Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А07-12010/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12010/2024
г. Уфа
08 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2024

Полный текст решения изготовлен 08.08.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Кузнецова Д.П.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Зайнуллиной А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Международная медицинская компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решение №10-205 об одностороннем отказе от исполнения контракта №06/2023-304 от 07.12.2023г., признании незаконным решение №10-206 об одностороннем отказе от исполнения контракта №06/2023-305 от 07.12.2023г.

третье лицо Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Республиканский центр торгов" (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

От истца онлайн подключился – ФИО1 представитель по доверенности от 11.01.2024, представлен диплом, паспорт.

От ответчика с личным участием – ФИО2 представитель по доверенности № 10-129 от 11.06.2024 г., представлен диплом рег. номер 3 от 10.07.2014, паспорт

От третьего лица – явки нет, извещены надлежащим образом.


Общество с ограниченной ответственностью "Международная медицинская компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решение №10-205 об одностороннем отказе от исполнения контракта №06/2023-304 от 07.12.2023г., признании незаконным решение №10-206 об одностороннем отказе от исполнения контракта №06/2023-305 от 07.12.2023г.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2024 года исковое заявление было принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Республиканский центр торгов" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 450008, <...>).

От ответчика через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ГКУ УКС РБ является Государственным заказчиком при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оборудования специализированного питания для пищеблока (далее – Товар-1), для объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» (национальный проект "Здравоохранение") (далее – Объект) (закупка №0801500001123001750, идентификационный код закупки 232 <***> 027601001 0368 001 2893 414).

По результатам указанного электронного аукциона победителем был признан участник закупки ООО «ММК» (ИНН: <***>), который предложил наиболее низкую цену. Протокол подведения итогов электронного аукциона № 0801500001123001750-2-1 опубликован на Единой электронной торговой площадке (http:// www.etp-ets.ru) (далее – Площадка) 24.11.2023.

В срок, установленный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ с победителем электронного аукциона ООО «ММК» был заключен государственный контракт на поставку оборудования специализированного питания для пищеблока (далее - Товар), для объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» (национальный проект "Здравоохранение") от 07.12.2023 № 06/2023-304 (далее – Контракт 1) (приложение № 1), (номер реестровой записи 2<***> 23 000366).

Срок поставки товара составлял до 25.12.2023 с момента заключения Контракта, однако в указанный срок поставка товара не была произведена.

2. ГКУ УКС РБ Государственным заказчиком при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оборудования термопитания для пищеблока (далее – Товар 2), для объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» (национальный проект "Здравоохранение") (закупка №0801500001123001753, идентификационный код закупки 232 <***> 027601001 0368 001 2893 414).

По результатам указанного электронного аукциона победителем был признан участник закупки ООО «ММК» (ИНН: <***>), который предложил наиболее низкую цену. Протокол подведения итогов электронного аукциона

№ 0801500001123001753-2-1 опубликован на Единой электронной торговой площадке (http:// www.etp-ets.ru) (далее – Площадка) 24.11.2023года.

В срок, установленный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ с победителем электронного аукциона ООО «ММК» был заключен государственный контракт на поставку оборудования специализированного питания для пищеблока (далее – Товар 2), для объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» (национальный проект "Здравоохранение") от 07.12.2023 № 06/2023-305 (далее – Контракт 2) (приложение № 2), (номер реестровой записи 2<***> 23 000369).

Срок поставки товара составлял до 22.12.2023 с момента заключения Контракта, однако в указанный срок поставка товара не была произведена.

В соответствии с п.4.1 Контракта 1:

Государственный заказчик предоставляет аванс в размере 30 процентов от цены Контракта, что составляет 12 911 483 (Двенадцать миллионов девятьсот одиннадцать тысяч четыреста восемьдесят три) рубля 39 копеек.

Аванс выплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней с момента подписания настоящего Контракта, на основании выставленного Поставщиком счёта на аванс.

В соответствии с п.4.1 Контракта 2:

Государственный заказчик предоставляет аванс в размере 30 процентов от цены Контракта, что составляет 12 658 398 (Двенадцать миллионов шестьсот пятьдесят восемь тысяч триста девяносто восемь) рублей 52 копейки.

Аванс выплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней с момента подписания настоящего Контракта, на основании выставленного Поставщиком счёта на аванс.

14.12.2023 (по времени 14:03) в адрес ГКУ УКС РБ на электронную почту поступили копии счетов от 13.12.2023 №71 и №72 от ООО «ММК».

Заказчик сообщил о необходимости корректировки счетов ответным письмом 14.12.2023.

Скорректированные счета не были предоставлены Заказчику.

22.12.2023 в адрес ГКУ УКС РБ на электронную почту от Поставщика поступили гарантийные письма №230 и № 231 с обязательством поставки товара до 25 января 2023. (вероятно имелось ввиду 2024)

Таким образом, Поставщик гарантировал свои поставки, с небольшими нарушениями сроков поставки.

Сроки действия Контракта 1 и Контракта 2 истекли 29.12.2023г. Лимит бюджетных обязательств по контрактам установлен на 2023г.

01.03.2024 были заключены дополнительные соглашения к Контракту 1 и Контракту 2. В соответствии с Распоряжением Правительства РБ от 09.02.2024 № 90-р лимиты бюджетных обязательств были доведены до ГКУ УКС РБ 22.02.2024. На основании данного Распоряжения Правительства РБ дополнительное соглашение об установлении лимитов бюджетных обязательств по контракту на 2024 год, подписано поставщиком 01.03.2024г

Предоставленные ранее по Контракту №1: независимая гарантия от 04.12.2023 №0IUV4X и по Контракту №2: независимая гарантия от 04.12.2023 №0IUO4X, истекли по условиям срока действия независимой гарантии: до 01.03.2024 (включительно). Для оплаты аванса необходимо продлить сроки действия независимых гарантий.

12.01.2024 (по времени 21:11) в адрес ГКУ УКС РБ на электронную почту поступили сопроводительное письмо №5 от 12.01.2024 с просьбой разъяснить сроки поступления авансовых платежей и первоначальные копии счетов от 13.12.2023 №71 и №72 от ООО «ММК». В письме Поставщик указал, что отправлял письма в 14:03 и в 23:19 и приложил скриншоты, но скриншота со временем 23:19 нет в приложении. ГКУ УКС РБ не получало писем в указанное время 23:19

16.01.2024 ГКУ УКС РБ письмом №06/06-04 повторно сообщило о необходимости корректировки счетов и предоставлении оригиналов документов оснований (счетов) по указанной «Государственным заказчиком» форме и содержанию.

Скорректированные счета не были предоставлены Заказчику.

27.02.2024 в адрес ГКУ УКС РБ на электронную почту поступили копии счетов №34 и №35 от 09.01.2024 с некоторыми корректировками изложенными в письме №06/06-04 от 16.01.2024.

06.03.2024 оригиналы документов оснований (счетов) поступили в адрес ГКУ УКС РБ (Сопроводительное письмо №67 от 06.03.2024).

07.03.2024 ГКУ УКС РБ в связи с нарушениями сроков поставки по Контракту 1 и Контракту 2, вынесло решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контрактов и разместило эти решения в системе ЕИС (Скриншот ЕИС №10-205 от 07.03.2024 и Скриншот ЕИС №10-206 от 07.03.2024).

07.03.2024г. в адрес ГКУ УКС РБ от Поставщика поступило письмо №69 о готовности полной поставки товара по Контракту 1 в срок до 15 марта 2024 и №70 о готовности полной поставки товара по Контракту 2 в срок до 15 марта 2024.

15.03.2024 в системе ЕИС от Поставщика были размещены документы на исполнение Контракта 1: Счет-фактура № 41 от 15.03.2024 и исполнение Контракта 2: Счет-фактура № 42 от 15.03.2024

15.03.2024 по результатам приемки товара по Контракту 1 и Контракту 2 были составлены акты несоответствия поставленного товара по количеству и качеству.

В нарушении п 3.1 Контракта:

3.1. Поставка Товара должна осуществляться единовременно. Поставка Товара по частям не допускается.

Досрочная поставка Товара может производиться с согласия Государственного заказчика.

Общество с ограниченной ответственностью «Международная медицинская компания» осуществило частичную поставку товара.

18.03.2024 в системе ЕИС был размещен мотивированный отказ от приемки Товара по Контракту 1:

Информация о причинах и основаниях отказа в приемке в соответствии с условиями контракта

3.1. Поставка Товара должна осуществляться единовременно. Поставка Товара по частям не допускается.

5.2. Поставщик до заключения Контракта предоставляет Государственному заказчику обеспечение исполнения Контракта, в размере 30 % начальной максимальной цены Контракта, что составляет 14 926 570 (Четырнадцать миллионов девятьсот двадцать шесть тысяч пятьсот семьдесят) рублей 37 копеек. В случае если предложенная Поставщиком цена Контракта снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене Контракта, обеспечение исполнения Контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона о контрактной системе. Поставщик до оформления документа о приемке поставленного Товара предоставляет Государственному заказчику обеспечение гарантийных обязательств в размере 5% начальной максимальной цены Контракта, что составляет 2 487 761 (Два миллиона четыреста восемьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят один) рубль 73 копейки.

Поставка товара не осуществлена единовременно и не предоставлены обеспечение исполнения Контракта и обеспечение гарантийных обязательств.

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью «Международная медицинская компания» было допущено существенное нарушение условий контракта.

18.03.2024 в системе ЕИС был размещен мотивированный отказ от приемки Товара по Контракту 2:

Информация о причинах и основаниях отказа в приемке в соответствии с условиями контракта

3.1. Поставка Товара должна осуществляться единовременно. Поставка Товара по частям не допускается.

5.2. Поставщик до заключения Контракта предоставляет Государственному заказчику обеспечение исполнения Контракта, в размере 30 % начальной максимальной цены Контракта, что составляет 14 719 068 (Четырнадцать миллионов семьсот девятнадцать тысяч шестьдесят восемь) рублей 04 копейки. В случае если предложенная Поставщиком цена Контракта снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене Контракта, обеспечение исполнения Контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона о контрактной системе. Поставщик до оформления документа о приемке поставленного Товара предоставляет Государственному заказчику обеспечение гарантийных обязательств в размере 5% начальной максимальной цены Контракта, что составляет 2 453 178 (Два миллиона четыреста пятьдесят три тысячи сто семьдесят восемь) рублей 01 копейка.

Поставка товара не осуществлена единовременно и не предоставлены обеспечение исполнения Контракта и обеспечение гарантийных обязательств.

Таким образом, ООО «ММК» было допущено существенное нарушение условий контракта.

18.03.2024 в адрес ГКУ УКС РБ поступили письма №76 и №77 от 18.03.2024 с требованиями о приемке поставленного Товара:

Принять доставленный 15.03.2024 на склад объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» Товар по Государственному контракту № 06/2023-304 от 7 декабря 2023 года в полном объеме.

Принять доставленный 15.03.2024 на склад объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» Товар по Государственному контракту № 06/2023-305 от 7 декабря 2023 года в полном объеме.

15.03.2024 по результатам приемки товара по Контракту 1 и Контракту 2 уже были составлены акты несоответствия поставленного товара по количеству и качеству. Акты несоответствия были направлены поставщику через систему ЕИС. Поставка произведена лишь частично, не в полном объеме и с нарушениями спецификации Контракта 1 и Контракта 2.

19.03.2024 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в адрес Уполномоченного учреждения от Заказчика - ГКУ УКС РБ поступила заявка, на основании которой в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕИС) опубликованы извещение и документы открытого аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион) № 0801500001123001750 «Поставка оборудования специализированного питания для пищеблока для объекта "Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" (национальный проект "Здравоохранение")».

Электронный аукцион №0801500001 123001750 проведен в строгом соответствии с Законом о контрактной системе, по результатам которого согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24 ноября 2023 года заявки участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения о закупке. Победителем признано ООО «ММК», предложившее наименьшую цену контракта.

Из вышеизложенного следует, что полномочия ГКУ РБ «РЦТ» заканчиваются на стадии подведения итогов электронного аукциона. Заключение контракта, односторонний отказ заказчика от исполнения контракта является исключительной компетенцией Заказчика - ГКУ УКС РБ. На основании вышеизложенного, просит рассмотреть заявление ООО «Международная медицинская компания» исходя из имеющихся документов в материалах дела и действующего законодательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Согласно ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 5ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Государственное казённое учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан, именуемое в дальнейшем «Ответчик», и Общество с ограниченной ответственностью «Международная медицинская компания», именуемое в дальнейшем «Истец», заключили государственный контракт № 06/2023-304 от 07.12.2023 на Поставку оборудования специализированного питания для пищеблока для объекта "Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" (национальный проект "Здравоохранение") (далее именуемый - Контракт 1 / Контракт) и № 06/2023-305 от 07.12.2023 на Поставку оборудования термопитания для пищеблока для объекта "Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"" (национальный проект г "Здравоохранение").

Цена контракта № 06/2023-304 от 07.12.2023 на Поставку оборудования специализированного питания для пищеблока для объекта "Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" составляет - 43 038 277,98 рублей.

Цена Контракта № 06/2023-305 от 07.12.2023 на Поставку оборудования термопитания для пищеблока для объекта "Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница" составляет - 49 063 560,14 рублей.

07.03.2024 Ответчиком принято Решение № 10-205 об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 06/2023-304 от 07.12.2023 (далее - Решение 1) на основании просрочки исполнения обязательств по поставке Товара Истцом;

07.03.2024 Ответчиком принято Решение № 10-206 об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 06/2023-305 от 07.12.2023 (далее - Решение 2), на основании просрочки исполнения обязательств по поставке Товара Истцом.

Истец полагает, что решения приняты ответчиком незаконно, по следующим основаниям:

В соответствии с п.4.1 Контракта - Государственный заказчик предоставляет аванс в размере 30 процентов от цены Контракта.

Аванс выплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней с момента подписания настоящего Контракта, на основании выставленного Поставщиком счёта на аванс.

ООО «ММК» выставило счет на аванс 14.12.2023 (в 14:03 и 23:19), что подтверждается Счетами на оплату аванса от 13.12.2023 № 71; от 13.12.2023 № 72, а так же скриншотами об отправке данных счетов на электронную почту Заказчика, указанную в Контракте - market uksrb@mail.ru, повторно направлено 12.01.2024 исх. № 5.

12.01.2024 (скриншот), 27.02.2024 (скриншот), 06.03.2024 (исх. №67 от 06.03.2024) на электронную почту Заказчика, указанную в Контракте - market uksrb@mail.ru, повторно направлены счета на оплату аванса от 09.01.2024 № 34: от 09.01.2024 № 35.

По состоянию на 18.03.2024 (дата вступления Решения об одностороннем отказе в силу) на р/с Поставщика Аванс по Контрактам не поступил, таким образом просрочка Заказчиком оплаты аванса, составляет 108 календарных дней.

Ответчику были направлены письма Исх. 03/18 от 18.03.2024 «Об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта», а также досудебная претензия от 21.03.2024 № 03/21. Более того, исх. 03/18 от 18.03.2024 Истец приостановил исполнение обязательств по Контракту, в связи с неисполнением Ответчиком встречных обязательств.

ООО «ММК» считает отказ ГКУ «Управление Капитального Строительства» Республики Башкортостан от 16.01.2024 № 06/06-04 от оплаты аванса, необоснованным, поскольку п.4.1. Контракта, не содержит требований к форме и содержанию счета на аванс, при этом выставленные ООО «ММК» счета содержат все необходимые для оплаты аванса данные в т.ч. наименование организации кому переводится аванс (ООО «ММК», согласно п.3 ЕГРЮЛ - Общество с Ограниченной Ответственностью "Международная Медицинская Компания" имеет сокращенное наименование ООО «ММК»), а так же ссылка на документ основание для оплаты аванса (Контракт).

Учитывая изложенное, невозможность оплаты аванса в 2023 году и необходимость заключения дополнительного соглашения №2 к Контракту (от 01.03.2024 «в связи с изменением в РАИП на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 09.02.2024 № 90-р»), не связана с действиями (или бездействием) Поставщика, более того. Истец неоднократно направлял счета на оплату в соответствии с п.4.1. Контракта (14.12.2023, 12.01.2024, 27.02.2024, 05.03.2024), а так же направлял запрос пояснений причин не оплаты аванса в установленный Контрактом срок исх. от 12.01.2024 № 5.

Принятие ответчиком Решения 1, Решения 2, существенно ограничивает права и законные интересы истца, поскольку в рамках заключенных Контрактов, в целях осуществления поставки товара по Контракту, ООО «ММК» приобрело и намеревалось поставить Заказчику Товар в соответствии с:

- согласно ГТД 10317120/240224/3031468;

- согласно ГТД 10317120/230224/5003206;

- согласно ГТД 10511010/070324/3023037;

- Договор поставки №1901-П/2024 от 19.01.2024 с ООО «Компания «ЭКВИП», товар оплачен согласно п/п от 21.01.2024 № 5; п/п от 12.03.2024 № 56, товар получен согласно СФ от 11.03.2024 № 40; СФ от 22.03.2024 № 52;

- Счет-договор поставки товаров от 07.03.2024 № БФ-89 с ООО «Башкирский фарфор», товар оплачен согласно п/п от 07.03.2024 № 53, товар получен согласно ГН от 13.03.2024 №БФ-229;

Таким образом, по состоянию на 22.03.2024, ООО «ММК» приобрело Товар практически в полном объеме, за исключением Товара согласно Proforma-lnvoice на сумму 56 404,26 EUR (в связи с отсутствием оплаты аванса Заказчиком), более того, большая часть товара передана заказчику 15.03.2024.

Принятие данных мер, при отсутствии оплаты аванса, однозначно свидетельствует о заинтересованности поставщика в исполнении Контракта и принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

Добросовестность действий истца, также подтверждает Решение Комиссии УФАС по Республике Башкортостан, о невключении сведений об ООО «ММК» в Реестр недобросовестных поставщиков, что подтверждается Решением УФАС № РНП-02-61/24 от 26.03.2024; № РНП-02-62/24 от 26.03.2024.

21.03.2024 исх. № 03/21 Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об отмене Решения 1, Решения 2. В целях примирения сторон письмом от 18.03.2024 № 77 истец требовал принять поставленный товар, а также отменить решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, претензия истца была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.


На основании пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В силу пункт 1 статьи 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки (являющемуся в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ отдельным видом договора купли-продажи) поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В пункте 5.1 контрактов предусмотрено, что поставка товара осуществляется поставщиком на объект до 25.12.2023 года с момента заключения контракт.

В срок, установленный контрактом, поставка товара осуществлена не была.

Согласно п. 9.3, 9.4 контрактов, контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

В соответствии со ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

По условиям контрактов заказчик перечисляет поставщику сумму аванса в размере 30 % от цены контракта, в течение 7 рабочих дней с даты заключения контракта на основании выставленного счета на аванс (пункты 4.1 контрактов).

Между тем аванс по контрактам не был перечислен ввиду наличия следующих обстоятельств.

14.12.2023 (по времени 14:03) в адрес ГКУ УКС РБ на электронную почту поступили копии счетов от 13.12.2023 №71 и №72 от ООО «ММК».

Заказчик сообщил о необходимости корректировки счетов ответным письмом 14.12.2023: (скрин ответ от 14.12.2023)

Добрый день.

В контракте ваша организация идет как ООО «Международная медицинская компания», нет ООО «ММК».

В счете 71 В Основание прописать:

ГК № 06/2023-304 от 07.12.2023 на поставку оборудования специализированного питания для пищеблока для объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» (национальный проект "Здравоохранение")

В табличной части Товары:

Аванс в размере 30% по ГК № 06/2023-304 от 07.12.2023 на поставку оборудования специализированного питания для пищеблока (далее - Товар), для объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» (национальный проект "Здравоохранение")

В счете 72 В Основание прописать:

ГК № 06/2023-305 от 07.12.2023 на поставку оборудования термопитания для пищеблока для объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» (национальный проект "Здравоохранение") Д.с.№1 от 12.12.2023г

В табличной части Товары:

Аванс в размере 30% по ГК № 06/2023-305 от 07.12.2023 на поставку оборудования термопитания для пищеблока для объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» (национальный проект "Здравоохранение") Д.с.№1 от 12.12.2023г

Скорректированные счета не были предоставлены Заказчику.

22.12.2023 в адрес ГКУ УКС РБ на электронную почту от Поставщика поступили гарантийные письма №230 и № 231 с обязательством поставки товара до 25 января 2023. (вероятно имелось ввиду 2024)

Таким образом Поставщик гарантировал свои поставки, с небольшими нарушениями сроков поставки.

Сроки действия Контракта 1 и Контракта 2 истекли 29.12.2023г. Лимит бюджетных обязательств по контрактам установлен на 2023г.

01.03.2024 были заключены дополнительные соглашения к Контракту 1 и Контракту 2. В соответствии с Распоряжением Правительства РБ от 09.02.2024 № 90-р лимиты бюджетных обязательств были доведены до ГКУ УКС РБ 22.02.2024. На основании данного Распоряжения Правительства РБ дополнительное соглашение об установлении лимитов бюджетных обязательств по контракту на 2024 год, подписано поставщиком 01.03.2024г

Предоставленные ранее по Контракту №1: независимая гарантия от 04.12.2023 №0IUV4X и по Контракту №2: независимая гарантия от 04.12.2023 №0IUO4X, истекли по условиям срока действия независимой гарантии: до 01.03.2024 (включительно). Для оплаты аванса необходимо продлить сроки действия независимых гарантий.

12.01.2024 (по времени 21:11) в адрес ГКУ УКС РБ на электронную почту поступили сопроводительное письмо №5 от 12.01.2024 с просьбой разъяснить сроки поступления авансовых платежей и первоначальные копии счетов от 13.12.2023 №71 и №72 от ООО «ММК». В письме Поставщик указал, что отправлял письма в 14:03 и в 23:19 и приложил скриншоты, но скриншота со временем 23:19 нет в приложении. ГКУ УКС РБ не получало писем в указанное время 23:19

16.01.2024 ГКУ УКС РБ письмом №06/06-04 повторно сообщило о необходимости корректировки счетов и предоставлении оригиналов документов оснований (счетов) по указанной «Государственным заказчиком» форме и содержанию.

Скорректированные счета не были предоставлены Заказчику.

27.02.2024 в адрес ГКУ УКС РБ на электронную почту поступили копии счетов №34 и №35 от 09.01.2024 с некоторыми корректировками изложенными в письме №06/06-04 от 16.01.2024.

06.03.2024 оригиналы документов оснований (счетов) поступили в адрес ГКУ УКС РБ (Сопроводительное письмо №67 от 06.03.2024).

07.03.2024 ГКУ УКС РБ в связи с нарушениями сроков поставки по Контракту 1 и Контракту 2, вынесло решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контрактов и разместило эти решения в системе ЕИС (Скриншот ЕИС №10-205 от 07.03.2024 и Скриншот ЕИС №10-206 от 07.03.2024).

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. В течении десяти дней поставщик может исполнить свои обязательства по контракту и в этом случае решение заказчика может быть отозвано и контракт не будет расторгнут.


07.03.2024 заказчиком приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов на основании ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

07.03.2024 решения об одностороннем отказе направлено поставщику заказным письмом с уведомлением о вручении, и также было размещено в ЕИС, и направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте.

15.03.2024 в системе ЕИС от Поставщика были размещены документы на исполнение Контрактов: Счет-фактура № 41 от 15.03.2024 и Счет-фактура № 42 от 15.03.2024

18.03.2024 в адрес ГКУ УКС РБ поступили письма №76 и №77 от 18.03.2024 с требованиями о приемке поставленного Товара:

Принять доставленный 15.03.2024 на склад объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» Товар по Государственному контракту № 06/2023-304 от 7 декабря 2023 года в полном объеме.

Принять доставленный 15.03.2024 на склад объекта «Строительство Республиканского центра детской онкологии и гематологии ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница"» Товар по Государственному контракту № 06/2023-305 от 7 декабря 2023 года в полном объеме.

15.03.2024 по результатам приемки товара по контрактам уже были составлены акты несоответствия поставленного товара по количеству и качеству. Акты несоответствия были направлены поставщику через систему ЕИС. Поставка произведена лишь частично, не в полном объеме и с нарушениями спецификации по контрактам.

Решения об одностороннем отказе вступили в силу 18.03.2024.

Указанные обстоятельства, вопреки доводам истца, подтверждают факт поставки товара не только с нарушением срока, но и с нарушением требований по количеству и качеству.

Исходя из вышеизложенного, суд считает решение Государственного казённого учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан №10-205 об одностороннем отказе от исполнения контракта №06/2023-304 от 07.12.2023г., и решение №10-206 об одностороннем отказе от исполнения контракта №06/2023-305 от 07.12.2023г. обоснованными и законными.

В качестве основания для отмены решении Государственного казённого учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан №10-205 и №10-206 об одностороннем отказе от исполнения контракта, истец ссылается на то, что нарушение срока поставки оборудования вызвано несвоевременным перечислением заказчиком авансового платежа.

Между тем указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации несвоевременное перечисление авансовых платежей не является основанием для приостановления исполнения обязательства.

Кроме того, из содержания условий государственных контрактов №06/2023-304 от 07.12.2023г. и №06/2023-305 от 07.12.2023г., (пункты 4.1, 4.3, 4.4), следует, что задержка выделения аванса не является основанием для прекращения поставщиком обязательства по поставке.

Довод общества с ограниченной ответственностью "Международная медицинская компания" о необходимости применения к правоотношениям сторон положений п. 2 ст. 487 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняется как необоснованный.

В соответствии с пунктом 2 статьи 487 ГК РФ в случае неисполнения покупателем обязанности предварительно оплатить товар применяются правила, предусмотренные статьей 328 ГК РФ, согласно которым поставщик имеет право приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Исходя из положений статьи 328 ГК РФ в корреспонденции с нормами главы 30 ГК РФ, продавец по договору купли-продажи с условием о предварительной оплате товара может предъявить требование о применении к покупателю ответственности за неисполнение обязательства по предварительной оплате лишь в случае, если сам продавец исполнит свое обязательство по передаче товара покупателю либо заявит отказ от договора.

Кроме того, обязательство по оплате товара регулируется статьей 486 ГК РФ, согласно которой покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Данная норма права не предусматривает возможности продавца требовать в суде исполнения обязательства по оплате товара до момента передачи товара покупателю.

Пункт 1 статьи 486 ГК РФ устанавливает только обязанность покупателя оплатить товар в соответствии с законом и условиями заключенного договора. Однако какие-либо права продавца, в том числе право требовать с покупателя оплаты товара, не установлены данной нормой ГК РФ.

Право продавца требовать оплаты товара предусмотрено в пункте 3 статьи 486 ГК РФ, согласно которому, если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов. Из положений статьи 486 ГК РФ следует, что продавцу предоставляется право требовать оплаты только в отношении переданной покупателю продукции.

Так, в соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки", несвоевременная оплата полученного товара влечет ответственность покупателя в форме уплаты процентов в соответствии с пунктом 3 статьи 486 ГК РФ. Кроме того, пунктом 4 статьи 486 ГК РФ предусмотрено право продавца потребовать оплаты товара (либо отказаться от исполнения договора) в том случае, когда покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар.

Пункт 4 статьи 486 ГК РФ подлежит применению, если продавец своими действиями изъявил намерение поставить товар или предоставил доступ к товару, но покупатель отказался его принять.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 515 ГК РФ невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров.

Из названных норм права следует, что, если покупатель в нарушение закона либо условий договора необоснованно отказывается принять товар продавец вправе потребовать от покупателя принять и оплатить стоимость товара. Соответствующее толкование вытекает как из специальных положений законодательства, регулирующих отношения, связанные с поставкой товара, так и из общих принципов гражданского права, пресекающих возможность извлечения участником гражданского оборота выгоды из своего недобросовестного поведения.

Является необоснованной позиция покупателя, ссылающегося на то, что условия, ставящие передачу товара в зависимость от его оплаты, должны толковаться как запрещающие продавцу осуществить поставку товара (подготовить товар и уведомить покупателя о его готовности) в случае просрочки покупателя, чтобы считаться исполнившим свою обязанность и потребовать оплаты на основании пункта 4 статьи 486, пункта 2 статьи 515 ГК РФ.

К указанной ситуации с учетом приведенных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснений подлежат применению по аналогии положения пункта 3 статьи 157 ГК РФ о фикции наступлении условия, которому незаконно препятствовала другая сторона обязательства.

Так, не предоставляя вопреки условиям договора аванс продавцу, который уже изготовил вещь и готов к ее передаче, покупатель недобросовестно препятствует наступлению условия, необходимого для созревания обязательства продавца по передаче товара. Таким образом, данное условие должно признаваться наступившим.

Соответственно, если поставщик подготовил товар к выборке в надлежащем месте и уведомил об этом покупателя, его обязанность будет считаться исполненной (пункт 1 статьи 458 ГК РФ), а покупатель утратит возможность не производить выборку.

Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого предполагает отнесение на субъекта предпринимательской деятельности соответствующих негативных последствий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 N 308-ЭС14-1400).

В рассматриваемом случае предварительная оплата за товар ответчиком истцу в соответствии с условиями контрактов в полном объеме не внесена, при этом сведений о т ом что поставщик изготовил оборудование в отсутствие аванса, уведомил заказчика о готовности его к отгрузке, а покупателем не совершены действия, направленные на обеспечение приемки оборудования в материалы дела не представлено, следовательно суд, исходил из того, что мероприятия по поставке товара обществом не выполнены, равно как и не приостановлено исполнение обязательств по поставке товара, не заявлен отказ от договора.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то государственная пошлина подлежит отнесению на истца по правилам части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Международная медицинская компания" отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.





Судья Д.П. Кузнецов