Решение от 13 августа 2021 г. по делу № А59-2283/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А59-2283/2021

г. Южно-Сахалинск

«13» августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года. В полном объеме решение изготовлено 13 августа 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства городского округа «Охинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств за проведение дополнительных работ в сумме 17 419 857 рублей 55 копеек, при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.09.2021 года; ФИО3 – директор (паспорт);

от ответчика: не явился;

У С Т А Н О В И Л:

30 апреля 2021 года в суд поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс») к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства городского округа «Охинский» (далее – Управление, УКС) о взыскании денежных средств за проведение дополнительных работ в сумме 17 419 857 рублей 55 копеек.

Иск основан на том, что стороны заключили муниципальный контракт. В ходе выполнения работ возникла необходимость выполнения дополнительных работ. Ответчик, являясь заказчиком, выполнение дополнительных работ согласовал и принял, но не оплатил, в связи с чем ООО «Импульс» обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на иск не представил, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании положений пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно пункту 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Отношения, связанные с размещением государственного заказа и заключением государственных контрактов, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Материалами дела установлено, что 31 мая 2019 года Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства городского округа «Охинский» (заказчик) и ООО «Импульс» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 0361300002919000006 о Реконструкции стадиона ОСП ДЮСШ г.Охи, по условиям которого заказчику поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению подрядных работ по объекту: «Реконструкция стадиона ОСП ДЮСШ г. Охи» в объемах, предусмотренных техническим заданием (Приложение №1 к контракту), в сроки, установленные Объектным графиком производства работ, составленным заказчиком на основании объемов работ и доведенных лимитов финансирования (Приложение №3 к контракту), по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом (Приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, с соблюдением технологии и всех требований нормативно-технической документации, обязательной при выполнении данных работ и условиями настоящего контракта, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить в установленном настоящим контрактом порядке.

Цена контракта по итогам электронного аукциона составляет 202 162 810 рублей 50 копеек без НДС (п. 2.1 контракта).

Согласно п.п. 12.1, 12.1.1 контракта сроки выполнения работ: с даты заключения контракта по 30.11.2020 (включительно).

В п. 2.2 контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Изменение существенных условий контракта (к числу которых относится цена) при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе, если по предложению муниципального заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем выполняемых работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта.

В соответствии с п. 3.5 контракта дополнительные работ, выявленные в процессе производства работ по контракту, в обязательном порядке актируются заказчиком, подрядчиком и иными заинтересованными сторонами. Оплата дополнительных работ производится за счет средств контракта, предусмотренных по статье «Непредвиденные работы». При недостатке средств на непредвиденные работы в соответствии с контрактом подрядчик не производит выполнение дополнительных работ до особого распоряжения заказчика. Заказчик обязан определить источник финансирования и порядок выполнения таких работ.

Подрядчик, приступивший к выполнению дополнительных работ без получения особого распоряжения заказчика об их выполнении, а равно при отсутствии его согласования сметной стоимости таких работ, несет соответствующие предпринимательские риски и не может претендовать на оплату таких работ в соответствии с настоящим контрактом.

В ходе выполнения работ была выявлена необходимость проведения дополнительных работ, не учтенных сметной документацией, без которых продолжение строительства не возможно.

Так, в дело представлены составленные и подписанные представителями сторон акты: №2 от 12.12.2019 №6 от 01.06.2020 № 7 от 06.07.2020 № 8 от 06.07.2020 №9 от 08.07.2020 № 10 от 13.07.2020 № 11 от 24.06.2020, № 12 от 19.07.2020 № 13 от 19.07.2020 № 14 от 09.09.2020 № 15 от 01.10.2020 № 1 от 10ю12, № 17 от 01.12.2020 № 18 от 01.12.2020У № 11 от 24.06.2020 года,

Указанные акты составлены комиссионно с участием лица, осуществляющего строительный контроль в соответствии с локально-сметными расчетами, где установлены их объемы и стоимость.

В подтверждение согласования необходимости выполнения дополнительных работ в дело представлены письма Управления о согласованиях: 1) письмо от 08.07.2020 № 336 со ссылкой на акт № 7 от 06.07.2020 и ЛСР на сумму 697 285 рублей 40 копеек, 2) письмо от 02.06.2020 № 225 со ссылкой на акт № 6 от 01.06.2020 и ЛСР на сумму 2 447 809 рублей 12 копеек, 3) письмо от 12.12.2019 № 19/П/ 841-1 со ссылкой на акт № 2 от 12.12.2019 и ЛСР на сумму 1 943 082 рубля 85 копеек; 4) письмо от 02.11.2020 № 20/П/993/1 со ссылкой на акт № 15 от 01.10.2020 и ЛСР на сумму 871 060 рублей 15 копеек; 5) письмо от 10.09.2020 № 430 со ссылкой на акт № 14 от 09.09.2020 и ЛСР на сумму 880 172 рубля 41 копейку; 6) письмо от 20.07.2020 № 20/П/537 о согласовании выбора поставщика с коммерческим предложением в сумме 3 750 856 рублей; 7) письмо от 26.06.2020 № 20/П/536 о согласовании выбора поставщика с коммерческим предложением в сумме 1 180 000 рублей; 8) письмо от 02.12.2020 № 20/П/1134/2 со ссылкой на акт № 18 от 01.12.2020 и ЛСР на сумму 950 416 рублей 69 копеек;9) письмо от 02.12.2020 № 20/П/1134 со ссылкой на акт № 17 от 01.12.2020 и ЛСР на сумму 3 309 448 рублей 62 копейки; 10) письмо от 02.12.2020 № 20/П/1134/1 со ссылкой на акт № 16 от 01.12.2020 и ЛСР на сумму 1 087 360 рублей 01 копейку; 11) письмо от 08.07.2020 № 335 со ссылкой на акт № 8 от 06.07.2020 и ЛСР на сумму 883 732 рубля 47 копеек; 12) письмо от 09.07.2020 № 338 со ссылкой на акт № 9 от 08.07.2020 и ЛСР на сумму 1 908 186 рублей 30 копеек; 13) письмо от 25.06.2020 № 20/П/431 о согласовании выбора поставщика с коммерческим предложением в сумме 2 751 659 рублей 61 копейку; 14) письмо от 15.07.2020 № 347 со ссылкой на акт № 10 от 13.07.2020 и ЛСР на сумму 347 882 рубля 49 копеек.


В подтверждение выполнения дополнительных работ истец представил в дело акты формы КС-2, подписанные представителем заказчика: от 19.01.2020 на 193 166 рублей 76 копеек (согласование 1)); от 28.12.2020 на 2 447 809 рублей 12 копеек (согласование 2)); от 10.12.2020 на 215 163 рубля 36 копеек (согласование 3)); от 16.11.2020 на 846373 рубля 80 копеек (согласование 4)); от 19.01.2020 на 80 172 рубля 41 копейку (согласование 5)); от 30.12.2020 на 2 002 822 рубля 84 копейки (согласование 6)); от 28.12.2020 на 526 215 рублей 92 копейки (согласование 7)); от 22.12.2020 на 950 416 рублей 69 копеек (согласование 8)); от 18.01.2020 на 3 309 448 рублей 62 копейки (согласование 9)); от 18.01.2020 на 1 087 360 рублей 01 копейку (согласование 10)); от 21.09.2020 на 883 685 рублей 67 копеек (согласование 11)); от 21.09.2020 на 1 908 186 рублей 29 копеек (согласование 12)); от 28.12.2020 на 2 621 153 рубля 576 копеек (согласование 13)); от 28.01.2020 на 347 882 рубля 49 копеек (согласование 14)). Всего на сумму 17 419 857 рублей 55 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв, доказательства, опровергающие доказательства истца, ответчик не представил.

Исходя из изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец при обращении с иском в суд уплатил 110 099 рублей государственной пошлины, которые взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Импульс» удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства городского округа «Охинский» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Импульс» 17 419 857 рублей 55 копеек – основного долга, 110 099 рублей в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, всего 17 529 956 рублей 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

СудьяТ.П. Пустовалова