при приемке.

В качестве обоснования своих исковых требований истец ссылается на акт проверки результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, выделенных из бюджета Московской области на благоустройство въездных групп на территории городского округа Домодедово, проведенное в период с 02.09.2019 по 31.10.2019, а также приложения к данному акту (анализ затрат на временные здания и сооружения, расчет завышения возмещенных затрат, фотоотчет фактического состояния въездных групп).

Вместе с тем, ни одно приложение, на основании которых производится истцом взыскание суммы неосновательного обогащения (расчет суммы неосновательного обогащения): не содержит даты составления документа; не содержит ни одной подписи лиц, выполнявших расчеты и составивших данные документы; не содержит методики определения суммы завышения затрат; не содержит информацию о наличии (отсутствии) полномочий лиц, составивших данные документы; не указан ни один нормативный акт, ГОСТ, СНИП, технический регламент, техническое условие, которые бы указывали на обоснование произведенных расчетов.

В исковом заявлении истец ссылается на заблуждения ответчика относительно квалификации ГБУ МО «УТНКР». В качестве доводов истец приводит данные выписки из единого государственного реестра юридических лиц, данные о членстве в саморегулируемой организации «Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга», данные о членстве в Некоммерческом партнерстве строительных компаний «Капитальный ремонт и строительство».

Данные доводы являются несостоятельными по следующим основаниям:

Требования к организациям, которые производят оценку, а также к специалистам, которые производят оценку, предполагают наличие членства в одной из саморегулируемых организаций оценщиков и страхование своей ответственности в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», так как данный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.

К объектам оценки относятся: отдельные материальные объекты (вещи); совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия); право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества; права требования, обязательства (долги); работы, услуги, информация; иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.

ГБУ МО «УТНКР» не имеет членства в саморегулируемой организации оценщиков. В материалы дела истцом не представлены доказательства обратного.

ГБУ МО «УТНКР» 07.08.2018 уже производило осмотр и актирование объектов благоустройства въездных групп. Совместной комиссией, куда вошли представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области и ГБУ МО «УТНКР» (уполномоченное истцом на проведение осмотра), произведено обследование объектов благоустройства. По результатам обследования было установлено, что работы ответчиком завершены в полном объеме и объекты находятся в удовлетворительном состоянии. Данные акты совместного осмотра не содержат каких-либо возражений относительно объемов, состава, качества и стоимости выполненных ответчиком работ на объектах благоустройства.

Суд полагает, что акт проверки результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, выделенных из бюджета Московской области на благоустройство въездных групп на территории городского округа Домодедово, а также приложения к данному акту (анализ затрат на временные здания и сооружения, расчет завышения возмещенных затрат, фотоотчет фактического состояния въездных групп), не может являться допустимым доказательством неосновательного обогащения ответчика, поскольку Администрация городского округа Домодедово Московской области, по состоянию на 30.07.2018, осуществила приемку объектов благоустройства, подписала документы без замечаний по объему, составу, качеству и стоимости. При выполнении работ по благоустройству производился строительный контроль за выполнением работ Ответчиком, которым зафиксировано соответствие выполненных работ на объекте документам, которые были представлены по завершению работ. 07.08.2018 комиссией произведено дополнительное обследование объектов, в состав комиссии вошли представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области и представитель ГБУ МО «УТНКР» (уполномоченное истцом на проведение обследования). По результатам данного обследования было также установлено, что работы ответчиком завершены и объект находится в удовлетворительном состоянии (документы не содержат каких-либо возражений относительно объемов, состава, качества и стоимости выполненных ответчиком работ на объектах благоустройства).

Соответственно, результаты проверки, содержащиеся в акте проверки результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, выделенных из бюджета Московской области на благоустройство въездных групп на территории городского округа Домодедово, а также приложениях к данному акту (анализ затрат на временные здания и сооружения, расчет завышения возмещенных затрат, фотоотчет фактического состояния въездных групп), не могут являться основанием для применения норм о неосновательном обогащении, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. По смыслу приведенной нормы для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении требования о возврате неосновательного обогащения.

В силу ст. 65 АКП РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца, в связи с чем, требования истца суд признает не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 8, 9, 65, 70, 71, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.А. Скворцова