Решение от 26 апреля 2017 г. по делу № А04-2487/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2487/2017
г. Благовещенск
26 апреля 2017 года
изготовление решения в полном объеме

25 апреля 2017 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Марины Александровны Басос,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора города Белогорска Амурской области

к
индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304280422500091, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: от прокурора – Малёва А.В., по доверенности от 24.04.2017 № 10,

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратился прокурор города Белогорска Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требований заявитель указал, что у индивидуального предпринимателя на реализации и хранении находилась алкогольная продукция без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал, указал, что вина предпринимателя доказана материалами административного дела, в ходе проверки была изъята алкогольная продукция, которая подлежит конфискации.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, определение о принятии заявления к производству арбитражного суда от 03.04.2017 получено предпринимателем 06.04.2017 согласно почтовому уведомлению № 67502310866406.

В соответствии с предписаниями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд с учетом положений статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 25.04.2017 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие уведомленного надлежащим образом предпринимателя.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

15.03.2017 прокуратурой города Белогорска Амурской области совместно с сотрудниками МО МВД РФ «Белогорский» проведена поверка законодательства об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в закусочной «Время чая», расположенной по адресу: <...>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО2

В ходе проверки было установлено, что в закусочной «Время чая» на реализации и хранении без надлежаще оформленных товаротранспортных документов (без справок к товаротранспортным накладным) находится следующая алкогольная продукция:

- пиво "Балтика Кулер", 0,47 л, в количестве 2 бутылок по цене 64 рублей за бутылку;

- пиво "Балтика классическое № 3", 0,45 л., в количестве 2 бутылок по цене 51 рублей за бутылку;

- пиво "Карлсберг", 0,48 л., в количестве 2 бутылок по цене 55 рублей за бутылку;

- пиво "Жатецкий гусь", 0,48 л., в количестве 2 бутылок по цене 66 рублей за бутылку;

- пиво "Бархатное фирменное", 0,47 л., в количестве 2 бутылок по цене 68 рублей за бутылку;

- пиво "Балтика неон бир", 0,44 л., в количестве 2 бутылок по цене 59 рублей за бутылку;

- пиво "Жигулевское Дальний восток", 0,47 л., в количестве 2 бутылок по цене 59 рублей за бутылку;

- пиво "Туборг блэк", 0,48 л., в количестве 2 бутылок по цене 88 рублей за бутылку;

- пиво "Янтарное", 0,45 л., в количестве 1 банки по цене 54 рублей;

- пиво "Хольстен премиум", 0,47 л., в количестве 2 бутылок по цене 80 рублей.

Допущенные нарушения зафиксированы в акте проверки от 15.03.2017.

В соответствии с актом проверки от 15.03.2017 указанная алкогольная продукция изъята и находится на хранении в прокуратуре города Белогорска Амурской области. Акт проверки подписан предпринимателем без возражений.

16.03.2017 у предпринимателя отобраны объяснения, в которых он свою вину в совершении правонарушения признал.

По факту выявленного нарушения 20.03.2017 прокурором в присутствии предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которым действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (с учетом статьи 2.4 КоАП РФ - предпринимателей) в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона данного правонарушения включает нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закон.

В силу положений статей 10.2, 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

Пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Кроме того, в указанных Правилах закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке вышеуказанные документы на товар в полном объеме (пункт 12).

Факт реализации и хранения предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, подтверждается актом проверки от 15.03.2017, объяснениями предпринимателя от 16.03.2017, зафиксирован в постановлении о возбуждении административного дела от 20.03.2015 и фактически предпринимателем не оспорен.

Вина предпринимателя в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ подтверждена материалами дела.

Таким образом, в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований прокурора о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих ответственность, суду не представлено. В качестве смягчающего ответственность судом учтено то обстоятельство, что ФИО2 привлекается к ответственности впервые, вину в совершенном правонарушении признала.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота.

С учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, товар, изъятый согласно акту проверки от 15.03.2017 и находящийся на хранении в прокуратуре города Белогорска Амурской области, по адресу <...>, с учетом требований части 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", следует конфисковать.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек. Процедура соблюдена.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу), решение подлежит направлению в течение десяти суток (с отметкой о неуплате штрафа) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304280422500091, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., город Белогорск Амурской области, зарегистрированную 12.08.2004 Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области, с местом проживания по адресу: <...>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304280422500091, ИНН <***>) изъятую из оборота согласно акту проверки от 15.03.2017 и находящуюся на хранении в Прокуратуре города Белогорска по адресу: <...>, алкогольную продукцию следующего наименования:

- пиво "Балтика Кулер", 0,47 л, в количестве 2 бутылок по цене 64 рублей за бутылку;

- пиво "Балтика классическое № 3", 0,45 л., в количестве 2 бутылок по цене 51 рублей за бутылку;

- пиво "Карлсберг", 0,48 л., в количестве 2 бутылок по цене 55 рублей за бутылку;

- пиво "Жатецкий гусь", 0,48 л., в количестве 2 бутылок по цене 66 рублей за бутылку;

- пиво "Бархатное фирменное", 0,47 л., в количестве 2 бутылок по цене 68 рублей за бутылку;

- пиво "Балтика неон бир", 0,44 л., в количестве 2 бутылок по цене 59 рублей за бутылку;

- пиво "Жигулевское Дальний восток", 0,47 л., в количестве 2 бутылок по цене 59 рублей за бутылку;

- пиво "Туборг блэк", 0,48 л., в количестве 2 бутылок по цене 88 рублей за бутылку;

- пиво "Янтарное", 0,45 л., в количестве 1 банки по цене 54 рублей;

- пиво "Хольстен премиум", 0,47 л., в количестве 2 бутылок по цене 80 рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области) ИНН <***> КПП 280101001 р/с <***> Отделение Благовещенск г.Благовещенск, БИК 041012001 ОКТМО 10710000 КБК 415 116 900 100 16 000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет".

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяМ.А. Басос