Решение от 27 февраля 2024 г. по делу № А66-11651/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11651/2023
г.Тверь
27 февраля 2024 года



Резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2024 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: истца – ФИО2, ответчика – ФИО3, третьего лица – ФИО4, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации 12.08.2011)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г.Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 24.02.2010)

третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери,

неимущественный спор,



УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь, обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г.Тверь, об обязаниии заключить дополнительное соглашение к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери, №б/н от 01.11.2015.

Третьими лицами к участию в деле привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери (далее – Департамент ЖКХ).

Определением от 17.01.2024 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении редакции п.2 дополнительного соглашения к договору аренды и приложения №3 в части указания стоимости аренды - 24 892 руб. 22 коп. в месяц без НДС.

Суд удовлетворил ходатайство истца в порядке ст.ст.49,155 АПК РФ.

Ответчик иск оспорил по мотивам, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддержало позицию истца.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее.

01 ноября 2015 года с целью оказания услуг бесперебойного теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения) в городе Твери между ООО «Тверская генерация» (далее - общество, арендатор, Ответчик) и департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - арендодатель, департамент, Истец), по согласованию с департаментом жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (в настоящее время - департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, далее - департамент ЖКХ) заключен договор аренды имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе коммунального теплоснабжения города Твери (далее - договор).

В соответствии с постановлением Администрации города Твери от 10 августа 2020 года № 921 «Об утверждении Положения о порядке постановки на учет бесхозяйных объектов на территории города Твери» департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, как структурное подразделение Администрации города Твери, осуществляет мероприятия по выявлению объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования город Тверь, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, и последующим оформления права муниципальной собственности на них. Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право аренды, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества: Т/т между корпусом 2 и корпусом 3 дома № 9 на ул. Виноградова (инвентарный номер 110103200017787), Тепловая трасса по дому 18, корп.2 по ул. Хромова (инвентарный номер110103200017788), Теплотрасса по ул. Шишкова к домам № 88, №90(инвентарный номер110103200017788), было приобретено после прохождения процедуры постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества. Право собственности на данные объекты зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Данные объекты являются частью единой системы централизованных сетей теплоснабжения города Твери, согласно заключению департамента ЖКХ от 19.04.2022 № 28/791-ви.

Право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества: Школа детский сад на 560 ученических и 80 детских мест в <...>- наружные тепловые сети, протяженностью 208 м (инвентарный номер 110103200017183), было приобретено после создания данного объекта. Право собственности на данный объект зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данный объект является частью единой системы централизованных сетей теплоснабжения города Твери, согласно заключению департамента ЖКХ от 21.06.2021 № 28/1207-ви.

ООО «Тверская генерация» наделено статусом единой теплоснабжающей организации города Твери (постановление Администрации города Твери от 27.12.2013 № 1652, решение Тверской городской Думы от 27.04.2016 № 101).

Согласно пункту 1.2 договора аренды от 01.11.2015, по соглашению Сторон, в течение срока действия Договора, в состав имущества могут быть внесены изменения. Изменения вносятся в случаях дополнения (включения) и изъятия из состава имущества, переданного в аренду объектов, использование которых по целевому назначению становится невозможным и (или) передаче Арендатору дополнительного имущества.

Согласно пункту 3.3.17 договора арендатор обязан принимать во временное владение и пользование на условиях настоящего договора объекты теплоснабжения, принятые Арендодателем в муниципальную собственность после заключения настоящего договора в соответствии с ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 с включением данных объектов в соответствующий перечень имущества, передаваемого в аренду по настоящему договору.

Полагая, что спорные объекты относятся к единой системе теплоснабжения города Твери и подлежит включению в перечень передаваемого Обществу во временное владение и пользование имущества, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском, с требованием об обязании заключить дополнительное соглашение к договору.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы лиц. участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Применительно к положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиям пункта 3.3.17 договора заключение дополнительного соглашения о включении в перечень арендуемого имущества принимаемых в муниципальную собственность объектов теплоснабжения является обязательным.

Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, городов федерального значения решением главы местной администрации городского поселения, главы местной администрации городского округа - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек.

На основании постановления Администрации г. Твери № 1652 от 27.12.2013 года Общество с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" является единой теплоснабжающей организацией в г. Твери.

В соответствии со статьёй 28.1 Закона № 190-ФЗ передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Как следует из материалов дела и пояснений участников процесса, спорные объекты (тепловые сети), обеспечивают отоплением и горячим водоснабжением многоквартирные дома, расположенных на ул.Виноградова, ул.Хромова, ул.Шишкова, школа- детский сад, и ряд других потребителей, являются частью единой системы теплоснабжения города Твери, и технологически связанны с централизованными тепловыми сетями города Твери.

Таким образом, поскольку в силу Постановления Администрации города Твери № 1652 от 27.12.2013 года Общество является единой теплоснабжающей организацией в г. Твери, на данный момент фактически осуществляет эксплуатацию данных объектов теплоснабжения в своей производственной деятельности, получая от конечных потребителей плату за тепловую энергию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уклонения Общества от исполнения в соответствии с присвоенным ему статусом и условиями договора обязанности по принятию во владению и пользование данного теплового узла путём заключения дополнительного соглашения к договору аренды.

Документально и нормативно обоснованных возражений по существу условий дополнительного соглашения ответчиком не представлено. Размер арендной платы определён Департаментом на основании отчёта оценщика, доказательств, подтверждающих иной размер рыночной стоимости арендной платы, Обществом не представлено, о назначении судебной оценочной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного исковые требования Департамента признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика с учётом освобождения истца от её уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 49,65, 110,156, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ гл. 25.3 НК РФ, суд


Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Тверская генерация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (ИНН <***> ОГРН <***>) дополнительное соглашение к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери, № б/н от 01.11.2015 в следующей редакции:


«ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери №б/н от 01.11.2015

г. Тверь « »

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника Департамента ФИО5, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Главы администрации города Твери от 23.01.2007 № 198, распоряжения администрации города Твери от 13.04.2018 № 287-к, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице_, действующего на основании_, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Дополнить приложение №1 «Перечень сетей теплоснабжения» к договору аренды муниципального имущества относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери №б/н от 01.11.2015, объектами теплоснабжения, указанными в приложении № 2 к настоящему соглашению.

2. Установить арендную плату за передаваемое имущество с учетом коэффициента социальной значимости 0,7 в размере 24 892 (двадцать четыре тысячи восемьсот девяносто два ) рубля 22 копейки в месяц без учета НДС, в соответствии с приложением № 3 к настоящему дополнительному соглашению.

Основание: приказ департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от 09.06.2022 №1002/р., отчет независимого оценщика индивидуального предпринимателя ФИО6 от 04.12.23г. № 335/12-23, решение Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-11651/2023.


3. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и является неотъемлемой частью договора аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери от 01.11.2015 № б/н.

4. Настоящее соглашение оформлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, хранящихся у Арендодателя (1экз.) и Арендатора (1 экз.).

АРЕНДОДАТЕЛЬ

Департамент управления имуществом

и земельными ресурсами администрации

АРЕНДАТОР

Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация»

города Твери



Приложение 1

к дополнительному соглашению от «_»_20_

к договору аренды муниципального имущества,

относящегося к объектам теплоснабжения

для потребителей в городе Твери № б/н от 01.11.2015


АКТ ПРИЁМА - ПЕРЕДАЧИ

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника Департамента ФИО5, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Главы администрации города Твери от 23.01.2007 № 198, распоряжения администрации города Твери от 13.04.2018 № 287-к, с одной стороны и

Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице_, действующего на основании _, с другой стороны, подписали настоящий акт о нижеследующем:

1. Арендодатель передает, а Арендатор принимает муниципальное имущество, указанное в приложении № 2 к настоящему соглашению:

2. Муниципальное имущество на момент приема - передачи находится в удовлетворительном состоянии.

3. Настоящий акт подтверждает фактическую передачу указанного муниципального имущества Арендодателем Арендатору.

4. Настоящий акт подписан в 2-х экземплярах и является неотъемлемой частью дополнительного соглашения от «_»_20_к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения для потребителей в городе Твери № б/н от 01.11.2015.



АРЕНДОДАТЕЛЬ

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери

АРЕНДАТОР

Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация»


Приложение 2

к дополнительному соглашению от «_»_2023

к договору аренды муниципального имущества,

относящегося к объектам теплоснабжения для

потребителей в городе Твери № б/н от 01.11.2015

Перечень объектов теплоснабжения

№ п/п

Инвентарный номер

Наименование

Балансовая стоимость, руб.

Характеристика

Адрес

Год Выпуска

РМС

1
110103200017787

Т/т между корпусом 2 и корпусом 3 дома № 9 на ул. Виноградова

101 520,00

Тип сооружения -система

теплоснабжения, комплекс № 31001, зарегистрирована МС от 20.10.2021, Кадастровый номер 69:40:0300076:579, Протяженность -8 м, Материал труб - сталь, Диаметр труб - 2с1=114 мм, (тип прокладки -подземная)

<...>

2 007

106 420

2
110103200017788

Тепловая трасса по дому 18, корп.2 по ул. Хромова

159 280,00

Тип сооружения -система

теплоснабжения, комплекс № 13011, зарегистрирована МС от 11.03.2022, Кадастровый номер 69:40:0100068:3167, Протяженность - 27 м, Материал труб - сталь, Диаметр труб - 2с1=76 мм, 2с1=57 мм (тип прокладки -техподвал)

<...>

1987

106 608

3
110103200017789

Теплотрасса по ул. Шишкова к домам № 88, №90

456 640,00

Тип сооружения -система

теплоснабжения, зарегистрирована МС от 06.04.2022, Кадастровый номер 69:40:0100508:3534, Протяженность -171 м, Материал труб -сталь, Диаметр труб -2d=57 мм (тип прокладки -надземная), 2d=45 мм (тип прокладки -надземная), 2d=45 мм (тип прокладки -подземная)

г.Тверь, ул.

ФИО7 ва, д. 88

1988

106 629

4
110103200017183

Школа детский сад на 560 ученических и 80 детских мест в <...>-

наружные тепловые сети, протяженностью 208 м

3 577 640,85

Школа детский сад на

560 ученических и 80

детских мест в г.Твери,

микрорайон Юность-

наружные тепловые

сети, протяженность

208м-труба стальная

электросварная в ППМ

изоляции dl33x4,0-439

м.п., отвод стальной

круглоизогнутый в

ППМ в изоляции 90

dl33x4,0-18iuT,

ответные фланцы

а125-4шт, труба

стальная

электросварная в ППМ

изоляции d57x3,5-7

м.п., тепловая камера-

1 компл., лотки

железобетонные для

канальной прокладки

тепловой сети (серия

3.006.1-2.87. Л6-8/2-

71шт., П9-15-71 шт.)-

1комп., опора

трубопровода на

тепловой сети-1

компл, колодец

железобетонный ВК-1-

1шт., колодец

железобетонный ВК-2-

1 шт, металлическое

ограждение колодцев-

40 м.п., труба РЕ100

SDR17 225x13,4 L=4m-

1шт, муфта РЕ100 SDR

17D-225-2HJT,

Российс

кая

Федера

ция,

Тверска

я
область

городск

ой

округ

Тверь,

Тверь

город

переул

ок 1-ый

Вагонни

ков

2 019

106 265


Приложение 3

к дополнительному соглашению от «_»_20_

к договору аренды муниципального

имущества, относящегося

к объектам теплоснабжения для

потребителей в городе Твери №б/н от 01.11.2015

Размер арендной платы за имущество (сети теплоснабжения)



№ п/п

Инвентарный номер

наименование

Протяженность, м

Арендная плата за объект, без НДС, руб. в месяц

Арендная плата руб/мес с учетом коэф. Социальной значимости 0,7, без НДС

Арендная плата руб/год с учетом коэф. Социальной значимости 0,7, без НДС

1
110103200017787

Т/т между корпусом 2 и корпусом 3 дома № 9 на ул. Виноградова

8
720,00

504,00

6048,00

2
110103200017788

Тепловая трасса по дому 18, корп. 2 по ул. Хромова

27

1187,19

831,03

9972,00

3
110103200017789

Теплотрасса по ул. Шишкова к домам № 88, № 90

171

3235,16

2264,61

27175,00

4
110103200017183

Школа детский сад на 560 ученических и 80 детских мест в <...> тепловые сети, протяженность 208м

208

30417.97

21292.58

255.511

ИТОГО

35560.32

24892,22

298707




АРЕНДОДАТЕЛЬ

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Тверь

АРЕНДАТОР

Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация»



Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г.Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета РФ 6 000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.


Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 257, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.



Судья Т.В.Кольцова