Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А84-4137/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-4137/2023
14 июня 2023 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена «07» июня 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено «14» июня 2023 года.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в судебном заседании требования по исковому заявлению от 03.04.2023№ б/н, уточнённому заявлением от 02.06.2023 № б/н,

истца – Государственное казенное учреждение города Севастополя "Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

к ответчику – Общество с ограниченной ответственностью "Веста" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Краснодар)

о взыскании пени по государственному контракту,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.11.2022 № 94,

при ведении протокола судебного заседания, секретарём судебного заседания Г.А. Амбарцумяном,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о взыскании пени по государственному контракту от 24.12.2020 № 24/20 в размере 6 227 392 руб. 56 коп.

Определением от 12.04.2023 исковое заявление принято к производству суда.

19.05.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 25.05.2023 ответчик признал иск в сумме 4 261 418,36 руб., в части взыскания неустойки менее 5 % от цены контракта – просил отказать, 13 292,10 руб. расходов по госпошлине возложить на ответчика.

Определением от 25.05.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству.

02.06.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении иска в следующем виде:

«взыскать с ООО «Веста» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ГКУ города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя неустойку по факту ненадлежащего исполнения государственного контракта №24/20 от 24.12.2020 в сумме 4 261 418, 36 руб. (четыре миллиона двести шестьдесят одна тысяча четыреста восемнадцать рублей 36 копеек).

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 07.06.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании суд принят в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к рассмотрению уточнения исковых требований о взыскать с ООО «Веста» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ГКУ города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя неустойку по факту ненадлежащего исполнения государственного контракта №24/20 от 24.12.2020 в сумме 4 261 418, 36 руб. (четыре миллиона двести шестьдесят одна тысяча четыреста восемнадцать рублей 36 копеек).

Ответчик явку уполномоченных представителей в судебное заседание 07.06.2023 не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 24 декабря 2020 года между Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, с одной стороны, как «Заказчиком», и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Веста»», как «Подрядчиком», в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, на основании Протокола заседания Комиссии по выбору способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных нужд города Севастополя от 15.12.2020 № 27-КВСОП/12-2020, от 09.12.2020 № 26-КВСОП/12-2020, Распоряжения Губернатора города Севастополя от 17.12.2020 № 459-РГ «Об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для выполнения строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-350 ул.Революции 1905 года» был заключен Государственный контракт № 24/20 (далее - контракт).

В соответствие с дополнительным соглашением №3 от 19.03.2021 к контракту, стороны договорились об изменении наименования ООО «УК «Веста» на ООО «Веста».

В соответствии с дополнительным соглашением №4 от 30.04.2021 к контракту №24/20 от 24.12.2020 года, стороны договорились о замены Заказчика по данному Контракту, в связи с чем с даты заключения указанного дополнительного соглашения, полномочия Заказчика осуществляет Государственное казённое учреждение города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя».

Согласно п. 1.1 контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-350 ул. Революции 1905 года»» (далее - Объект) в соответствии с утверждённой проектной документацией (далее - Проект), в сроки предусмотренные Контрактом, и с учетом календарного графика производства подрядных работ (Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 1.2 состав и объем работ установлены в Ведомости объемов и стоимости работ (приложение №10 к Контракту).

В силу п. 1.3 время выполнения работ определяется Графиком производства подрядных работ (приложение №1 к Контракту). Подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект, в сроки, установленные п.4.1 Контракта.

На основании п. 1.6 Контракта при оформлении приемо-сдаточных документов о выполненных работах Стороны руководствуются Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 января 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно- строительных работ» (КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»).

Согласно п. 3.3 заключенного Контракта оплата выполненных работ по настоящему Контракту производится ежемесячно (промежуточный платеж), после выполнения Подрядчиком работ в соответствии с Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение № 1 к Контракту), путем перечисления на расчетный счет Подрядчика денежных средств. Оплата работ производится на основании представленных Подрядчиком Акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100, (в случае сдачи-приемки строительных/строительно-монтажных работ), или иных Актов сдачи-приемки выполненных работ, предусмотренных действующей нормативной документацией и настоящим Контрактом, а также предоставления Заказчику надлежащим образом оформленного счета и/или счета-фактуры, и иной необходимой документации в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Согласно п. 4.1 Контракта календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение № 1 к Контракту).

Начало выполнения: с момента заключения Контракта, т.е. с 30.12.2020г.

Окончание работ - ввод объекта в эксплуатацию: до 01.12.2021.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии.

Пунктом п. 4.2 Контракта установлено, что объем работ по Контракту должен быть исполнен по месяцам в соответствии с Календарным графиком производства работ. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в Календарном графике производства работ.

Согласно Календарному графику производства работ (приложение №1 к контракту) в редакции дополнительного соглашения №11 от 29.10.2021 (приложение №1 к дополнительному соглашению №11) выполнены работы в следующие сроки:

Декабрь 2020 - 391,70 руб. (срок 11.01.2021, учитывая наступление срока 5 календарных дней в период праздничных (выходных) дней):

- частично КС-2 №1 от 03.03.2021 (общей суммой 85 100,00 руб., вкл. НДС) на сумму 391,70 руб., вкл. НДС.

Январь 2021 - 804 425,34 руб. (срок 05.02.2021):

- частично КС-2 №1 от 03.03.2021 (общей суммой 85 100,00 руб., вкл. НДС) на сумму 84 708,30 руб., вкл. НДС.

- КС-2 №2 от 25.05.2021 на сумму 399 695,40 руб., вкл. НДС

- частично КС-2 №3 от 30.06.2021 (общей суммой 1 342 383,12 руб., вкл. НДС) на сумму 320 021,64 руб., вкл. НДС.

Февраль 2021 - 2 425 172,32 руб. (срок 05.03.2021):

- частично КС-2 №3 от 30.06.2021 (общей суммой 1 342 383,12 руб., вкл. НДС) на сумму 1 022 361,48 руб., вкл. НДС.

- частично КС-2 №4 от 20.07.2021 (общей суммой 3 078 852,22 руб., вкл. НДС) на сумму 1 402 810,84 руб., вкл. НДС.

Март 2021 - 8 034 646,90 руб. (срок 05.04.2021):

- частично КС-2 №4 от 20.07.2021 (общей суммой 3 078 852,22 руб., вкл. НДС) на сумму 1 676 041,38 руб., вкл. НДС.

- КС-2 №5 от 17.09.2021 на сумму 1 314 443,08 руб., вкл. НДС.

- КС-2 №6 от 08.11.2021 на сумму 4 210 959,85 руб., вкл. НДС.

- частично КС-2 №7 от 24.12.2021 (общей суммой И 184 168,77 руб., вкл. НДС) на сумму 833 202,59 руб., вкл. НДС.

Апрель 2021 - 17 084 623,26 руб. (срок 05.05.2021):

- частично КС-2 №7 от 24.12.2021 (общей суммой 11 184 168,77 руб., вкл. НДС) на сумму 10 350 966,18 руб., вкл. НДС.

- КС-2 №8 от 25.03.2022 на сумму 2 794 519,93 руб., вкл. НДС.

- КС-2 №9 от 20.04.2022 на сумму 1 993 957,25 руб., вкл. НДС.

- частично КС-2 №10 от 30.06.2022 (общей суммой 4 753 445,60 руб., вкл. НДС) на сумму 1945179,90 руб., вкл. НДС.

Май 2021 - 17 471 161,59 руб. (срок 05.06.2021):

- частично КС-2 №10 от 30.06.2022 (общей суммой 4 753 445,60 руб., вкл. НДС) на сумму 2 808 265,70 руб., вкл. НДС.

- КС-2 №11 от 04.08.2022 на сумму И 832 769,96 руб.

- частично КС-2 №12 от 25.08.2022 (общей суммой 53 293 854,60 руб., вкл. НДС) на сумму 2 830 125,93 руб., вкл. НДС.

Июнь 2021 - 14 560 941,60 руб. (срок 05.07.2021):

- частично КС-2 №12 от 25.08.2022 (общей суммой 53 293 854,60 руб., вкл. НДС) на сумму 14 560 941,60 руб., вкл. НДС.

Июль 2021 - 14 560 941,60 руб. (срок 05.08.2021):

- частично КС-2 №12 от 25.08.2022 (общей суммой 53 293 854,60 руб., вкл. НДС) на сумму 14 560 941,60 руб., вкл. НДС.

Август 2021 - 9 831 547,98 руб. (срок 05.09.2021):

- частично КС-2 №12 от 25.08.2022 (общей суммой 53 293 854,60 руб., вкл. НДС) на сумму 9 831 547,98 руб., вкл. НДС.

Сентябрь 2021 - 6 235 131,95 руб. (срок 05.10.2021):

- частично КС-2 №12 от 25.08.2022 (общей суммой 53 293 854,60 руб., вкл. НДС) на сумму 6 235 131,95 руб., вкл. НДС.

Октябрь 2021 -5 294 614,92 руб. (срок 05.11.2021):

- частично КС-2 №12 от 25.08.2022 (общей суммой 53 293 854,60 руб., вкл. НДС) на сумму 5 275 165,54 руб., вкл. НДС.

- обязательства на сумму 19 449,38 руб., вкл. НДС прекращены в соответствии с соглашением о расторжении от 13.09.2022 (общей суммой 5 286 235,18 руб., вкл. НДС).

Ноябрь 2021 - 5 266 785,81 руб.:

- обязательства на сумму 5 266 785,81 руб., вкл. НДС прекращены в соответствии с соглашением о расторжении от 13.09.2022 (общей суммой 5 286 235,18 руб., вкл. НДС).

Согласно п. 2.3 Контракта (в редакции дополнительного соглашения от 30.08.2022 №12) его цена является твердой определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена контракта составляет: 101 570 384 (сто один миллион пятьсот семьдесят тысяч триста восемьдесят четыре) рубля 96 коп., в том числе НДС 20%.

В соответствии с п. 6.7 Заказчик вправе требовать от Подрядчика возмещения убытков в полном объеме, если они причинены по вине Подрядчика.

Согласно п. 7.1.2 Контракта Подрядчик обязан выполнить все работы по капитальному ремонту в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и приложениями к нему и сдать Объект Заказчику с качеством, соответствующим условиям Проекта, настоящего Контракта и приложений к нему, проектам производства работ, Перечню нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (Приложение № 6 к Контракту).

А в соответствии с п. 7.1.3. Контракта Подрядчик обязан выполнить надлежащим образом все свои обязательства, предусмотренные в других пунктах настоящего контракта.

Согласно п. 10.3.4 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях просрочки неисполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 10.3.4.4 Контракта Подрядчик обязан оплатить пени за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ по Объекту, указанных в Календарном графике производства работ, включая нарушение Подрядчиком срока окончания работ по Объекту в текущем месяце на срок свыше 5 (пяти) календарных дней.

За нарушение сроков исполнения контракта истец начислил пени в сумме 6 227 392,56 руб.

Требование об уплате пени по факту ненадлежащего исполнения контракта (исх. №3439 от 14.12.2021), направленное в адрес ООО «Веста», оставлено без ответа.

Ввиду неисполнения требований об уплате пени, истец обратился с иском в суд.

02.06.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении иска в следующем виде: взыскать с ООО «Веста» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ГКУ города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя неустойку по факту ненадлежащего исполнения государственного контракта №24/20 от 24.12.2020 в сумме 4 261 418, 36 руб. (четыре миллиона двести шестьдесят одна тысяча четыреста восемнадцать рублей 36 копеек).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Ответчик в порядке ч. 3 ст. 49 АПК РФ признал иск (заявление о признании исковых требований от 19.01.2023 № 93).

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Абзацем 5 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

В данном случае ответчик, воспользовавшись предоставленным ему правом, заявил о признании заявленных исковых требований, в объеме который уточнен истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика (статья 1 ГК РФ), не противоречит закону и не нарушает права других лиц, произведено полномочным представителем (в данном случае представителем ответчика), у суда не имеется оснований не принимать признание иска ответчиками на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договоре подряда, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Из материалов дела следует, что обязательства по контракту прекращены исполнением (статья 408 ГК РФ).

Соглашением о расторжении Контракта от 13.09.2022 прекращены обязательства на сумму 5 286 235 руб. 18 коп., пени не начисляются (копия соглашения о расторжении приложена Истцом к исковому заявлению).

Обязательства по контракту были исполнены Ответчиком в полном объёме на сумму 96 284 149, 78 рублей.

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Общая сумма пени, уточненная истцом, составляет 4 261 418, 36 руб., что составляет 4,4 % от цены Контракта (96 284 149, 78 рублей).

Таким образом, заказчик обязан списать начисленную неустойку, составляющую менее чем 5% от цены контракта.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска по заявлению от 03.04.2023 № б/н, уточнённому заявлением от 02.06.2023 № б/н, отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков