Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А08-1254/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

Сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А08-1254/2022
г. Белгород
25 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения принята 11 апреля 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области:

в составе судьи Танделовой З.М.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЗАО "Белгородский цемент" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за апрель 2021 года, май 2021 года, июнь 2021 в сумме 31 134 руб. 79 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Белоблводоканал" (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ЗАО "Белгородский цемент" (ответчик) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за апрель 2021, май 2021, июнь 2021 в размере 31 134 руб. 79 коп.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 16.02.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты - доказательства оплаты задолженности. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В соответствии со ст. 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика 21.02.2022 поступил отзыв на исковое заявление, в котором ЗАО "Белгородский цемент" возражает против удовлетворения иска.

Сроки, установленные арбитражным судом для предоставления в суд доказательств и иных документов, истекли.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и 11.04.2022 принял резолютивную часть решения суда.

18.04.2022 от ответчика через канцелярию суда поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда.

В соответствии п.2 ст.229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01 января 2013 года между МУП "Горводоканал" (в настоящее время государственное унитарное предприятие Белгородский области "Белгородский областной водоканал") и ЗАО "Белгородский цемент" (Абонент) был заключен договор №320 на прием сточных вод в канализацию города Белгорода при наличии собственных источников водоснабжения.

Из пункта 1.2 Договора следует, что прием сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод от абонента и его субабонентов осуществляется в централизованную систему канализации г. Белгорода согласно выданным техническим условиям и утвержденным нормативам сброса по составу сточных вод, разрешенных к приему (сбросу) в систему канализации г. Белгорода.

В соответствии с п. 2.1.1 Договора ГУП "Белоблводоканал" обязалось обеспечить круглосуточный бесперебойный прием сточных вод от абонента, при условии их соответствия «Правилам», в объёме лимитов сброса 82608 м3/за 12 мес., 6884 м3/мес с концентрациями, установленными в «Нормативах сброса...».

Согласно п. 2.2.9. Договора Абонент обязан соблюдать установленные лимиты сброса и допустимые концентрации в стоках, не допуская сброс веществ, запрещенных к сбросу «Правилами...» и иным действующим законодательством РФ. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации г. Белгорода сточных вод (включая стоки субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные в «Нормативах сброса...».

Пунктом 2.4.5 Договора предусмотрено право истца осуществлять лабораторный контроль по составу сточных вод абонента. В силу пункта 4.5 договора за превышение нормативных сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в городскую канализацию с «Абонента» взимается плата в соответствии с действующим законодательством РФ.

15.06.2021 г. представителями ГУП "Белоблводоканал" в присутствии представителя ЗАО "Белгородский цемент" произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца, о чем составлен акт отбора проб сточных вод № 129/21 от 15.06.2021 г., подписанный представителем абонента ФИО1 без замечаний

Из акта № 129/21 от 15.06.2021 г. следует, что отбор проб производился в присутствии представителя ЗАО "Белгородский цемент" ФИО1 (ведущий инженер по экологии, промышленной безопасности и охране труда), которая подписала данный акт и согласно письму исх. №1/БЦ-1016/18 от 21.12.2018 г. является ответственным лицом за обеспечение доступа представителей ГУП "Белоблводоканал" к контрольным канализационным колодцам, имеющим право присутствовать при отборе проб и право подписи в актах отбора проб. При отборе проб ответчик не имел претензий относительно составления указанного акта, а также места отбора проб.

Параллельного отбора проб сточных вод Абонентом не производилось, что подтверждается актом № 129/21 от 15.06.2021 г.

Лабораторные исследования отобранных проб производились испытательной лабораторией ГУП "Белоблводоканал".

Результаты лабораторных исследований данных проб выявили превышение концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика (протокол лабораторных исследований проб воды № 129/21 от 15.06.2021 г.).

По результатам лабораторных исследований истцом произведен расчет платы за превышение предельно - допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ЗАО "Белгородский цемент" по шести загрязнителям в сумме 31 134 руб. 79 коп.

08.07.2021 г. в адрес ответчика направлена претензия №2495 от 08.07.2021 г., расчет платы в повышенном размере за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, счет на оплату, что подтверждается уведомлением о вручении от 15.07.2021 г.

Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения ГУП "Белоблводоканал" с настоящими исковыми требованиями.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ).

03.06.2020 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 728), которым внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее – Правила № 644).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 N 728 установлены правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Согласно п. 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами;

В соответствии с п. 136 Правил N 644 нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам органами местного самоуправления с учетом: мощностей централизованной системы водоотведения по транспортировке и очистке сточных вод; условий, установленных организации, осуществляющей водоотведение, в решении о предоставлении водного объекта в пользование (в части сброса сточных вод), принимаемом исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; рационального использования абонентами питьевой воды, а также исключения разбавления сточных вод нормативно-чистыми водами, питьевой и иной водой.

Постановлением администрации города Белгорода от 29.01.2021 N 16 утверждены нормативы состава сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения города Белгорода.

В соответствии с 194 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно п. 195 Правил N 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пунктом 196 Правил N 644 предусмотрено, что в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

15.06.2021 в порядке осуществления контроля за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод представителями ГУП "Белоблводоканал" в присутствии представителя ЗАО "Белгородский цемент" произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца, о чем составлен акт отбора проб сточных вод № 129/21 от 15.06.2021 г.

Параллельного отбора проб сточных вод Абонентом не производилось, что подтверждается актом № 129/21 от 15.06.2021 г.

ЗАО "Белгородский цемент" по своему усмотрению не воспользовалось правом отобрать и исследовать параллельные пробы, чем по своей воле лишило себя эффективного способа защиты (статьи 9, 65 АПК РФ).

По результатам анализа проб сточных вод абонента, лабораторией Центра исследования воды ГУП "Белоблводоканал" оформлен протокол лабораторных исследований проб воды № 129/21 от 15.06.2021, в соответствии с которым установлено превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, а именно:

Сухой остаток - 1152,00 мг/дм3 (норма 984 мг/дм3);

Нефтепродукты - 0,29 мг/дм3 (норма 0,28 мг/дм3);

Хлориды-238,30 мг/дм3 (норма 149,75 мг/дм3);

Сульфаты - 236,20 мг/дм3 (норма 122 мг/дм3);

Медь-ион - 0.012 мг/дм3 (норма 0,008 мг/дм3);

Хром общий - 0,28 мг/дм (норма 0,05 мг/дм ).

Протокол лабораторных исследований проб воды № 129/21 от 15.06.2021 направлен в адрес абонента, что подтверждается отчетом об отправке по средствам электронной связи от 23.06.2021.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов произведен истцом на основании положений п. п. 197, 198 Правил N 644 по шести загрязнителям, и составил за период: апрель, май, июнь 2021 - 31 134 руб. 79 коп.

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Судом проверен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод абонента, произведенный истцом, оснований для его изменения не установлено.

Довод ответчика о том, что превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах исключено, поскольку в городскую канализационную сеть от ЗАО "Белгородский цемент" поступают только хозяйственно-бытовые сточные воды является несостоятельным.

Также судом отклоняются доводы ответчика о том, что часть загрязняющих веществ сбрасывается в систему водоотведения ответчика другой организацией ОАО «Белгородское ППЖТ», поскольку достоверных относимых и допустимых доказательств сброса ОАО «Белгородское ППЖТ» в систему водоотведения ответчика загрязняющих веществ за период с апреля по июнь 2021 г., ответчиком не представлено.

Представитель ответчика ФИО1 , присутствующий 15.06.2021 при отборе проб сточных вод из контрольного колодца об указанном доводе не заявлял, акт отбора проб сточных вод № 129/21 подписала представителем без разногласий и замечаний.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы доказательств оплаты за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ ответчик суду не представил.

Согласно ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании 31 134 руб. 79 коп.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь ст. 110, 167, 168, 170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ЗАО "Белгородский цемент" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за апрель 2021 года, май 2021 года, июнь 2021 в сумме 31 134 руб. 79 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья З.М. Танделова