Решение от 15 декабря 2018 г. по делу № А82-12289/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12289/2018
г. Ярославль
15 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 77068.42 руб.,

3-е лицо: Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля

при участии:

от истца – ФИО3 – по дов. от 27.12.2017

от ответчика – ФИО4 – по дов. от 20.01.2016

от 3-го лица – не явились

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 77068.42 руб. – неосновательного обогащения за период с 13.12.2017 по 31.01.2018.

Определением суда от 07.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля.

Истец иск поддержал в заявленной сумме, дал пояснения, представил дополнительные документы – акт осмотра, справочный расчет по определению суда.

Ответчик представил отзыв на иск, документы в обоснование доводов, не согласен с размером примененной МКУ ставки арендной платы за землю.

Ответчик представил дополнительные документы (копии договоров о предоставлении в аренду помещений, решение комиссии об установлении кадастровой стоимости земельного участка).

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец сослался на то, что в результате планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка установлен факт использования индивидуальным предпринимателем для эксплуатации нежилых зданий по адресу: ул. Песочная, д. 55 без правоустанавливающих документов на землю участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 18502 кв.м в период с 13.12.2017 по 31.01.2018 (участки 76:23:061401:7034; 76:23:061401:7039; 76:23:061401:7040; 76:23:061401:7037), о чем свидетельствует акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 31.01.2018 № 57в-18-Ф.

В акте учтена следующая информация:

1. При проведении проверок используемого обследуемого участка в 2013, 2015годах были установлены факты использования ИП Шахазизян Соной Левоновной безправоустанавливающих документов на землю земельного участка с кадастровым номером 76:23:061401:141 площадью 66 384 кв.м для эксплуатации нежилых зданий (литеры Б, М корп. 2, Р, X, Ф).

На основании решения Арбитражного суда Ярославской области от 06.07.2012 по делу №А82-126/2012 земельный участок был преобразован путем выдела двух новых участков:

45 251 кв.м с кадастровым номером 76:23:061401:141;

14 580 кв.м с кадастровым номером 76:23:061401:3205;

6 553 кв.м с кадастровым номером 76:23:061401:3206.

Объекты, принадлежащие ИП ФИО2 на праве собственности, оказались на участке с кадастровым номером 76:23:061401:141.

2.Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.03.2015 по делу №А82-11458/2013 с ИП ФИО2 была взыскана сумма за фактическое использование земельного участка в размере 2 725 906,1 руб. за период с 29.08.2010 по 29.05.2013. Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 26.11.2015 решение оставлено без изменения.

В судебном процессе судом определена формула для расчета площади земельного участка, приходящейся на ИП ФИО2:

(45251/10538,5)*4519,147=19404,65 кв.м, где:

45251 - площадь земельного участка с кадастровым номером 76:23:061401:141;

10538,5 - общая застроенная площадь участка под зданиями, расположенными на земельном участке площадью 45251 кв. м.

4519,147 - общая застроенная площадь участка под зданиями, принадлежащими ответчику (литеры Б, М корп. 2, Р, X, Ф).

На основании материалов проверки 2015 года была начислена плата за фактическое использование земельного участка за период с 30.05.2013 по 29.12.2015, плата за фактическое использование участка за данный период внесена.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 29.12.2017 №76/001/031/2017-8397, №76/001/031/2017-8396, от 23.01.2018 №76/001/031/2018-1751, 76/001/031/2018-1756, 76/001/031/2018-1750 ИП ФИО2 продолжает являться собственником вышеупомянутых зданий (лит. Б, М корп. 2, X, Ф, Р).

3. На основании решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 11.08.2017 по делу №2-747/2017 произведен раздел земельного участка по адресу: ул. Песочная, д. 55 на 13 участков (76:23:061401:7034; 76:23:061401:7039; 76:23:061401:7040; 76:23:061401:7037; 76:23:061401:7031; 76:23:061401:7038; 76:23:061401:7032: 76:23:061401:7030; 76:23:061401:7041; 76:23:061401:7036; 76:23:061401:7033: 76:23:061401:7035; 76:23:061401:7029), которые 13.12.2017 поставлены на кадастровый учет.

Согласно данным информационной системы «Ингео Ярославль» здания, принадлежащие ФИО2., расположены на следующих вновь образованных участках:

-литер Б на участке с номером 76:23:061401:7034 площадью 1979 кв. м;

-литер М, корп. 2 на участке с номером 76:23:061401:7039 пл. 1828 кв. м;

-литер Р, X, Ф на участке с номером 76:23:061401:7040 пл. 12323 кв. м;

-литер А, А-Б на участке с номером 76:23:061401:7037 пл. 2372 кв. м.

Общая площадь участков, приходящихся на ФИО2 в период с 13.12.2017 по 31.01.2018, рассчитана суммированием площадей вновь образованных участков, на которых расположены здания, принадлежащие ИП ФИО2: 1979+1828+12323+2372=18502 кв. м.

Справочная информация от 31.01.2018 по объектам недвижимости в режиме online на участки с кадастровыми номерами: 76:23:061401:7034, 76:23:061401:7039, 76:23:061401:7040, 76:23:061401:7037 подтверждает отсутствие оформленных прав на эти участки.

В адрес ответчика истцом направленно уведомление о необходимости оплаты суммы за фактическое использование земельного участка от 19.02.2018 № 1215 в размере 77068,42 руб. за период с 13.12.2017 по 31.01.2018.

Оплата ответчиком не произведена, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно положениям статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации при аренде недвижимого имущества арендатор уплачивает арендную плату арендодателю.

Соответственно, требования истца о взыскании платы за фактическое использование земельного участка являются правомерными.

При определении размера неосновательного обогащения суд принимает во внимание положения статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления мэрии города Ярославля о ставках арендной платы.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что в спорный период ИП ФИО2 пользовалась земельным участком, расположенным по адресу: <...> с 13.12.2017 по 31.01.2018 без оформления документов.

Размер неосновательного обогащения, предъявленного ко взысканию с ответчика по данному земельному участку, исчислен истцом по установленной формуле расчета (площадь земельного участка х УПКС (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка) х Ауви (значение ставки платы за землю) х количество месяцев с учетом дней неполного месяца /12).

Согласно расчету истца сумма за фактическое пользование земельным участком за период с 13.12.2017 по 31.01.2018 составляет 77068,42 руб.

Пользование земельным участком ответчиком подтверждено.

Не оспаривая саму методику расчета платы за фактическое пользование земельным участком, ответчик возражает о применении ставки арендной платы, указанной в группе 9в постановления мэрии города Ярославля №516 от 13.03.2013 - «Земельные участки баз и складов; земельные участки прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; земельные участки для организации (размещения) строительных площадок и строительных городков, складирования строительных материалов, погрузочно-разгрузочных площадок» (9,052%).

Представитель ответчика сообщил, что принадлежащие ФИО2 здания и помещения сдаются в аренду, не используются самим предпринимателем в качестве складов или для складирования строительных материалов, погрузочно-разгрузочных площадок и т.п., поскольку торговая или производственная деятельность предпринимателем не осуществляется, представил договоры аренды. Представитель ответчика ФИО4 дал пояснения, полагает правильным в этой ситуации применение ставки арендной платы по группе видов 14 «Земельные участки прочих объектов, не указанных в приложении к постановлению мэрии города Ярославля №516 от 13.03.2013» (4,138%), которая ниже ставки группы 9в.

Оценивая правомерность расчета платы за землю, суд исходит из следующего.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержден постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 № 710-П (далее - Порядок №710-п).

В силу п. 2.2 Порядка № 710-п при определении размера годовой арендной платы (аналогично и при расчете за фактическое пользование земельным участком), по установленной по формуле учитывается коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа).

Коэффициенты функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов области, устанавливаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа, за исключением коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа города Ярославля, предоставленных в целях капитального строительства (за исключением жилищного строительства) (пункт 2.3 Порядка № 710-п).

Применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным на территории города Ярославля, соответствующие коэффициенты определены в постановлении мэрии города Ярославля от 13.03.2013 N 516 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля» (в редакции, действующей в соответствующий период).

При рассмотрении дела судом арендодатель совместно с представителем ответчика провел обследование земельных участков и зданий, помещений ответчика, расположенных этих земельных участках. Составлен акт.

Ведение самим ответчиком производственной, строительной, либо иной хозяйственной деятельности, виды деятельности которого соответствуют использованию земельного участка по группе 9в постановления мэрии города Ярославля от 13.03.2013 N 516, из представленных в дело доказательств судом не установлены.

Основной вид деятельности ответчика по выписке из ЕГРИП - аренда или управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

С учетом формулировки п. 2.2 Порядка № 710-п и представленных в дело доказательств осуществления ответчиком деятельности по сдаче имущества в аренду суд полагает возможным в рассматриваемой ситуации применить величину ставки арендной платы, установленной для земельных участков при использовании прочих объектов, согласно приложению 2 к постановлению мэрии города Ярославля от 13.03.2013 N 516 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля», т.к. самостоятельной ставки для земельных участков, где арендатором осуществляется вид деятельности – сдача имущества в аренду, не установлено.

Применив ставку использования земельного участка для прочих объектов в размере 4,138% по постановлению мэрии г.Ярославля от 13.03.2013 N 516 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля» (в редакции, действующей в соответствующий период), по установленной формуле расчета начисление платы за землю составит 35230,79 руб. за период с 13.12.2017 по 31.01.2018 (указанный истцом период).

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению на сумму 35230,79 руб. - неосновательного обогащения за период с 13.12.2017 по 31.01.2018.

Указанная сумма совпадает со справочным расчетом истца и не оспаривается ответчиком.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В удовлетворении остальной суммы иска суд не усматривает правовых оснований по причине применения другой ставки арендной платы в расчете неосновательного обогащения, о чем указано выше.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шахазизян Соны Левоновны (ИНН 760701343243, ОГРН 307760421300108) в пользу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН 7604093410, ОГРН 1067604080884) 35230,79 руб. – неосновательного обогащения за период с 13.12.2017 по 31.01.2018.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной суммы иска отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1409 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.