Решение от 7 декабря 2018 г. по делу № А32-40984/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-40984/2018

г. Краснодар «07» декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года.


Решение суда в полном объеме изготовлено 07 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алханашвили Ж.Р., рассмотрев в судебном заседании дело №А32-40984/2018 по иску администрации муниципального образования город-курорт Сочи (ОРГН 1022302934367, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Юг+» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования департамент имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Сочи,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 (по доверенности от 21.12.2017),

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сочи обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Юг+» о расторжении договора аренды земельного участка №4900004720 от 29.07.2008.

Определением от 06.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен департамент имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Сочи.

Явку своего представителя в судебное заседание обеспечил только представитель истца.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ООО «Фирма Юг+», согласно постановлению администрации г. Сочи от 25.10.2004г. №2161, заключен договор аренды от 29.07.2008г. №4900004720 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205014:65, площадью 1800 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский фай, г. Сочи, Центральный район, ул. Абрикосовая, с видом разрешенного использования «строительство многоквартирного жилого дома с закрытой автостоянкой». Срок действия договора установлен по 01.01.2047г.

Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведен осмотр земельного участка, в ходе которого выявлено, что в предполагаемых границах земельного участка, объектов капитального строения не обнаружено. На земельном участке произрастают зеленые насаждения, строительство не ведется. Земельный участок огорожен металлическим забором, доступ частично ограничен.

Аренда земельного участка прекращается по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, а именно, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 10.05.2018 №11057/02-05-17 об устранении нарушений, которая была оставлена без внимания.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном его нарушении.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.95 Земельного кодекса РФ к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Согласно п.5 ст.31 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и статье 1 Федерального закона от 23.02.1995 №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, является курортом.

В силу п.4 ст.32 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и п.2 ст.16 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 №591-р, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994 №1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей», Федеральными законами «Об особо охраняемых природных территориях» и «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Согласно Постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации №4766-1 и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.04.1993 №337 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Внешний контур округа горно-санитарной охраны курорта Сочи является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (особо охраняемой природной территории).

В силу п.6 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории федерального значения являлись федеральной собственностью и находились в ведении федеральных органов власти.

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28.11.2018 №23/050/001/2018-1756 право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205014:65 за администрацией было зарегистрировано 15.10.2010 №23-23-50/073/2010-186, т.е. после заключения сторонами спорного договора аренды.

При таких обстоятельствах, на момент подписания между администрацией г. Сочи и ответчиком договора аренды, спорный земельный участок в силу закона являлся федеральной собственностью.

Таким образом, по договору спорный земельный участок был предоставлен в аренду органом местного самоуправления г. Сочи, который не был уполномочен на распоряжение федеральным имуществом.

В силу ст.ст.167, 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, и не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, требование администрации города Сочи о расторжении договора аренды земельного участка №4900004720 от 29.07.2008, являющегося недействительной (ничтожной) сделкой, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Л. Назыков