Постановление от 29 марта 2019 г. по делу № А37-1788/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1059/2019
29 марта 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Ширяева И.В.

Судей: Лесненко С.Ю., Михайловой А.И.

при участии: от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное): представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Гюна»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гюна»

на решение от 18.10.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018

по делу № А37-1788/2018

Арбитражного суда Магаданской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Липин В.В., в суде апелляционной инстанции судьи Сапрыкина Е.И., Тищенко А.П., Харьковская Е.Г.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гюна»

о взыскании 500 руб.


Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419, место нахождения: 685000, Магаданская обл., г. Магадан, ул. Горького, д. 20А, далее – учреждение, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гюна» (ОГРН 1024900960116, ИНН 4909078354, место нахождения: 685000, Магаданская обл., г. Магадан, пер. Марчеканский, д.8/2, далее – ООО «Гюна», общество) штрафных санкций в размере 500 руб. за непредставление последним в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за май 2017 года.


Решением суда от 18.10.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018, заявление Пенсионного фонда удовлетворено, испрашиваемая сумма штрафных санкций взыскана с общества.


ООО «Гюна», не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменить, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. Податель жалобы утверждает, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения управлением акта и материалов проверки.


Отзыв не представлен.


Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, их представители в судебное заседание не прибыли.


Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) применение судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятых по делу судебных актов.


Судами из материалов дела установлено, что 05.07.2017 ООО «Гюна» представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах за май 2017 года по форме СЗВ-М (исходная).


Поскольку вышеуказанные сведения представлены с пропуском установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об учете) срока (не позднее 15.06.2017), управлением 09.10.2017 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, № 059S18170002055 и принято решение от 24.11.2017 № 059S19170002348 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона об учете, в виде штрафа в размере 500 руб.


16.01.2018 Пенсионный фонд выставил в адрес ООО «Гюна» требование об уплате обозначенной финансовой санкции в срок до 13.02.2018, неисполнение которого послужило основанием для обращения управления с заявлением в арбитражный суд.


Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам главы 7 АПК РФ документы, представленные в материалы дела, признал доказанным факт совершения со стороны общества спорного правонарушения, в связи с чем, исходя также из соблюдения Пенсионным фондом процедуры привлечения ООО «Гюна» к ответственности, требование удовлетворил, взыскав с общества 500 руб.


Выводы Арбитражного суда Магаданской области поддержаны апелляционным судом, повторно рассмотревшим дело в порядке главы 34 АПК РФ, с чем соглашается суд округа.


Пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).


За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона об учете).


Судами установлено и кассатором по существу не отрицается, что сведения о застрахованных лицах (1 человек) за май 2017 года по форме СЗВ-М были поданы им с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете срока.


В этой связи суды пришли к верному выводу о наличии у Пенсионного фонда оснований для привлечения общества к ответственности, обозначенной абзацем 3 статьи 17 Закона об учете в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб.


Доводы подателя кассационной жалобы сводятся исключительно к суждению о нарушении управлением порядка привлечения ООО «Гюна» к ответственности, а именно, что общество не было извещено о времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки.


Вместе с тем, данные доводы были предметом исследования судов, мотивированно признаны несостоятельными.


В частности, как установили судебные инстанции, письмом от 13.09.2017 № 02-1006/13586 обществу было предложено явиться 09.10.2017 для подписания и получения акта об обнаружении правонарушения. Данное письмо 14.09.2017 отправлено в адрес ООО «Гюна» и получено последним, что кассатором не отрицается.


Сам акт от 09.10.2017 составлен Пенсионным фондом в отсутствие представителя должным образом извещенного общества и направлен 13.10.2017 в адрес последнего (заказное письмо № 68597113235190) совместно с извещением от 09.10.2017 № 2055 о рассмотрении материалов проверки 24.11.2017 в 11 часов 00 минут.


Согласно положениям статьи 17 Закона об учете в случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений. Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.


Судами на основе оценки материалов дела установлено, что приведенный выше порядок, предваряющий момент вынесения решения от 24.11.2017 о привлечении страхователя к ответственности, со стороны управления соблюден.


При таких обстоятельствах, исходя из доказанности факта совершения обществом определенного в абзаце 3 статьи 17 Закона об учете правонарушения, судебные инстанции обоснованно и мотивированно взыскали с ООО «Гюна» 500 руб. финансовых санкций.


Убедительных доводов относительно отсутствия оснований для привлечения общества к ответственности в кассационной жалобе не приведено.


В целом аргументы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом тщательного рассмотрения судов, получили правовую оценку, не опровергают выводы судов, по существу сводятся к несогласию с ними и направлены на переоценку, что выходит за пределы рассмотрения дела, установленные в статьи 286 АПК РФ, в суде кассационной инстанции.


Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами полно и всесторонне, исследованы все имеющиеся в деле доказательства, нормы материального права применены соответственно установленным обстоятельствам, отсутствуют нарушения норм процессуального права, в том числе влекущие согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов.


При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.


Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.10.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018 по делу № А37-1788/2018 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья И.В. Ширяев


Судьи С.Ю. Лесненко


А.И. Михайлова