Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А79-4025/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4025/2019
г. Чебоксары
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2019.

Полный текст решения изготовлен 30.09.2019.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УК Родник», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к акционерному обществу «Водоканал», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об обязании обеспечить подачу питьевой воды надлежащего качества и произвести перерасчет,

третье лицо - акционерное общество «Стройтрест-ЧАЗ», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии:

от истца - директора ФИО2, ФИО3 по доверенности от 01.02.2019 сроком действия по 31.12.2019,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019 сроком действия до 31.12.2019 (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УК Родник" (далее- истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее- ответчик) об обязании ответчика обеспечить подачу в жилой дом № 15, корп. 1, по ул. Ярмарочная, г. Чебоксары питьевой воды, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства; обязании ответчика произвести перерасчет платы за холодную воду ненадлежащего качества, поданную в жилой дом № 15, корп. 1, по ул. Ярмарочная, г. Чебоксары за период с 18 апреля 2016 года по день подачи в дом питьевой воды, соответствующей требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированны ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по подаче воды надлежащего качества в рамках договора от 26.08.2010 № 2029.

В судебном заседании 20.09.2019 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 13 час. 00 мин. 23.09.2019.

В ходе судебного заседания представители истца уточнили исковые требования, просили обязать ответчика обеспечить подачу в многоквартирный жилой дом по адресу: <...> питьевой воды, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать акционерное общество «Водоканал» произвести обществу с ограниченной ответственностью «УК Родник» перерасчет платы размере 207 683 руб. 27 коп. за холодную воду ненадлежащего качества, поданную в жилой дом по адресу: <...> за период с июня 2018 года по июль 2019 года.

Арбитражным судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Указал, что забор воды ненадлежащего качества произведен на участке водопроводной сети, находящемся в эксплуатационной ответственность третьего лица. Пояснил, что протоколами от 16.06.2019 и от 21.05.2019 произведены испытания качества питьевой воды, отобранной из сети централизованного водоснабжения по адресу: <...>, по итогам которого отклонений от санитарных норм не выявлено.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.

Судебное заседание на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru для раскрытия информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731) общество с ограниченной ответственностью «УК Родник» является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Между ОАО «Водоканал» и ООО «Управляющая компания «Родник» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 26.08.2010 №2029, предметом которого является обязанность предприятия производить отпуск абоненту питьевой воды и принимать от него сточные воды через присоединенные сети, а обязанностью Абонента является: оплата отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод согласно расчетным документам, доведение отпущенной Предприятием питьевой воды до Абонента (граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах) и субабонентов и прием от них сточных вод, обеспечивать безопасность находящихся в пределах его эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, имеющих отношение к водоснабжению и водоотведению (пункт 1.1).

Согласно пункту 1.2 вышеуказанного договора установлено, что границы ответственности за состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, сооружений и устройств устанавливаются актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а при отсутствии акта - по балансовой принадлежности.

Согласно подпункту 2.1.1 вышеуказанного договора установлено, что предприятие обязано обеспечить абонента и его субабонентов питьевой водой, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными правилами и нормами, в объемах, установленных настоящим договором. 2.1.2.

Согласно актам оказанных услуг (л.д. 96-110) истец в период с июня 2018 года по июль 2019 года производил ответчику отпуск питьевой воды.

В ООО «УК Родник» стали поступать жалобы от собственников жилья (собственника квартиры 11 ФИО5, собственника квартиры 49 ФИО6) на качество питьевой воды и требования о перерасчете коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Согласно акту от 04.06.2018 в присутствии директора ООО «УК Родник» ФИО2, бухгалтера ФИО7, собственника квартиры 49 ФИО6 сотрудниками Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека произведен забор холодной воды из водомерного узла дома и точке водоразбора до водопроводной сети в жилой дом (пожарный гидрант в 13 м от стены дома, расположенного по адресу: <...>).

Из протоколам лабораторных испытаний от 05.06.2019 № 6248 и № 6250 следует, что показатели железа, цветности, мутности (по каолину) не соответствуют СанПин ЕЛА 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПин 2.1.4.1074-01), многократно превышая норму.

Ответчику были направлены претензии от 07.02.2019, 16.07.2018 № 22 об организации подачи воды надлежащего качества в соответствии с СанПиН, извещении о предпринятых действиях и перерасчете за подачу холодной воды ненадлежащего качества за период с 04.06.2018 по день подачи в дом воды надлежащего качества.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 20 Правил №644 предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения.

Пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила №354) предусмотрено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Поставка коммунального ресурса ненадлежащего качества влечет последствия для ресурсоснабжающей организации в виде уменьшения платы за соответствующий коммунальный ресурс (подпункт "д" пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, приложение 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Согласно пункту 101 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением №3 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 26.08.2010 № 2029 ответчик принял на себя обязательства по обеспечению абонента питьевой водой, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами. Санитарными правилами и нормами, в объемах, установленных договором.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ обязательным для юридических лиц является соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, устанавливаются Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (пункт 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4 Санитарных правил (пункт 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Возражая относительно заявленных истцом требований, ответчик указывает, что конечный участок сети, по которой осуществляется водоснабжение дома № 15 корп. 1. по ул. Ярмарочной в г. Чебоксары находится за пределами эксплуатационной ответственности ОАО «Водоканал», на балансе организации не числится. Указанный участок не передан застройщиком, АО «Стройтрест-ЧАЗ», ни в муниципальную собственность, ни какой-либо эксплуатирующей организации. При таких обстоятельствах ОАО «Водоканал» не может нести ответственность за качество воды на данном участке сети, что подтверждается актом ограничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них между ОАО «Водоканал» и АО «Стройтрест-ЧАЗ» по адресу: ул. Ярмарочная во II мкр. центральной части г. Чебоксары; актом приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительства от 27.10.2010; схемой водоснабжения дома № 15 корп. 1 по ул. Ярмарочной г. Чебоксары.

Между тем, не имеет правового значения факт опосредованной поставки ответчиком как ресурсоснабжающей организации питьевой воды через водопроводные сети, находящиеся в зоне эксплуатационной ответственности третьего лица - АО "Стройтрест-ЧАЗ". В силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является внешняя стена многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, протоколами лабораторных испытаний от 05.06.2018 № 6248, 6250 зафиксирован факт превышения предельно-допустимых уровней по концентрации железа, содержание неорганического вещества (железо общее) не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 2-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и требованиям п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" в точке водоразбора до ввода водопроводной сети в жилой дом (гидрант, расположенный в 13 метрах от стены указанного жилого дома) при гигиеническом нормативе содержания неорганического вещества (железо общее) не более 0,3 мг/дм3, фактическое значение составило 2,3+/- 0,3 мг/дм3. В точке водоразбора после ввода водопроводной сети в жилой дом (водомерный узел) при гигиеническом нормативе содержания неорганического вещества (железо общее) не более 0,3 мг/дм3, фактическое значение составило 2.7+ /- 0,4 мг/дм3.

Таким образом, суду представлены доказательства, позволяющие установить, что коммунальная услуга предоставлялась истцу с нарушениями качества.

Довод ответчика о том, что согласно протоколам испытаний от 21.05.2019 и от 16.06.2019 (отбор проб произведен по адресу: <...>) качество отобранной воды отвечает санитарным нормам, что исключает вину ответчика в поставке воды в спорный многоквартирный дом ненадлежащего качества, судом отклоняется, поскольку отбор проб произведен на участке водопроводной сети, расположенном до дома по ул. Ярмарочная, д.15, корп. 1, и не исключает ухудшение качества питьевой воды на участке сети между названными домами. Кроме того, указанное обстоятельство не исключает обязанность ответчика поставлять в многоквартирный дом, в отношении которого заключен договор на поставку питьевой воды, энергоресурса надлежащего качества, в то время как в материалах дела имеются доказательства подачи до внешней стене дома питьевой воды, не соответствующей санитарным нормам.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик также ссылается на то, что истцом не соблюден порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, установленный пунктами 104-113 Правил № 354.

Из материалов дела усматривается, что граждане, проживающие в многоквартирном доме по ул. Ярмарочная, д. 15 корп. 1, обращались в управляющую компанию по факту подачи воды ненадлежащего качества (желтого цвета).

Вышеназванным разделом X Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении исполнителем (управляющей компанией) факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества всем или части потребителей, исполнитель обязан зарегистрировать в журнале регистрации таких фактов дату, время начала, причины нарушения качества коммунальных услуг. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Суд учитывает, что в соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

В данном конкретном случае отсутствие регистрации в соответствующем журнале времени начала и причины нарушения качества коммунальной услуги, отсутствие регистрации сообщений потребителей о нарушении качества коммунальной услуги в журнале аварийно-диспетчерской службы исполнителя, несоставление акта проверки, не препятствует установлению факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 354, суду представлены доказательства, позволяющие установить, что с 04.06.2018 (даты отбора проб) коммунальная услуга по водоснабжению предоставлялась ответчиком с нарушением качества. Истцом указана дата начала периода предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества – 04.06.2018, что является его правом. Доказательства того, что до 31.07.2019 ответчиком обеспечена подача коммунального ресурса надлежащего качества, ответчик в материалы дела не представил.

Проверив расчет исковых требований суд признает его верным, арифметически правильным, соответствующим первичным документам. Ответчиком контррасчет исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах, поскольку факт поставки некачественной коммунальной услуги подтвержден документально, а доказательства, подтверждающие обратное, ответчиком не представлены, требования ООО "УК Родник" об обязании произвести подачу питьевой воды надлежащего качества и обязании произвести перерасчет платы в размере 207 683 руб. 27 коп. за холодную воду ненадлежащего качества, поданную в жилой дом N 15, корп. 1 по ул. Ярмарочная в г. Чебоксары за период с 04.06.2019 по 31.07.2019 являются обоснованными и соответствующими требованиям пункта 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Водоканал» обеспечить подачу в многоквартирный жилой дом по адресу: <...> питьевой воды, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать акционерное общество «Водоканал» произвести обществу с ограниченной ответственностью «УК Родник» перерасчет платы размере 207 683 руб. 27 коп. за холодную воду ненадлежащего качества, поданную в жилой дом по адресу: <...> за период с июня 2018 года по июль 2019 года.

Взыскать с акционерного общества «Водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Родник» 11 421 (одиннадцать тысяч четыреста двадцать один) руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.Ю. Трофимова