Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А20-3619/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3619/2018
г. Нальчик
23 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2018,

полный текст решения изготовлен 23.11.2018


Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А.Цыраевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А.Кульчаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика» Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Каббалкгидрострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ в период гарантийного срока,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 19.04.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика» Местной администрации городского округа Нальчик (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Каббалкгидрострой» (далее – общество) (с учетом уточнения) об обязании устранить недостатки выполненных работ, по муниципальному контракту от 10.07.2017 № 0104300014417000107-215024, обнаруженные в период гарантийного срока, в том числе:

1. по улице Колонтай №16/улице Самотечная № 43 в г. Нальчике путем замены асфальтобетонного покрытия на проезжей части напротив 3-го подъезда площадью 20 кв.м;

2. по улице Кооперативный пер. № 3 в г. Нальчике путем замены разрушенного асфальтобетонного покрытия в объеме 40 кв.м напротив подъездов №2,3;

3. по улице Кулиева № 5-а в г. Нальчике путем замены асфальтобетонного покрытия в объеме 100 кв.м, путем замены разрушенного асфальтобетонного покрытия проезжей части 8 кв.м. Так же устранить застой воды возле контейнерной площадки в объеме 25кв.м, путем замены А/б покрытия на площади застоя;

4. по улице Санаторный проезд № 3 в г. Нальчике, путем замены асфальтобетонного покрытия в объеме 16 кв.м, а так же вывести строительный мусор;

5. по улице Шогенова № 6 в г. Нальчике путем замены асфальтобетонного покрытия в объеме 36 кв.м.

6. по улице Профсоюзная № 218 в г. Нальчике путем замены асфальтобетонного покрытия в объеме 10 кв.м.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месите судебного разбирательства своего представителя не направил, отзыв на исковое заявление не представил. В связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Изучив и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей участвующих в деле лиц, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между учреждением (муниципальный заказчик) и обществом (подрядчик) на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол № 0104300014417000107 от 29.06.2017) заключен муниципальный контракт от 10.07.2017 № 0104300014417000107 -215024 (далее – контракт) на выполнение работ.

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик по заданию муниципального заказчика обязуется выполнить работы по теме: «Благоустройство дворовых территорий городского округа Нальчик в рамках федеральной программы «Формирование совеременной городской среды» в 2017 году по следующим адресам: ул. Коллонтай, 16, ул. Самотечная, 31,43; пер. Кооперативный,3, пр. Кулиева,5-а, Санаторный проезд,3; ул. Шогенова, 6,8; ул. Профсоюзная, 222, 218».

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 16 086 931 руб.74 коп.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой. При этом с учетом положений пункта статей 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ по предложению муниципального заказчика возможно изменение объемов работ в сторону уменьшения либо увеличения, но не более, чем на 10%. По соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены работы, но не более, чем на десять процентов цены контракта.

В пункте 2.4 контракта предусмотрено, что оплата работ производится муниципальным заказчиком с авансовым платежом в размере 30% от стоимости работ по контракту. Авансовый платеж производится в течение 15 календарных дней с момента заключения контракта.

Муниципальный заказчик оплачивает работы подрядчика, выполненные в соответствии с настоящим контрактом, после подписания акта выполненных работ путем перечисления цены контракта на банковский счет подрядчика за счет средств местного бюджета не более чем в течение 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке работ (пункт 2.5 контракта).

Согласно пункту 5.4.1 подрядчик обязан выполнить работы, предусмотренные контрактом, с соблюдением требований действующих СНиП, ГОСТ на соответствующие виды работ, технических условий и стандартов, правил охраны труда, экологической и противопожарной безопасности и сдать муниципальному заказчику в установленный срок.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта подрядчик гарантирует качество и объемы выполнения работ в соответствии с требованиями, указанными в Техническом задании к контракту.

В пункте 6.2 договора предусмотрено, что гарантийный срок на выполняемые по контракту работы составляют:

- асфальтобетонное покрытие дворовой территории, тротуаров и отмостков – не менее 4 лет;

- бортовые камни – не менее 10 лет;

- высотное положение крышек колодцев – не менее 4 лет;

- контейнеры углубленного типа – не менее 10 лет;

- детские площадки – согласно паспортам заводов-изготовителей;

- наружное освещение: опоры – не менее 30 лет, светильники и лампочки – согласно паспортам заводов-изготовителей;

- скамейки и урны – не менее 10 лет;

- на выполненные работы – не менее 2 лет со дня подписания сторонами акта приема-сдачи работ.

Согласно пункту 6.3 договора, если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки и дефекты, то подрядчик обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан направить своего представителя не позднее трех дней со дня получения письменного извещения муниципального заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается на период устранения дефектов.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали технической задание, ведомости объемов работ.

В приложении № 2 к контракту стороны согласовали график выполнения работ – с даты заключения контракта до 15 ноября 2017 года – выполнить работы по асфальтобетонному покрытию, устройству контейнерной площадки; по 31 декабря 2017 года – выполнить работы по благоустройству и ремонтным работам.

Ответчик выполнил предусмотренные контрактам работы и сдал их результаты истцу по актам о приемке выполненных работ формы КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

Стоимость выполненных работ истцом оплачена платежными поручениями от 21.07.2017 № 24368 на сумму 4 651 362 руб. 75 коп., от 25.10.2017 № 35873 на сумму 2 055 120 руб. 21 коп., от 31.10.2017 № 36998 на сумму 2 385 191 руб. 10 коп., от 01.11.2017 № 37698 на сумму 2 387 839 руб. 90 коп., от 11.12.2017 № 42052 на сумму 2 815 822 руб. 25 коп., от 19.12.2017 № 43146 на сумму 1 227 485 руб. 61 коп., от 19.12.2017 № 43145 на сумму 188 551 руб. 44 коп., от 20.12.2017 № 43188 на сумму 31 831 руб. 47 коп., от 20.12.2017 № 43187 на сумму 95 494 руб. 41 коп.

В связи с обнаружением в выполненных работах многочисленных недостатков, 13.02.2018 за исх. № 102 учреждение направило в адрес общества письмо с просьбой направить своего представителя для проверки технического состояния выполненных работ по благоустройству дворовых территорий по контракту в 10 часов 00 минут 19.02.2018 по адресу: пр. Шогенцукова, 17, каб. 83 (т. 2, л.д. 3). Указанное письмо согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором получено ответчиком 17.02.2018 (т.2, л.д.4).

В связи с тем, что ответчик своего представителя для участия в проверке качества выполненных работ не направил, истец в одностороннем порядке провел обследование технического состояния дворовых территорий по контракту и составил об этом акт от 19.02.2018 (т.2, л.д. 1,2).

Согласно акту обследования от 19.02.2018 в результате обследования комиссия обнаружила следующие недостатки в выполненных ответчиком работах:

- по ул. Коллонтай № 16, ул. Самотечная № 43 - по объекту ул. Коллонтай, 16 обнаружена просадка дорожного полотна проезжей части дворовой территории напротив подъезда – 20 кв.м;

- по ул. Кооперативный пер. № 3 – напротив подъездов № 2 и № 3 наблюдается выкрашивание фракции асфальтобетонного покрытия на площади 40 кв.м;

- по пр. Кулиева, № 5-а – около подъезда наблюдается выкрашивание фракции асфальтобетонного покрытия на площадь 100 кв.м;

- по ул. Санаторный проезд № 3 – разрушение асфальтобетонного покрытия со стороны проезжей части на площадь 10 кв.м; разрушение асфальтобетонного покрытия с торца здания (стоянка) – 6 кв.м; не вывезен строительный мусор;

- по ул. Шогенова № 6 – разрушение асфальтобетонного покрытия по стороны проезжей части на площади 20 кв.м; разрушение асфальтобетонного покрытия перед «Стоматологией» на площади 16 кв.м;

- по ул. Профсоюзная № 218 - разрушение асфальтобетонного покрытия отмостки – 10 кв.м;

По ул. Профсоюзная № 222 - разрушение асфальтобетонного покрытия детской площадки на площади 20 кв.м; разрушение асфальтобетонного покрытия спайки дворового проезда – 10 кв.м.

24.05.2018 за исх. № 356 указанный акт истцом направлен в адрес ответчика с требованием устранить выявленные при выполнении работ недостатки (т.2, л.д. 5,6). Вместе с тем, ответчик выявленные в работах недостатки не устранил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сдача-приемка работ оформляется путем составления соответствующего акта (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса).

Согласно положениям статьи 722 Гражданского кодекса в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другими предъявляемыми к ним требованиями, и со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 Гражданского кодекса).

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 5 статьи 720 Гражданского кодекса).

В данном случае материалами дела подтверждается, что в гарантийный срок обнаружены недостатки выполненных ответчиком по контракту работ. Ответчик данное обстоятельство не оспорил; не доказал, что обнаруженные недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами; ходатайство о проведении по делу экспертизы не заявил.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенными обстоятельствами арбитражный суд исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и взыскать их в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика» Местной администрации городского округа Нальчик удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Каббалкгидрострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта устранить недостатки выполненных работ, по муниципальному контракту от 10.07.2017 № 0104300014417000107-215024, обнаруженные в период гарантийного срока, в том числе:

1. по улице Колонтай №16/улице Самотечная № 43 в г. Нальчике путем замены асфальтобетонного покрытия на проезжей части напротив 3-го подъезда площадью 20 кв.м;

2. по улице Кооперативный пер. № 3 в г. Нальчике путем замены разрушенного асфальтобетонного покрытия в объеме 40 кв.м напротив подъездов №2,3;

3. по улице Кулиева № 5-а в г. Нальчике путем замены асфальтобетонного покрытия в объеме 100 кв.м, путем замены разрушенного асфальтобетонного покрытия проезжей части 8 кв.м. Так же устранить застой воды возле контейнерной площадки в объеме 25кв.м, путем замены А/б покрытия на площади застоя;

4. по улице Санаторный проезд № 3 в г. Нальчике, путем замены асфальтобетонного покрытия в объеме 16 кв.м, а так же вывести строительный мусор;

5. по улице Шогенова № 6 в г. Нальчике путем замены асфальтобетонного покрытия в объеме 36 кв.м.

6. по улице Профсоюзная № 218 в г. Нальчике путем замены асфальтобетонного покрытия в объеме 10 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каббалкгидрострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Ф.А. Цыраева