Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А41-94364/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-94364/2019
5 февраля 2020 г.
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Сергеевой

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

ООО «Сергиево-Посадский РО» к ТСЖ «МАГНОЛИЯ» о взыскании задолженности;

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сергиево-Посадский РО» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ТСЖ «МАГНОЛИЯ» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № СПРО-2018-0001828 от 15.12.2018 г. за период с января по август 2019 г. в размере 522 015, 35 руб., неустойку за период с 11.02.2019 г. по 11.10.2019 г. в размере 52 638, 11 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе путем размещения информации о рассмотрении спора и материалов дела на Интернет сайте арбитражного суда.

В отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы и требования искового заявления, отзыва на него, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Между ООО «ЭкоЛайнВоскресенск» и ТСЖ «МАГНОЛИЯ» заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № СПРО-2018-0001828 от 15.12.2018 г., в соответствии с которым Истец обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы, а Ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор заключен в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

В исполнение Договора Истец в период с января по август 2019 г. оказал Ответчику услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на общую сумму 945 016, 24 руб., что подтверждается универсальными передаточными документами (УПД) за указанный период. Указанные документы не подписаны со стороны ТСЖ «МАГНОЛИЯ».

Основанием для обращения с настоящим иском в суд послужил факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных истцом услуг.

Истец указывает, что Ответчик частично оплатил оказанные ему услуги, задолженность за спорный период составляет 522 015, 35 руб.

Истцом начислены пени на сумму неоплаченного долга в размере 52 638, 11 руб.

В отзыве на иск Ответчик указывает, что Договор со стороны Ответчика подписан с учётом Протокола разногласий.

Судом установлено, что Протокол разногласий от 19.12.2018 г. к Договору до настоящего времени подписан Истцом.

В частности Ответчик не согласен с порядком осуществления учёта объёма и (или) массы ТКО расчётным путем, исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно материалам дела Ответчик производил оплату услуг по обращению с ТКО, исходя из количества и объема, фактически установленных и разгруженных контейнеров. Указывает на тот факт, что на придомовой территории МКД, расположенного по адресу: МО, <...>, установлено три контейнера для сбора ТКО объёмом 1,1 м3 каждый, с учётом графика вывоза ТКО.

В подтверждение оплаты представил платежные поручения на общую сумму 685 951, 30 руб.

Указанные доводы отклоняются судом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со статей 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с нормами указанного закона Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами».

Указанным постановлением утвержден Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно абзацу 2 п. 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила): в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой.

Органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения принято решение об осуществлении потребителями в многоквартирных домах оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения: Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 № 607-РМ «О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 № 424-РМ «Об 6 А41-37440/19 утверждении Нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» утверждены нормативы накопления ТКО на 1 квадратный метр.

Абзацем 3 п. 148 (30) Правил установлена возможность расчета цены за услугу по обращению с ТКО исходя из объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО только в случае раздельного накопления сортированных отходов.

Такой порядок расчета цены за услугу по обращению с ТКО подтверждается разъяснениями, полученными от Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 19.12.2017 № 47643-МП/06.

Более того в своих разъяснениях Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации указывает о необходимости фактического выполнения потребителем разделения ТКО.

Порядок раздельного накопления ТКО на территории Московской области установлен Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 № 608-РМ «О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.04.2018 № 159-РМ «Об утверждении Временного порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области (далее - Распоряжение 608-РМ), действовавшим на период с 01.01.2019 г. по 26.06.2019 г., также Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 № 350-РВ «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных 7 А41-37440/19 отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области» (далее - Распоряжение 350-РВ), действующим с 26.06.2019 г.

Таким образом, расчет цены услуги по обращению с ТКО исходя из объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО, возможен лишь в случае фактического соблюдения потребителями условий раздельного накопления сортированных отходов, установленных Распоряжением 608-РМ и Распоряжением 350- РВ. Без соблюдения условий раздельного накопления ТКО, для потребителей в многоквартирных и жилых домах, применяется расчет цены услуги по обращению с ТКО исключительно на основании нормативов накопления ТКО.

При этом региональный оператор по обращению с ТКО обязан соблюдать требования к контейнерам для накопления ТКО, которые устанавливаются на контейнерной площадке, а также требования к раздельному вывозу отходов, а потребитель обязан соблюдать требования к контейнерной площадке, а также требования к раздельному накоплению ТКО. В соответствии с п. 2.10 и 2.12 раздела 2 Распоряжения 608-РМ (п. 2.9 и 2.11 раздела 2 Распоряжения 350-РВ): «Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО по видам однородных отходов, складирование разделенных видов ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО.

При раздельном накоплении ТКО из ТКО выделяются сухие отходы, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, - годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами».

Таким образом, для установления факта соблюдения раздельного накопления ТКО необходимо обследовать ТКО, находящиеся в контейнерах на предмет соблюдения требований нормативных документов - в контейнере для сухих отходов должны находиться сухие отходы, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, - годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами, а в контейнере для смешанных отходов, наоборот, не должно содержаться сухих отходов, подлежащих утилизации.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств соблюдения потребителем требований к раздельному накоплению ТКО.

Тот факт, что у ТСЖ «МАГНОЛИЯ» имеется подготовленная контейнерная площадка и установлены соответствующие контейнеры для раздельного накопления отходов не свидетельствует о том, что условия раздельного накопления отходов фактически соблюдаются.

Факт вывоза региональным оператором смешанных отходов отдельно от сухих отходов также не подтверждает того, что ТСЖ «МАГНОЛИЯ» фактически соблюдает условия раздельного накопления отходов, т.к. такая обязанность установлена для регионального оператора в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне Регионального оператора, заключенного между Истцом и Министерством экологии и природопользования Московской области. То есть, региональный оператор обязан вывозить отходы, накопленные в контейнерах для сухих отходов отдельно от отходов, накопленных в контейнерах для смешанных отходов, не проверяя фактическое состояние с накоплением отходов.

В настоящее время подтверждение соблюдения потребителями услуги по обращению с ТКО, использующих место (площадку) накопления ТСЖ «МАГНОЛИЯ» фактических требований по раздельному накоплению ТКО отсутствует.

Более того, в настоящее время факт соблюдения потребителем требований раздельного накопления ТКО за уже прошедший период не может быть установлен, т.к. требует обследования ТКО, находящихся в контейнерах, которое уже не может быть проведено.

С учетом изложенного, факт соблюдения потребителем требований раздельного накопления ТКО не может считаться установленным, поэтому расчет размера стоимости услуг регионального оператора необходимо осуществлять, исходя из нормативов накопления ТКО, а, не исходя из объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО.

Из материалов дела следует, что при расчете суммы задолженности Истцом учтена произведенная Ответчиком частичная оплата задолженности за период с января по май 2019 г. на сумму 423 003, 34 руб. При этом сумма оплаты за период с июня по август 2019 г. в размере 262 947, 96 руб. учтена не была.

Судом установлено, что сумма задолженности по оплате услуг по вывозу ТКО с учетом частичной оплаты Ответчиком составила 269 097, 39 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доказательств погашения указанной задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции признает обоснованными заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности по договору № 22 от 30.09.2017 в размере 306 561, 79 руб.

Также истец просит взыскать договорную неустойку за период с 11.02.2019 г. по 11.10.2019 г. составила 52 638, 11 руб. с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан правильным.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства своевременной оплаты задолженности в полном объеме, требование истца о взыскании начисленной ответчику неустойки следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ТСЖ «МАГНОЛИЯ» в пользу ООО «Сергиево-Посадский РО» задолженность в размере 269 097, 39 руб., неустойку в размере 52 638, 11 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 114 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяА.С. Сергеева