Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А07-24697/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-24697/2022

06.03.2023

Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2023.

Полный текст решения изготовлен 06.03.2023.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

ФИО2

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Уралнефтегазпромсервис", Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан

о признании действий не соответствующими требованиям закона

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.


ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 о признании действий по списанию денежных средств со счета № 40817810606006791595, открытого в ПАО «Сбербанк» г. Уфа, не соответствующими требованиям закона, об обязании вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 150032,64 руб.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

На основании исполнительного листа ФС № 030851919 от 18.02.2020, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-2894/2015, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 17.03.2020 № 02068/20/263420 возбуждено исполнительное производство № 13905/20/02068-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 20.06.2020 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 16050000 руб. (основной долг на сумму 15000000 руб., исполнительский сбор на сумму 1050000 руб.), находящиеся на счете № 40817810606006791595, открытом в ПАО «Сбербанк».

23.06.2020 на электронную почту Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан заявителем направлено обращение для судебного пристава-исполнителя ФИО3 о разблокировки счета и возвращении 62,93 руб.

24.05.2022 заявителем направлено на электронную почту Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан новое обращение для судебного пристава-исполнителя ФИО3, в котором ФИО2 указал, что за период с 01.04.2020 по 19.05.2022 со счета № 40817810606006791595, открытого в ПАО «Сбербанк», списаны денежные средства по исполнительному производству в размере 150032,64 руб. Заявитель просил судебного пристава-исполнителя вернуть указанные средства. Обращение осталось без ответа.

Считая действия по списанию денежных средств со счета неправомерными, ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Заявитель отмечает, что на его иждивении находятся супруга и трое несовершеннолетних детей (супруга находится в декретном отпуске). Согласно статье 446 ГПК РФ на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, не может быть обращено взыскание. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 35 от 11.02.2021 величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан для трудоспособного населения составляет 10641 руб., для детей – 10077 руб. По мнению заявителя, списания со счета правомерны в случае превышения 51513 руб. - размера величины прожиточного минимума, причитающихся на 2 взрослых и 3 несовершеннолетних детей в месяц (2x10641+3x10077=51513 руб.).

Также заявитель указывает, что по общему правилу предельно допустимый размер удержаний из заработной платы должника-гражданина, определенный в части 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", составляет не более 50% заработной платы и иных доходов.

Исследовав представленные документы, суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом N 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 64 названного Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 20.06.2020 в рамках исполнительного производства № 13905/20/02068-ИП обращено взыскание на денежные средства должника на общую сумму 16050000 руб. (основной долг на сумму 15000000 руб., исполнительский сбор на сумму 1050000 руб.), находящиеся на счете № 40817810606006791595, открытом в ПАО «Сбербанк».

На основании данного постановления от 20.06.2020 с должника в пользу взыскателя со счета № 40817810606006791595, открытого в ПАО «Сбербанк», за период с 22.06.2020 по 08.10.2021 взыскано 133714,57 руб., что подтверждается историей операций по дебетовой карте 427680ХХХХХХ5430 за период с 01.04.20 по 31.12.20, историей операций по дебетовой карте 427680ХХХХХХ5430 за период с 01.01.21 по 31.12.21, справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 13905/20/02068-ИП по состоянию на 20.12.2022.

Рассмотрев довод заявителя о том, что предельно допустимый размер удержаний из его заработной платы в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ должен составлять не более 50%, суд не может с ним согласиться по следующим основаниям.

Исходя из части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, являются двумя самостоятельными мерами принудительного исполнения.

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Главой 11 (статьи 98 - 102) Федерального закона N 229-ФЗ регламентирован порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлены статьей 101 Федерального закона N 229-ФЗ.

На заработную плату взыскание может быть обращено в силу пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определениях от 22.03.2011 N 350-О-О, от 13.10.2009 N 1325-О-О, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ во взаимосвязи со статьей 4 данного Федерального закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Из изложенного следует, что закон допускает возможность удержания с должника-гражданина не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Однако в данном случае заявителем не представлены доказательства того, что денежные средства, поступающие на счет № 40817810606006791595, открытый в ПАО «Сбербанк», являются заработной платой или иными доходами, на которые может быть обращено взыскание в порядке главы 11 Федерального закона N 229-ФЗ.

Как отмечает заявитель в его письменных пояснениях от 20.02.2023, он официально не трудоустроен, а деньги, списанные со счета, зачислялись из разных источников.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 20.06.2020 № 02068/20/329950 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесено на основании части 3 статьи 69 и статьи 70 Федерального закона N 229-ФЗ и направлено для исполнения в кредитную организацию.

При этом, меры по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина согласно статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не принимались.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, регламентированный специальными нормами главы 11 Федерального закона N 229-ФЗ, в частности, части 2 статьи 99 и статьи 101, к рассматриваемому случаю применению не подлежит.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50), указано, что согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

Общий порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется главой 8 Федерального закона N 229-ФЗ.

В силу части 1 статьи 79 названного Закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Абзацем восьмым части 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Из материалов дела не следует, что до списания денежных средств должник воспользовался правами, предусмотренными частями 5 и 7 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ.

В частности, должник не был лишен права в силу части 7 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ предоставить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащем ему имуществе, доходах, на которое не может быть обращено взыскание.

Из материалов дела не следует, что ФИО2 обращался с заявлением к судебному приставу-исполнителю о внесении изменений в постановление от 20.06.2020 в части установления денежных средств, находящихся на его счете и на которые не может быть обращено взыскание, с учетом нахождения на его иждивении 4 лиц.

Кроме того из материалов исполнительного производства следует, что кроме спорного счета в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО2 было открыто несколько счетов в других банках, а именно: счет № 40817810711110005475 в АО «Альфа-Банк», счет № 40817810800460530387 в АО «Почта Банк», счета № 42301810103250000113 и № 42301810667250055033 в Банке ГПБ (АО), счет № 40817810480041110154 в ПАО ФК «Открытие», счета № 40817810900043290305 и № 40817810200043290306 в АО «Тинькофф Банк», что не позволяет в отсутствии надлежащим образом заверенных выписок из банков по данным счета прийти к однозначному выводу об отсутствии в период исполнительного производства поступления заявителю денежных средств в размере прожиточного минимума на должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Таким образом, основания для вывода о незаконном списании денежных средств в сумме 150032,64 руб. с учетом имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств у суда отсутствуют, равно как и отсутствуют основания для обязания судебного пристава-исполнителя возвратить взысканные в рамках исполнения требований исполнительного документа денежные средства.

Ввиду того, что предусмотренная частью 1 статьи 198 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными, в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


СудьяГ.А. Давлеткулова