Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А41-72885/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

28.10.2024 Дело №А41-72885/2024


Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2024

Полный текст решения изготовлен 28.10.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Рузского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Земельное общество «Космодемьянская» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании прекратить незаконное использование лесных насаждений на земельном участке 50:19:0000000:20987 до получения разрешения, установленного частью 2 статьи 42 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области»,

третье лицо: Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 08.04.2024 № 73ДСП,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 02.04.2024 № б/;

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 13.12.2023 № 30Дов-292,




УСТАНОВИЛ:

Администрация Рузского городского округа Московской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу «Земельное общество «Космодемьянская» (далее – ответчик, общество, ЗАО «Земельное общество «Космодемьянская») об обязании ЗАО «Земельное общество Космодемьянская» прекратить незаконное использование лесных насаждений на земельном участке 50:19:0000000:20987 до получения разрешения, установленного частью 2 статьи 42 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».

В судебном заседании заслушан представитель истца, требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность и достаточность представленных доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:20987 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, согласно данным, содержащимся в ЕГРН, находится в собственности у , ЗАО «Земельное общество «Космодемьянская».

На указанном земельном участке осуществлена рубка лесных насаждений без порубочного билета, (вырублено 8448 шт. (ель) лесных насаждений, ущерб составляет 112 670 300, 16 руб.

Земельный участок, на котором осуществляется рубка лесных насаждений, входит в границы Рузского городского округа Московской области.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», Постановлением администрации Рузского городского округа МО от 01.06.2023 №2897 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории Рузского городского округа Московской области».

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Правил благоустройства территории Рузского городского округа Московской области, утвержденных Решением Совета 457/49 вырубка деревьев и кустарников, производится только на основании разрешения на вырубку зеленых наваждений, выданного администрацией Рузского городского округа.

Случаи и порядок выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений определяются настоящими Правилами.

Разрешение на вырубку зеленых насаждений выдается администрацией Рузского городского округа в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Рузского городского округа в рамках организации озеленения территорий Рузского городского округа при наличии обращения заявителя (физического лица (юридического лица, индивидуального предпринимателя), являющегося собственником (правообладателем) земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности или на ином вещном праве, или уполномоченного от имени собственника земельного участка заключать договора на проведение капитального ремонта, иных ремонтных работ, земляных работ, благоустройства указанного земельного участка) или его представителя в порядке, установленном административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги, утвержденным администрацией Рузского городского округа Московской области.

Постановлением администрации Рузского городского округа МО от 01.06.2023 №2897 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории Рузского городского округа Московской области».

Пунктом 1.4 Административного регламента предусмотрено, что вырубка, деревьев и кустарников на территории Рузского городского округа Московской области производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке.

Согласно пункту 1.6.4 Административного регламента выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений (под которыми понимается древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения) не выдается на землях сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем в этом пункте Регламента имеется оговорка: за исключением случаев проведения работ, не направленных на сельскохозяйственную и аграрную деятельность.

Тем самым по нормам Административного регламента разрешение на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на землях сельскохозяйственного назначения требуется при проведении работ, не направленных на сельскохозяйственную и аграрную деятельность.

Подпунктом «а» части 3 статьи 42 указанного Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» установлена обязанность, обеспечивать сохранность зеленых насаждений собственниками (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями.

В соответствии с частью 2 указанной статьи вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке. Разрешение на производство вырубки деревьев и кустарников в муниципальных образованиях выдается органом местного самоуправления.

Ответчик за разрешением в администрацию не обращался.

Ответчиком в судебном заседании представлен проект мелиорации земель, который был изготовлен ИП ФИО5

Однако доказательств утверждения проекта проведения культуртехнической мелиорации либо использования спорных участков не представлено.

Представленный ответчиком из департамента мелиорации документ «О согласовании проектной документации от 16.07.2024 г. № 1065», так же не подтверждает факт согласования данной проектной документации, так как учреждение согласует данную проектную документации при условии соблюдения ст. 30 Федерального закона № 4 - ФЗ «О мелиорации земель», данный факт ответчиком не подтвержден.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Земельное общество «Космодемьянская» прекратить незаконное использование лесных насаждений на земельном участке с кадастровым номером 50:19:0000000:20987 до получения разрешения, установленного частью 2 статьи 42 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова