Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А64-494/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-494/2020
г. Тамбов
30 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2021

Решение в полном объеме изготовлено 30.06.2021

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор» ОГРН1116829004984 ИНН 6829075190к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>

о переносе линии электропередачи

при участии в заседании:

От истца –ФИО1 дов. от 11.01.2021

От ответчика - ФИО2 дов. от 22.11.2019г. №Д-ТБ/265

установил:

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор» ОГРН1116829004984 ИНН <***> обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Тамбовэнерго» в лице филиала ПАО «МРСК Центра», просит за свой счет, своими силами перенести (демонтировать) линии электропередачи (ЛЭП) в количестве -55 штук с земельных участков под полосой отвода и придорожных полос автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-СтароюрьевоПервомайский на территории Первомайского района Тамбовской области, принадлежащих ТОГКУ «Тамбовавтодор», в течение 05 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Арбитражный суд уточнил наименование ответчика, ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в отзыве на иск, представитель в судебном заседании с иском не согласен, ссылается на то, что спорная линия электропередачи введена в эксплуатацию в 1971 году, положениями пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" установлено, что при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Тамбовской области от 14.06.2011 № 642 создано Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор» с целью реализация полномочий Тамбовской области в сфере организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

Согласно п. 2.1 Устава ТОГКУ «Тамбовавтодор» целью создания Учреждения:

- является обеспечение и реализация полномочий Тамбовской области в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения включая создание и обеспечение функционирования парковок.

В соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 15.07.2011 № 586 - автомобильная дорога «Тамбов.- Шацк»-, Сосновка- Староюрьево-Первомайский находящаяся в государственной собственности Тамбовской области, передана на баланс ТОГКУ «Тамбовавтодор» и закреплена за Учреждением на праве оперативного управления.

Земельные участки с кадастровыми номерами 68:12:0000000:826 и 68:12:0000000:823, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного социального назначения - под полосу отвода автомобильной дороги «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский». площадь: 240542 кв.м. и 52813 кв.м. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ТОГКУ «Тамбовавтодор», что подтверждается приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 06.07.2016 №390, выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними.

29.05.2018 истец ТОГКУ «Тамбовавтодор» заключило государственный контракт с ООО «Реал-Макс» на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Тамбов-Шацк»-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 88+356 - км 93+386, Первомайский район Тамбовской области.

Как указал истец в исковом заявлении, в ходе исполнения указанного выше контракта была обнаружена установленная линия электропередачи, в отношении которой у истца отсутствовали сведения о согласовании с владельцем автомобильной дороги.

В порядке досудебного урегулирования со стороны ТОГКУ «Тамбовавтодор» в адрес ответчика было направлено письмо от 24.09.2018 №08/451 о переносе линии ЛЭП.

23.10.2018 года со стороны ответчика был получен ответ, о возможном возмездном переносе на договорной основе за плату.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обращение в арбитражный суд по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется в форме заявления (часть 4 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Статьями 304 и 305 Гражданского кодекса предусмотрено, что собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу положений статьи 304 Гражданского кодекса и приведенных разъяснений в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия права собственности у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым ему чинятся препятствия; фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создающих препятствия в пользовании собственником своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог).

В соответствии с частью 3 указанной статьи искусственные дорожные сооружения представляют собой сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 15.07.2011 № 586 - автомобильная дорога «Тамбов.- Шацк»-, Сосновка- Староюрьево-Первомайский находящаяся в государственной собственности Тамбовской области, передана на баланс ТОГКУ «Тамбовавтодор» и закреплена за Учреждением на праве оперативного управления.

Земельные участки с кадастровыми номерами 68:12:0000000:826 и 68:12:0000000:823, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного социального назначения - под полосу отвода автомобильной дороги «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» площадь: 240542 кв.м. и 52813 кв.м. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ТОГКУ «Тамбовавтодор», что подтверждается приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 06.07.2016 №390, выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними.

Рассматриваемая линия электропередач была введена в эксплуатацию в 1971 году, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий и иных нужд, оператору связи возмещаются расходы, связанные с таким переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 6.1 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог определяются договорами, заключаемыми владельцами этих инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог. При этом положения пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" применяются, если указанными договорами не определены иные условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации.

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что затраты, связанные с переносом инженерных коммуникаций, к которым относится спорна линия электропередач, компенсируются заказчиком строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Документов, подтверждающих, что спорная линия электропередач размещена незаконно в материалы дела не представлено.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению за истцом.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Исковое заявление оставить без удовлетворения.

2) Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев