Решение от 28 января 2021 г. по делу № А32-42599/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А32-42599/2020

«28» января 2021 года г. Краснодар


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола секретарем заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Энергострой-групп» в лице конкурсного управляющего ФИО2, г. Ейск

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, г. Новороссийск

к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, г. Краснодар

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Третьи лица:

1. Государственная инспекция труда, г. Краснодар;

2. ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, г. Краснодар;

3. ЦАФАПОДД ГИБДД МВД по Республике Адыгея, г. Майкоп

о признании незаконными действий и бездействий ответчиков и обязании устранить допущенные нарушения прав

при участии:

от заявителя: не явился, считается извещенным;

от ответчика № 1: не явился, считается извещенным;

от ответчика № 2: не явился, извещен;

от ответчика № 3: не явился, извещен, полномочия ФИО5 не подтверждены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, считаются извещенными,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергострой-групп» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – заявитель, ООО «Энергострой-групп», конкурсный управляющий ФИО2, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (далее – ответчик № 1, судебный пристав-исполнитель ФИО3), к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (далее – ответчик № 2, судебный пристав-исполнитель ФИО4), к ГУФССП России по Краснодарскому краю (ответчик № 3, управление) о признании незаконными действий Новороссийского ГОСП в ходе исполнительного производства № 21832/19/23054-ИП от 27.04.2019 по списанию с расчетного счета № <***>, открытого ООО «Энергострой-групп» в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «СБЕРБАНК» денежных средств на сумму 142 604,20руб. в период с 13.12.2019 года по 15.01.2020 года;

- о признании незаконным бездействия Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по не прекращению исполнительного производства № 21832/19/23054-ИП от 27.04.2019 года;

- о признании незаконными действий Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов в ходе исполнительных производств по списанию с расчетного счета № <***> открытого ООО «Энергострой-групп» в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «СБЕРБАНК» денежных средств на сумму 175 716,09 руб. в период с 13.12.2019 года по 21.02.2020 года и обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены:

- Государственная инспекция труда (далее – третье лицо № 1);

- ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее – третье лицо № 2);

- ЦАФАПОДД ГИБДД МВД по Республике Адыгея (далее – третье лицо № 3).

Заявитель явку в судебное заседание не обеспечил, считается извещенным надлежащим образом, на удовлетворении требований настаивает, правовая позиция изложена в заявлении.

Ответчик № 1 явку в судебное заседание не обеспечил, считается извещенным надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Ответчик № 2 явку в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, заявленные требования не признает, возражения изложены в отзыве.

Ответчик № 3 явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, считаются извещенными надлежащим образом, отзыв на заявление не представили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований, ввиду следующего.

На основании постановления по делу об административном правонарушении Государственной инспекции труда от 19.11.2018 года о взыскании с ООО «Энергострой-групп» штрафа в сумме 50 000 руб., судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО6 вынесено постановление от 27.04.2019 года о возбуждении исполнительного производства № 21832/19/23054-ИП. Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

В последующем вышеуказанное исполнительное производство № 21832/19/23054-ИП передано на исполнение судебного пристава-исполнителя ФИО3

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2019 года по делу № А32-2143/2019 в отношении ООО "Энергострой-групп» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утверждена ФИО2, являющаяся членом Ассоциации «Национальная организация арбитражных управляющих».

11.10.2019 года в рамках исполнительного производства № 21832/19/23054-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2020 года по делу № А32-2143/2019 ООО "Энергострой-групп» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

В рамках исполнительного производства № 21832/19/23054-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО3 в период с 13.12.2019 года по 15.01.2020 года произведено списание с расчетного счета общества № <***>, открытого в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «Сбербанк России» денежных средств в сумме 142 604,20 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 19.08.2020 года исполнительное производство № 21832/19/23054-ИП окончено, ввиду признания должника несостоятельным (банкротом).

На основании актов по делу об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ЦАФАПОДД ГИБДД МВД по Республике Адыгея о взыскании с общества штрафов, судебными приставами-исполнителями МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю в отношении ООО "Энергострой-групп» возбуждены исполнительные производства № № 885125/19/23088-ИП, 408080/19/23088-ИП, 109397/19/23088-ИП, 256245/19/23088-ИП, 195426/19/23088-ИП, 145549/19/23088-ИП, 115145/19/23088-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах.

В последующем вышеуказанные исполнительные производства переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4

В рамках исполнительных производств № № 885125/19/23088-ИП, 408080/19/23088-ИП, 109397/19/23088-ИП, 256245/19/23088-ИП, 195426/19/23088-ИП, 145549/19/23088-ИП, 115145/19/23088-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО4 в период с 13.12.2019 года по 21.02.2020 года произведено списание с расчетного счета общества № <***>, открытого в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «Сбербанк России» денежных средств в сумме 175 716,09 руб.

Не согласившись с действиями вышеуказанных судебных приставов-исполнителей по списанию с расчетного счета общества денежных средств, а также бездействием Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившимся в не прекращении исполнительного производства № 21832/19/23054-ИП, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, предусмотрен статьей 64 Закона № 229-ФЗ.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

К мерам принудительного исполнения относятся, также наложение ареста на имущество должника и наложение ограничений на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника.

Статьей 63 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

В силу пункта 1 статьи 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

- срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

- прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

- сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

- все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

- исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

- исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом (часть 4 статьи 96 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (часть 5 статьи 96 Закона № 229-ФЗ).

В адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю арбитражным управляющим ФИО2 были направлены уведомления-запросы № 6 от 13.08.2019 года и № 6 от 02.05.2020 года, содержащие сведения о введении процедуры наблюдения и открытия конкурсного производства в отношении должника.

Таким образом, судебные приставы-исполнители ФИО3 и ФИО4 обладали информацией о введении в отношении должника процедуры наблюдения.

Однако списание с расчетного счета должника денежных средств в сумме 142 604,20 руб. в рамках исполнительного производства № 21832/19/23054-ИП, а также денежных средств в сумме 175 716,09 руб. а рамках исполнительных производств № № 885125/19/23088-ИП, 408080/19/23088-ИП, 109397/19/23088-ИП, 256245/19/23088-ИП, 195426/19/23088-ИП, 145549/19/23088-ИП, 115145/19/23088-ИП, осуществлено судебными приставами-исполнителями ФИО3 и ФИО4 в период с 13.12.2019 год по 15.01.2020 года, а также с 13.12.2019 года по 21.02.2020 года, то есть когда в отношении общества арбитражным судом была введена процедура наблюдения (07.08.2019 года), что является нарушение требований статьи 63 Закона № 127-ФЗ.

Следовательно, вышеуказанные действия судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО4 не соответствуют требованиям Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), Закона № 229-ФЗ и нарушают права и законные интересы общества.

Вышеуказанное в своей совокупности свидетельствует, подтверждает наличие, существование бездействий, оспариваемых заявителем.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств, сделать не позволяет.

Доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим обстоятельствам, установленным судом, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Исходя из положений части 1 статьи 198 АПК РФ для признания арбитражным судом незаконным постановления, бездействия должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство - несоответствие этого постановления, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим постановлением, бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в части оспаривания действий по списанию денежных средств с расчетного счета общества, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения прав ООО «Энергострой-групп» путем возврата незаконно взысканных денежных средств в сумме 142 604,20 руб.

Также следует обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения прав ООО «Энергострой-групп» путем возврата незаконно взысканных денежных средств в сумме 175 716,09 руб.

Суд считает, что требования заявителя в части оспаривания бездействия Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в не прекращении исполнительного производства № 21832/19/23054-ИП от 27.04.2019 года, являются необоснованными ввиду следующего.

Порядок и основания прекращения исполнительного производства предусмотрены в статье 43 Закона № 229-ФЗ.

Из вышеуказанной статьи следует, что исполнительное производство может быть прекращено судебным приставом-исполнителем или судов, в зависимости от основания прекращения.

Таким образом, Новороссийский ГОСП ГУФССП России, не обладающий статусом юридического лица, нормами Закона № 229-ФЗ не наделен полномочиями по прекращению исполнительного производства.

Статья 43 Закона № 229-ФЗ не содержит такого основания для прекращения исполнительного производства как введение арбитражным судом в отношении должника процедуры наблюдения или конкурсного производства.

Кроме того, из материалов дела следует, что исполнительное производство № 21832/19/23054-ИП окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 19.08.2020 года, вынесенного в соответствии со статьей 47 Закона № 229-ФЗ, а именно ввиду признания должника несостоятельным (банкротом).

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь 65, 156, 167-171, 176, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по списанию с расчетного счета № <***>, открытого ООО «Энергострой-групп» в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «СБЕРБАНК» денежных средств на сумму 142 604,2 руб. в период с 13.12.2019 по 15.01.2020 в ходе проведения исполнительных действий по исполнительному производству № 21832/19/23054-ИП от 27.04.2019, как не соответствующие Федеральному закону от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенное нарушение прав ООО «Энергострой-групп» путем возврата незаконно взысканных денежных средств в сумме 142 604,2 руб., в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по списанию с расчетного счета № <***> открытого ООО «Энергострой-групп» в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «СБЕРБАНК» денежных средств на сумму 175716,09 руб. в период с 13.12.2019 по 21.02.2020 в ходе проведения исполнительных действий по исполнительным производствам № 885125/19/23088-ИП, 408080/19/23088-ИП, 109397/19/23088-ИП, 256245/19/23088-ИП, 195426/19/23088-ИП, 145549/19/23088-ИП, 115145/19/23088-ИП, как не соответствующие Федеральному закону от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенное нарушение прав ООО «Энергострой-групп» путем возврата незаконно взысканных денежных средств в сумме 175716,09 руб., в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья И.П. Гонзус