Решение от 7 сентября 2021 г. по делу № А64-5692/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-5692/2021
г. Тамбов
07 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 06.09.2021

Решение в полном объёме изготовлено 07.09.2021

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Сампурского района Тамбовской области

<...>

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дороги 68»

Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, Промышленная зона, стр. 5

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ

при участи в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность № 2 от 11.01.2021, паспорт

от ответчика: не явился, извещён

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сампурского района Тамбовской области (Администрация Сампурского района, истец) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дороги 68» (ООО «Дороги 68», ответчик), с учётом сделанного в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований (протокол и аудиозапись судебного заседания от 06.09.2021), об обязании в течение 10-ти календарных дней со дня вступления решения в законную силу исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 0164200003020000984_64514 от 12.05.2020 на выполнение работ по ремонту автодороги «Сампур-Чакино-Понзари» Сампурского района Тамбовской области, а именно: безвозмездно устранить следующие недостатки и дефекты: трещины произвольного очертания и расположения с шириной раскрытия более 3 мм; разрушенный слой асфальтобетонного покрытия на покрытии проезжей части; шелушение поверхности асфальтобетонного покрытия; искажение профиля в виде впадин, углублений, взбугриваний (л.д. 4-8).

Представитель истца в предварительном судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к иску.

Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

С учётом положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, о чём свидетельствует соответствующее почтовое уведомление о вручении (л.д. 131).

В силу нормы ч. 4 ст. 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Ответчиком возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявлено.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд, с учётом мнения представителя истца, на основании ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, посчитав дело готовым к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 12.05.2020 между Администрацией Сампурского района (заказчик) и ООО «Дороги 68» (подрядчик) по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол № 0164200003020000984 от 27.04.2020) был заключён муниципальный контракт № 0164200003020000984_64514 от 12.05.2020 на выполнение работ по ремонту автодороги «Сампур-Чакино-Понзари» Сампурского района Тамбовской области (контракт), по условиям п.п. 1.1., 1.2. которого подрядчик взял на себя обязательства выполнить указанные ремонтные работы, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (л.д. 39-45).

Согласно п.п. 2.1., 2.2. контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.06.2020 (л.д. 51) цена его составляет 4 396 693 руб. 92 коп., без учёта НДС, и включает стоимость работ и строительных материалов, оплачиваемых заказчиком подрядчику за полное выполнение подрядчиком своих обязательств по выполнению контракта, в том числе расходы на перевозку, разгрузку, уборку и вывоз строительного мусора, монтаж, страхование рисков, уплату налоговых и других обязательных платежей установленных законодательством РФ.

В силу п.п. 3.1., 3.2. контракта оплата по нему осуществляется по безналичному расчёту путём перечисления заказчиком денежных средств на расчётный счёт подрядчика в течение 15-ти рабочих дней с даты подписания заказчиком документации, подтверждающей выполнение работ - актов о приёмке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Из п. 3.3. контракта следует, что датой (днем) оплаты цены контракта стороны считают дату (день) принятия банковским учреждением платёжного поручения заказчика о перечислении денежных средств на расчётный счёт подрядчика.

Пунктами 5.1., 5.2. контракта определено место выполнения работ - автодорога «Сампур-Чакино-Понзари» Сампурский район, Тамбовская область, установлены сроки выполнения работ - до 30.06.2020 (Приложение № 2 к контракту).

В соответствии с п.п. 6.7., 6.8. контракта подрядчик принимает на себя обязательство по устранению выявленных в течение гарантийного срока дефектов работ, выполненных как подрядчиком, так и субподрядчиком.

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств (п. 15.8. контракта).

Стороны выполнили обязательства по контракту в полном объёме, что подтверждается актами о приёмке выполненных работ № 1 от 29.06.2020, справками о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 29.06.2020, подписанными сторонами без возражений и скреплёнными оттисками печатей юридических лиц, а также платёжными поручениями № 668001 от 09.07.2020, № 834775 от 12.08.2020, № 834776 от 12.08.2020 на общую сумму 4 392 696 руб. 93 коп. (л.д. 55-64).

Администрацией Сампурского района в течение гарантийного срока выявлен ряд недостатков, допущенных ООО «Дороги 68» при осуществлении работ в рамках контракта.

Указанные обстоятельства, оставление претензионного письма № 03-01-07/2528 от 02.06.2021 (л.д. 9-11) с требованием устранить недостатки по контракту без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит уточнённые исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные § 1 Гл. 37 Гражданского кодекса «Общие положения о подряде», применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров (ч. 2 ст. 702 Гражданского кодекса).

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 740 Гражданского кодекса закреплено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса).

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением № 0164200003020000984_64514 от 12.05.2020 на выполнение работ по ремонту автодороги «Сампур-Чакино-Понзари» Сампурского района Тамбовской области.

Факт выполнения подрядных работ на спорном объекте ответчиком не оспаривается, о нарушении истцом обязательств по контракту не заявлено.

Истцом проводились обследования состояния отремонтированной ответчиком в рамках контракта автомобильной дороги, о чём свидетельствуют акты обнаружения дефектов, выявленных в ходе обследования автодороги «Сампур-Чакино-Понзари» Сампурского района от 16.04.2021 и от 01.06.2021, фото таблица (л.д. 67, 73-94).

Письмом № 10-01-07/1735 от 12.04.2021 (л.д. 65) представитель ООО «Дороги 68» приглашался для участия в обследовании автомобильной дороги «Сампур-Чакино-Понзари» Сампурского района, однако ответчик явку представителя не обеспечил.

В ходе упомянутых обследований выявлены следующие недостатки: трещины произвольного очертания и расположения с шириной раскрытия более 3 мм; разрушенный слой асфальтобетонного покрытия на покрытии проезжей части; шелушение поверхности асфальтобетонного покрытия; искажение профиля в виде впадин, углублений, взбугриваний.

Из норм статей 309, 310 Гражданского кодекса следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По правилам ч. 1 ст. 721, ст. 722, ч.ч. 1, 3 ст. 724 Гражданского кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определёнными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (ч. 1 ст. 721 Гражданского кодекса). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на всё, составляющее результат работы.

Если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные ст. 724 Гражданского кодекса. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В п. 6.9. контракта стороны согласовали, что гарантийные качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком по контракту. Гарантийный срок должен быть не менее, указанного в распоряжении Министра транспорта РФ № ИС-414-р от 07.05.2003, начинается с даты подписания сторонами акта приёмки готового объекта в эксплуатацию и составляет: для земляного полотна и слоев основания дорожной одежды при капитальном ремонте не менее 6 лет; для знаков с применением световозвращающего материала I класс - не менее 5 лет.

В ч. 2 ст. 755 Гражданского кодекса определено, что подрядчик несёт ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

О том, что у ООО «Дороги 68» отсутствуют какие-либо гарантийные обязательства по контракту, ответчиком не заявлено.

По результатам обследования в адрес ООО «Дороги 68» истцом направлялось предписание (требование) № 03-01-07/2135 от 12.05.2021 (л.д. 68-70) с требованием устранить недостатки по контракту в срок до 01.06.2021, которое получено ответчиком 18.05.2021, о чём свидетельствует почтовое уведомление о вручении (л.д. 71).

Письмом б/н от 31.05.2021 (л.д. 72) ответчик обязался устранить отмеченные недостатки до 01.07.2021.

Однако работы по восстановлению дорожного полотна до настоящего времени не выполнены. Доказательств обратного суду не представлено.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из ч. 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-170, 174 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дороги 68», Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, Промышленная зона, стр. 5 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10-ти календарных дней со дня вступления решения в законную силу исполнить обязательства по муниципальному контракту № 0164200003020000984_64514 от 12.05.2020 на выполнение работ по ремонту автодороги «Сампур-Чакино-Понзари» Сампурского района Тамбовской области, а именно: безвозмездно устранить следующие недостатки и дефекты: трещины произвольного очертания и расположения с шириной раскрытия более 3 мм; разрушенный слой асфальтобетонного покрытия на покрытии проезжей части; шелушение поверхности асфальтобетонного покрытия; искажение профиля в виде впадин, углублений, взбугриваний.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дороги 68» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

3. Выдать истцу и налоговому органу исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.В. Попов