Решение от 27 января 2022 г. по делу № А23-5488/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-5488/2021
27 января 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 января 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Устинова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «БоровскТракЦентр», 249010, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>

к ПАО «Сбербанк России», 117997, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; ПАО «Сбербанк России» г.Калуги № 8608/0256, 248001, <...>

о взыскании 1 866 743 руб. 43 коп.

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 19.01.2022 года, паспорт, диплом,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 14.10.2021 года, паспорт, диплом,

от третьего лица (Пенсионного Фонда РФ) – представителя ФИО4, доверенность от 14.10.2021, паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БоровскТракЦентр» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к ПАО «Сбербанк России», ПАО «Сбербанк России» г.Калуги о взыскании 1 866 743 руб. 43 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, выступила по существу спора, ответила на вопросы суда, представила письменные пояснения, которые просила приобщить к делу (пояснения к делу приобщены).

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, выступил по существу спора, ответил на вопросы суда.

Представитель третьего лица выступила по существу спора, ответила на вопросы суда.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ч. 6 ст. 121, ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом.

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие, иных лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «БоровскТракЦентр» (далее по тексту - Истец) 08.06.2020 заключен кредитный договор № <***> в форме присоединения к Общим условиям кредитования (открытию кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя № 1 (далее - Кредитный договор или Договор) с ПАО «Сбербанк» (далее по тексту - Банк или Ответчик) в соответствии с Постановлением Правительства РФ №696 от 16.05.2020 года «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (далее по тексту - Постановление №696).

В соответствии с пунктом 11 Постановления №696 кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в любом из следующих случаев:

численность работников заемщика, за исключением заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 г. в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, либо исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила 80 или более процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

в отношении заемщика по состоянию на 25 ноября 2020 г. введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик -индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

При переводе получателем субсидии кредитного договора (соглашения) на период погашения по кредитному договору (соглашению) получатель субсидии направляет до 30 ноября 2020 г. соответствующее уведомление заемщику.

В соответствии с кредитным соглашением «Условием перехода на период наблюдения» является, выполнение условия «численность работника заемщика в течение базового периода на конец каждого отчетного месяца составила не менее 80% численности работников Заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г.».

При переводе получателем субсидии кредитного договора (соглашения), т.е. банком на период погашения по кредитному договору (соглашению) получатель субсидии направляет до 30 ноября 2020 г. соответствующее уведомление заемщику.

26.11.2020 уведомлением № 8608-16-исх/4 Банк уведомил истца о переводе с 01.12.2020 кредитного договора на период погашения, поскольку условие по сохранению штатной численности сотрудников в одном из месяцев базового периода выполнено не было.

Истец указывает, что им в полном объеме были выполнены условия кредитного договора № <***>, считает, что ответчик неправомерно принял решение о переводе кредита на период погашения, также указывает, что численность сотрудников необходимо определять по состоянию на 01.06.2020, в связи с чем требует взыскать с ответчика денежные средства в размере 1 866 743 руб. 43 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (п. 1 Постановления N 696).

Согласно пункту 8 Постановления N 696 заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

В соответствии с пунктом 11 Постановления N 696 кредитный договор должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору по окончании базового периода кредитного договора в том числе в случае если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г.

В абзацах 3 - 5 пункта 24 Постановления N 696 установлено, что (1) численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы и (2) в информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц.

Согласно сведениям информационного сервиса ФНС численность работников Истца по состоянию на 01.06.2020 составляла 19 человек, и снизилась по итогам августа 2020 года до 15 человек, то есть упала ниже 80% от численности работников заемщика, что подтверждается сведениями Платформы ФНС, в связи с чем Банк соответствии с Правилами предоставления субсидий и условиями Кредитного договора был обязан перевести Кредитный договор на период погашения.

Указание о снижении численности работников Истца более 20% доведено до Банка путем размещения сведений на Платформе ФНС и является обязательным для Банка определении возможности перевода заемщика на период наблюдения по договору.

В силу пункта 13(1) Правил предоставления субсидий кредитный договор переведенный получателем субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил период погашения, может быть переведен получателем субсидии на период наблюдения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика, в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчета месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы позднее 25 декабря 2020 года.

Банк в соответствии с Правилами предоставления субсидий обязан использовать только данные, размещенные на платформе ФНС и не вправе получать сведения о численности сотрудников Заемщика из иных источников, в том числе руководствоваться сведениями, представленными самим Заемщиком.

Следовательно, основываясь на Правилах предоставления кредитов, а также положениях Постановления N 696, Банк правомерно перевел Договор в период погашения по причине снижения численности работников Истца по сравнению с численностью на 1 июня 2020 г.

В рассматриваемом случае кредитные отношения регулируются Кредитным договором и Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства от 16.05.2020 N 696, которыми предусмотрено, что Банк не проводит расчет численности работников заемщика, численность определяется автоматически на основании сведений ФНС.

В преамбуле кредитного договора, заключенного с истцом указано, что кредитование Заемщика осуществлено в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 696 (далее также - Правила предоставления субсидий).

В п. 3.9 Общих условий кредитования также установлено, что Правила предоставления субсидий имеют приоритетное значение при регулировании правоотношений сторон.

Следовательно, положения Правил предоставления субсидий непосредственно регулируют правоотношения между Банком и Истцом.

В силу указанных Правил предоставлении субсидий (п. 5), в Заявлении о присоединении, в рамках общего срока кредитования предусмотрены три периода: Базовый период, Период наблюдения, Период погашения.

В силу пункта 11 Правил предоставления субсидий Кредитный договор должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по Кредитному договору по окончании базового периода Кредитного договора в случае, если численность работников заемщика в течение базового периода Кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы Кредитного договора в соответствии с п. 24 Правил предоставления субсидий.

Согласно п. 24 Правил предоставления субсидий численность работников заемщика определяется получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе ФНС. Аналогичное правило определения численности работников заемщика установлено Кредитным договором.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Письме Минэкономразвития от 07.07.2020 N Д13и-21227, Письме Минэкономразвития от 13.11.2020 N 37876-ТИ/Д13и при снижении численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составила менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 кредитный договор не может быть переведен на период наблюдения и, соответственно, по нему не может быть предоставлена субсидия по списанию.

Подтверждение выполнения Заемщиком условий о численности работников осуществляется Получателем субсидии (Банком) на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 1 июня 2020, и к которому получатель субсидии должен иметь доступ в обязательном порядке (п. п. 18, 24 Правил предоставлений субсидий). Использование такого порядка определения кредитными организациями численности работников заемщика подтверждается Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 N Д13и-22474.

В силу абз. 7 п. 24 Правил предоставления субсидий проверка выполнения условий о численности работников заемщика проверяется Банком на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС.

Абз. 3 п. 24 Правил предоставления субсидий предусматривает, что численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе ФНС.

Использование такого порядка определения кредитными организациями численности работников заемщика подтверждается Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 N Д13и-22474.

В самом информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые Заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации указанных Правил предоставления субсидий (п. 24 Правил предоставления субсидий). Доступ получателей субсидий к информационному сервису Федеральной налоговой службы осуществляется в порядке, размещаемом на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В рамках исполнения обязательств по Кредитному договору кредитор использует информацию, предоставленную с помощью электронных сервисов Федеральной налоговой службой (ФНС России) непосредственно кредитору, в том числе, но не исключительно, для проверки соответствия заемщика условиям и требованиям Правил предоставления субсидий.

Банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников для проверки соблюдения заемщиком условий программы, определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе ФНС.

Иного порядка определения численности работников заемщика Кредитным договором и Правилами предоставления субсидий не предусмотрено.

Истец ошибочно предлагает считать численность работников на 1 июня 2020 г. иным образом, нежели это установлено Постановлением № 696.

В силу прямого указания Правил предоставления субсидий определяющее значение для проверки соблюдения заемщиком условий о сохранении численности работников имеют сведения, размещенные на Платформе ФНС (п. 24 Правил предоставления субсидий).

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Согласно п. 3 Правил предоставления субсидий субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий по программе льготного кредитования.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 17.07.2020 N Д13и-22474 первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд РФ в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 февраля 2016 г. N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В связи с этим для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию

Так, данные о численности работников заемщика поступают в ФНС на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в ПФР. Сведения по форме СЗВ-М подаются в ПФР ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 Закона о персонифицированном пенсионном учете).

С учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 г. в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 г., при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 г. страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд РФ до 15 июня 2020 г. В связи с этим для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

Также в данном Письме Минэкономразвития указано, что данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 г. и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

В связи с изложенным для целей оценки соблюдения заемщиком требований о сохранении занятости, предусмотренных п. п. 11, 12 Правил предоставления субсидий, а также п. 7 Кредитного договора, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 01.06.2020 на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом для Платформы ФНС источником таких сведений являются поданные заемщиком отчеты по форме СЗВ-М за соответствующий месяц, сведения о которых отражены на Платформе ФНС на момент заведения заявки клиента.

Порядок направления ПФР информации в ФНС установлен Дополнительным соглашением от 28.04.2020 г. N 5 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 года N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/СОГ/79, в соответствии с п. 1.2. которого ПФР представляет ФНС информацию, сформированную на основании сведений о застрахованных лицах (отчет по форме СЗВ-М) по следующим показателям: ИНН, КПП, ОКВЭД работодателя; отчетный период; численность застрахованных лиц, указанная в отчетности. Срок представления информации, сформированной на основании отчета по форме СЗВ-М, - 15-го числа месяца, следующего за отчетным, далее - еженедельно не позднее четверга.

На момент заведения заявки Истца и расчета суммы кредитного лимита по заявке на Платформе ФНС имелись сведения о численности работников заемщика в количестве 19 человек, поданные Истцом по итогам апреля 2020. Данные сведения являлись обязательными для Банка как при рассмотрении заявки на выдачу кредита, так и при проверке соблюдения заемщиком требований Правил предоставления субсидий о сохранении численности работников для перевода договора на период наблюдения. В дальнейшем у Истца произошло снижение численности сотрудников до 15 человек в августе 2020 года.

При этом доводы Истца о том, что Банку необходимо было использовать данные о фактической численности работников Истца по состоянию на 01.06.2020 прямо противоречат требованиям Правил предоставления субсидий (п. п. 11, 24) и являются необоснованными.

Численность за май не могла быть отражена на Платформе ФНС, так как срок предоставления сведений от ПФР в ФНС - 15 числа месяца следующего за отчетным. В соответствии с разъяснениями Минэкономразвития (Письмо от 17.07.2020 N Д13и-22474), численность работников заемщика определяется на основании сведения Платформы ФНС по состоянию на 01.06.2020, при этом источником для определения данной численности являются поданные заемщиком отчеты по форме СЗВ-М по итогам апреля или мая 2020 года в зависимости от того, какая численность работников отражена на Платформе ФНС на дату подачи заемщиком заявки на получение кредита. При подаче заявки Заемщиком в связи с тем, что на 1 июня 2020 г. система ФНС России не содержала данные о численности сотрудников заемщика по отчету СЗВ-М за май 2020 г., то использовались фактические сведения по отчету СЗВ-М (за апрель 2020 г., по состоянию на 1 мая 2020 г.). Указанная численность сотрудников фиксируется для осуществления расчетов и мониторинга. Получатель субсидии мог обратиться за кредитом после 15 июня 2020 г. (после обновления сведений в информационной системе ФНС России) (Кейс 1 Письмо от 17.07.2020 N Д13и-22474).

Вопреки доводам Истца о том, что им была подана в ПФР отчетность за май, которую он также приложил к заявлению на выдачу кредита, отчетность о численности работников заемщика за отчетный месяц май 2020 года не была и не могла быть размещена на Платформе ФНС на момент заведения заявки на участие в программе льготного кредитования (08.06.2020), так как срок направления указанных сведений от ПФР в ФНС - 15 числа месяца, следующего за отчетным. Банк в свою очередь, как отмечалось ранее, правомерно руководствовался сведениями, содержащимися на платформе ФНС, из которых следовало, что штатная численность сотрудников Истца составляет 19 человек.

Истцу было достоверно известно, что на момент обращения в Банк за льготным кредитование иные отчеты по форме СЗВ-М не могли быть размещены на Платформе ФНС с учетом сроков их передачи от ПФР в ФНС (15 числа месяца, следующего за отчетным), что также свидетельствует о необоснованности доводов Истца о неверном определении численности.

В силу прямого указания абз. 4 п. 24 Правил предоставления субсидий численность работников заемщика определяется на основании Платформы ФНС, на которой размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы ПФР и передаваемые ПФР в ФНС для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц.

В связи с изложенным для целей оценки соблюдения заемщиком требований о сохранении занятости, предусмотренных п. п. 11, 12 Правил предоставления субсидий, а также п. 7 Кредитного договора, получателю субсидии необходимо использовать данные о численности работников, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 01.06.2020.

При этом для Платформы ФНС источником таких сведений являются поданные заемщиком отчеты по форме СЗВ-М за соответствующий месяц, сведения о которых отражены на Платформе ФНС до момента регистрации заявки клиента.

Таким образом, при вынесении решения суд первой инстанции учел, что в соответствии с изложенным порядком Банк получил сведения из Платформы ФНС о численности работников заемщика для проверки соблюдения Истцом требований о сохранении численности работников и перевел договор на период погашения.

Закрепленный Правилами предоставления субсидий порядок определения численности работников заемщика используется как для мониторинга соблюдения заемщиком численности в базовом периоде/периоде наблюдения, так и для определения максимальной суммы кредитного договора, при этом Истцом получена сумма кредита в расчете на сохранении численности в количестве 19 человек, которую он обязан был соблюдать в целях получения субсидии на списание задолженности.

В соответствии с положениями Правил предоставления субсидий (п. п. 11, 12, 24) установленный порядок определения численности работников заемщика используется как для мониторинга соблюдения заемщиком численности в базовом периоде/периоде наблюдения, так и для определения максимальной суммы кредитного договора.

В соответствии с абз. 1 п. 24 Правил предоставления субсидий максимальная сумма кредитного договора определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и количества полных месяцев.

Расчетный размер оплаты труда определяется как сумма минимального размера оплаты труда с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями с учетом выплат страховых взносов в соответствующие фонды в размере 30 процентов.

Численность работников заемщика, а также размеры районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Согласно разъяснениям, изложенным в Письме Минэкономразвития от 29.05.2020 N Д13и-16887, при расчете максимальной суммы кредитного договора в соответствии с п. 24 Правил под базовым периодом понимается количество полных календарных месяцев в сторону увеличения, при этом для определения расчетного размера оплаты труда используется федеральный МРОТ (12 130 рублей), а для целей контроля выполнения требований п. 24 Правил используются данные, размещенные в системе ФНС на 01.06.2020.

В соответствии с условиями Кредитного договора лимит кредитной линии для заемщика составил 1 797 660 рублей, рассчитываемый по формуле: 12 130 х 1,3 х 19 х 6, где "12 130" - расчетный размер оплаты труда, "1,3" - коэффициент страховых выплат, "19" - численность работников Истца по данным ФНС по состоянию на 01.06.2020, "6" - количество месяцев базового периода договора.

Следовательно, Истцу на момент получения кредита было известно о том, что определенная численность его сотрудников при определении максимальной суммы кредитования согласно п. 24 Правил предоставления субсидий составляет 19 человек, так как сумма предоставленного льготного кредитования была рассчитана исходя из данного количества человек с целью сохранения указанной численности работников.

Каких-либо возражений со стороны Истца по лимиту кредитной линии при заключении договора не заявлялось.

Порядок расчета максимальной суммы кредитования зафиксирован в Правилах предоставления субсидий, при этом Истец при заключении кредитного договора был осведомлен, что договор заключается в соответствии с Правилами предоставления субсидий, при это в силу п. 3.9 Общих условий кредитования обязался самостоятельно ознакомиться с ними и выразил согласие с их приоритетным значением при регулировании правоотношений сторон. Кроме того, на официальном сайте Банка была размещена информация об условиях льготного кредитования, в т.ч. о порядке расчета суммы кредитования.

В настоящий момент истец нарушает запрет на противоречивое (непоследовательное) поведение (эстоппель), установленный ст. 10, п. 5 ст. 166 ГК РФ. Стороны Договора в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 696 заключили сделку в размере максимально доступного заемщику кредита на основании размещенных в информационном сервисе ФНС России данных о численности работников заемщика.

Учитывая, что сумма кредита является существенным условием кредитного договора, Банк не заключил бы кредитную сделку на сумму 1 797 660 рублей, если бы на информационном сервисе ФНС России была информация о численности работников истца в количестве менее 19 человек.

Банк своевременно направил Заемщику уведомление о переводе Кредитного договора на период погашения, а именно 26.11.2020, при этом доводы истца об уточнении сведений о численности работников по итогам судом не принимаются.

Так, в силу п. 13 (1) Правил предоставления субсидий кредитный договор, переведенный получателем субсидии на период погашения, может быть переведен получателем субсидии на период наблюдения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 25.12.2020.

Пунктом 5 Правил предоставления субсидий установлено, что базовый период кредитного договора - это период с даты заключения кредитного договора до 01.12.2020г. Таким образом, к месяцам базового периода по Кредитному договору относятся: июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года.

Апрель и май 2020 года к месяцам базового периода Кредитного договора не относятся.

Таким образом, Правилами предоставления субсидий не предусмотрена возможность уточнения заемщиками сведений о численности своих работников в рамках программы льготного кредитования по итогам апреля или мая 2020 года, численность за которые использовалась при расчете максимальной суммы кредитования.

Иной подход позволял бы получить заемщикам сумму льготного кредитования из расчета большего количества сотрудников, а затем подать уточненные сведения об уменьшении численности по итогам месяца, численность за который принята в качестве базовой для мониторинга, в целях обхода требования о сохранении численности и необоснованного получения денежных средств за счет государственной субсидии.

Следовательно, довод Заемщика о подаче уточненных сведений о численности работников по итогам апреля и мая 2020 года не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, т.к. п. 13(1) Правил предоставления субсидий установлено право заемщиков уточнить сведения о численности работников исключительно по итогам месяцев базового периода/периода наблюдения, к которым апрель и май 2020 года не относятся.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела материалы и документы, пришел к выводу о том, что поскольку численность работников Истца по состоянию на 1 июня 2020 составляла 19 человек, а по состоянию на август 2020 года составила 15 человек, что составило менее 80 процентов от базовой численности, то кредит правомерно переведен на этап погашения.

Перевод кредитного договора в период погашения произведен Банком в полном соответствии с требованиями Правил предоставления субсидий и условий Кредитного договора, права Истца Банком не были нарушены, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что, по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья В.А. Устинов