Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А05-8530/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8530/2024
г. Архангельск
08 октября 2024 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Павловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 и 24 сентября 2024 года

дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Домовёнок" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164903, <...>)

к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...> этаж)

об обязании выполнить работы

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО1 (доверенность от 03.07.2024)

от ответчика - ФИО2 (доверенность от 30.01.2024)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Домовёнок" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (далее – ответчик, Фонд) с требованиями об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить:

- капитальный ремонт стояков инженерных систем отопления, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу <...>.

- капитальный ремонт стояков отопления, расположенных в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу <...>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании 11 сентября 2024 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24 сентября 2024 года.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество является управляющей организацией многоквартирных домов № 38 и № 40 по улице Уборевича в г. Новодвинске Архангельской области. Это подтверждается протоколами общего собрания от 14.08.2022 № 1 и от 14.06.2023 № 1, а также договорами управления от 01.09.2022 и от 01.07.2023.

Сбор взносов на капитальный ремонт осуществляет Фонд.

Согласно региональной программе капитального ремонта, утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159-пп, капитальный ремонт инженерных систем отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения указанных домов запланирован на 2020-222 год (п. 212 и п. 214 перечня).

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" от 08.12.2021 №723-па принято решение о проведении в 2022 году капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> и дом 40.

Для проведения капитального ремонта инженерных систем отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения домов по ул. Уборевича, 38 и 40 Фонд заключил договор подряда № 49 от 16.05.2022.

Общество в письме от 31.05.2024 № 11\05-24 просило Фонд обеспечить выполнение капитального ремонта стояков инженерных систем в полном объёме, в том числе включая стояки, расположенные в жилых помещениях домов, поскольку они так же относятся к общему имуществу.

Однако, Фонд в письме от 26.06.24 № 09\8432 от выполнения данных работ отказался.

Поскольку работы по капитальному ремонту инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения в полном объёме не были выполнены, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Частью 6 статьи 189 ЖК РФ установлено, что в случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении,

Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159-пп утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области (далее - Региональная программа), с перечнем МКД, в которых предусмотрено проведение капитального ремонта.

Как следует из приложения № 1 к Региональной программе, многоквартирные дома № 38 и № 40 по ул. Уборевича в городе Новодвинске включены в указанный перечень ( п. 212 и 214 по г. Новодвинску).

Поскольку общим собранием собственников многоквартирного дома решение о проведении капитального ремонта не принималось, в соответствии с частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о проведении капитального ремонта принято органом местного самоуправления (Постановление Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" от 08.12.2021 г. № 723-па).

В пункте 2 названного Постановления указано, что перечень услуг и работ по капитальному ремонту следует принять согласно краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области на 2020-2022 г.г., утвержденному постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 25.12.2018 № 243-п далее - Краткосрочный план).

Краткосрочным планом предусмотрено выполнение ремонта внутридомовых инженерных систем отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения домов, расположенных по адресу: <...> и дом 40.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома включается в том числе и санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, стояки инженерных систем отопления, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные в жилых помещениях многоквартирного дома, также относятся к общему имуществу. В связи с чем Фонд обязан был выполнить капитальный ремонт данного общего имущества в многоквартирных домах.

Однако, из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что в указанных домах был выполнен ремонт инженерных систем только в подвалах, на чердаках и на лестничных клетках без доступа в жилые помещения.

Доводы ответчика о том, что для проведения капитального ремонта стояков инженерных систем, расположенных в жилых помещениях, необходимо решение общего собрания собственников или опрос собственников по вопросу допуска в жилое помещение судом отклоняются, как необоснованные.

В данном случае решение о проведении такого капитального ремонта принято органом местного самоуправления на основании части 6 статьи 189 ЖК РФ именно в связи с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в установленный срок не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области" для собственников помещений установлена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа для проведения капитального ремонта.

Следовательно, проведение отдельного решения собрания собственников помещений по данному вопросу не требуется.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания не относится принятие решения о допуске в жилые помещения отдельных собственников.

Постановлением Правительства Архангельской области от 28.11.2017 № 486-пп утвержден Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ).

Согласно указанному Порядку решение об установлении фактов воспрепятствования проведению работ принимается комиссией.

В соответствии с пунктом 13 Порядка при установлении комиссией фактов воспрепятствования проведению работ на внутридомовых инженерных системах, расположенных в жилых (нежилых) помещениях многоквартирного дома по одному стояку, а также ремонту или разборке печных стояков, работы по капитальному ремонту по такому стояку не производятся.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на основании обращения регионального оператора разрабатывает проект постановления Правительства Архангельской области о внесении изменений в региональную программу, предусматривающий перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более поздний период в объеме, соответствующем объему работ, невыполненному вследствие воспрепятствования его проведению.

Таким образом, в случае фиксации в установленном порядке фактов воспрепятствования проведению работ на внутридомовых инженерных системах, данное обстоятельство является основанием для переноса срока выполнения работ на более поздний период, а не отказ от выполнения работ.

Постановление Правительства Архангельской области от 29.08.2017 № 349-пп, на которое ссылается ответчик, устанавливает порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, в целях обеспечения безопасности граждан и сохранности жилищного фонда.

Указанный нормативный акт не устанавливает права и обязанности сторон при проведении ремонта МКД, в отношении которых уже было принято решение о проведении капитального ремонта.

В данном случае фактов воспрепятствования проведению работ на внутридомовых инженерных системах ответчиком не зафиксировано. Фонд не сообщал истцу как управляющей организации о том, что подрядчик не имеет доступа к жилым помещениям для проведения капитального ремонта.

Как установлено судом, Фонд к выполнению работ по капитальному ремонту стояков инженерных систем отопления, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях домов не приступал.

На основании изложенного, требование Общества обязать ответчика выполнить капитальный ремонт стояков инженерных систем отопления, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: <...> и дом 40, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает предложенный истцом месячный срок для исполнения настоящего решения, который является необходимым и достаточным для этого, а доказательств обратного ответчик суду не представил.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Домовёнок" (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН <***>) в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт стояков инженерных систем отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: <...>.

Обязать некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН <***>) в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт стояков отопления, расположенных в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: <...>.

Взыскать с некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Домовёнок" (ОГРН <***>) 12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.М. Низовцева