Решение от 30 мая 2019 г. по делу № А06-3743/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3743/2019
г. Астрахань
30 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Гущиной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041) к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш огород» (ИНН 3023001528, ОГРН 1113023000562) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 7 011 574 руб. 44 коп.,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичного акционерного общества «МРСК-Юга» в лице филиала «Астраханьэнерго»

без участия сторон

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество (ПАО) «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш огород» (о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 7 011 574 руб. 44 коп. указав в обоснование, что между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № 10679 от 14.11.2012 года. 05.09.2018 года представителями сетевой организации филиала «МРСК-Юга» - «Астраханьэнерго» провели проверку прибора учета электрической энергии по адресу: <...> отделение, и выявили безучетное потребление электрической энергии, о чем был составлен акт № 002102 от 05.09.2018 года, на основании которого количество выявленных неучтенных киловатт составило 1 213 800 кВт.ч. на сумму 7 011 574 руб. 44 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации на стороне истца было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала «Астраханьэнерго».

Представители сторон в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствии извещенных надлежащим образом сторон.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, пришел к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 2012 года между истцом, именуемым «Гарантирующий поставщик», и ответчиком, именуемым «Потребитель», заключен договор энергоснабжения №10679, согласно условиям которого, Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки, на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

В Приложениях №№ 1,2 при подписании договора, указаны объекты потребления электроэнергии и приборы учета.

Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила № 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Материалами дела подтверждается, что 05.09.2018 года проведена проверка сетевой организацией приборов учета электроэнергии по объекту ответчика – <...> отделение, составлен акт № 002102, где указано, что истек срок межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока.

Истцом на основании расчета начислена к оплате сумма в размере 7 011 574 руб. 44 коп.

В досудебном порядке истец направлял ответчику претензию от 13.10.2018г.

Оплату ответчик не произвел, что явилось основанием для обращения истца с иском о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии.

Под «безучетным потреблением», в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 193 Правил №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии в обязательном порядке составляется с участием потребителя, осуществляющем безучетное потребление. Составление акта возможно в отсутствие потребителя только в случае его надлежащего извещения о совершении указанных действий.

Как следует из представленного истцом акта № 002102 от 05.09.2018 года, документ составлен в присутствии Потребителя – заместителя директора ФИО2

Суд отмечает, что Потребителем электрической энергии, состоящим в договорных отношениях с истцом, является ООО «Наш огород» в лице директора ФИО3, и именно с его участием или участием полномочного представителя данного потребителя должна проводиться проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В нарушение процедуры составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.09.2018 года, учитывая, что потребителем электроэнергии является ООО «Наш огород» в лице директора ФИО3, а в акте указан заместителя директора ФИО2, который не уполномачивался потребителем на совершение действий в отношениях с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Кроме того, в акте в качестве безучетного потребления электроэнергии указано, что истек срок межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока, однако отсутствуют сведения когда истек срок, то есть нарушение отражено формально.

С учетом изложенного выше, Акт № 002102 от 05.09.2018 года не отвечает требованиям его оформления, установленных пунктами 192, 193 Правил N 442, и не может быть признан достаточным и допустимым доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

В представленном отзыве на иск ответчик не согласен с иском, исковых требований не признал, указал в отзыве, что не присутствовал при проверке.

Данные обстоятельства не опровергнуты документально ни истцом, ни третьим лицом.

Таким образом, при проверке 05.09.2018 года счетчика на объекте – Потребитель электрической энергии не присутствовал.

В дело не представлено доказательств, подтверждающих полномочия ФИО2, представлять интересы ООО «Наш огород» при проверке прибора учета электрической энергии.

Кроме того, в дело не представлено доказательств, что ООО «Наш огород» вообще извещалось о дате проведенной проверки и отказалось при этом участвовать в ней.

В материалы дела представлено письмо от 22.08.2018 года, с указанием адресата – ООО «Наш огород» директору ФИО3, тогда как доказательств направления данного письма, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного выше, Акт № 002102 от 05.09.2018 года не отвечает требованиям его оформления, установленных пунктами 192, 193 Правил N 442, и не может быть признан достаточным и допустимым доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Кроме того, ответчик в отзыве на исковое заявление указал на то, что представители ПАО «МРСК-ЮГА» Филиала ПАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» посчитали истекшим срок межповерочного периода поверки трансформаторов тока исходя их четырехгодичного интервала между поверками.

Однако Ответчик использует Трансформаторы тока Т-0,66, на которые согласно копии Свидетельства об утверждении типа средств измерений от 31.03.2014г. увеличился интервал между поверками и стал равным 8 (восьми) годам.

ООО «Наш огород» с целью предотвращения разногласий с Истцом и ПАО «МРСК-ЮГА» Филиала ПАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» 14.09.2018г. произвело поверку спорных трансформаторов тока, которая подтвердила соответствие трансформаторов тока установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (копии Свидетельства о поверке № Р/396968 от 14.09.2018г., Свидетельства о поверке № Р/396969 от 14.09.2018г., Свидетельства о поверке № Р/396965 от 14.09.2018г.).

20 сентября 2018г. ООО «Наш огород» передало третьему лицу под роспись письмо № 20/09/2018 с просьбой аннулировать акт № 002102 от 05.09.2018г., в связи с тем, что трансформаторы тока на основании результатов поверки признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, к данному письму также были приложены копии свидетельств о поверке.

29 октября 2018г. ПАО «МРСК-ЮГА» Филиала ПАО «МРСК-ЮГА» -«Астраханьэнерго» было направлено письмо № АЭ/1503/3096 о направлении информации, в соответствии с которым третье лицо сообщило о необходимости запроса документов и детального изучения обстоятельств составления Акта неучтенного потребления и о вынесении Акта № 002102 от 05.09.2018г. на повторное рассмотрение, также в письме было указано, что о результатах рассмотрения Ответчику будет сообщено дополнительно.

19 декабря 2018г. ООО «Наш огород» передало Истцу под роспись письмо № 19/12/2018 с просьбой аннулировать акт № 002102 от 05.09.2018г., в связи с тем, что трансформаторы тока на основании результатов поверки признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, к данному письму также были приложены копии свидетельств о поверке.

Не получив никаких ответов от Третьего лица и Истца, Ответчик передал под роспись ПАО «МРСК-ЮГА» Филиала НАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» письмо № 26/03/19-1 от 26.03.2019г. с указанием на то, что никакой ответ на предыдущее письмо им получен не был.

Однако и после этого о результатах вынесения Акта № 002102 от 05.09.2018г. на повторное рассмотрение Ответчику сообщено не было.

Кроме того, о проведении проверки, в результате которой был составлен Акт о безучетном потреблении от 05.09.2018г. Потребитель не уведомлялся.

Согласно п. 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений.

Пунктом 174 Основных положений установлено, что сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей электрической энергии, обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Гарантирующий поставщик в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ.

Таким образом, проведение плановых проверок осуществляется сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, согласованного с гарантирующим поставщиком.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета в соответствии с пунктом 173 Основных положений является:

-полученное от гарантирующего, обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

-полученное от потребителя, энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

-выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны, в том числе и основания для проведения проверки.

В материалах дела отсутствует информация о том, была ли это плановая или внеплановая проверка, план-график проведения проверок также не приложен к исковому заявлению.

В то же время согласно пункту 2 Правил № 442 под безучетным потреблением понимается также совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В материалы дела таких доказательств истцом не предоставлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом безучетного потребления электроэнергии ответчиком, и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с положениями ст.110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Т.С. Гущина