Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А50-1168/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-1168/2022
17 марта 2022 года
г. Пермь




Резолютивная часть решения оглашена 09 марта 2022 года. Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Стайда» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании Уведомления о приостановлении регистрации права от 12 января 2022 года №КУВД-001/2021-54198807/9,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО4, доверенность №9 от 15.12.2021г., паспорт, диплом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю: ФИО5, доверенность №139 от 24.12.2021г., паспорт, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стайда» (далее – Заявитель, ООО «Сайда») обратилось в арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по Пермскому краю) о признании незаконным Решения Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 59:01:4410269:2985, расположенного по адресу: <...>, оформленное в уведомлении № КУВД-001/2021-54198807/9 от 12.01.2022, в части требования оплаты государственной пошлины за совершение регистрационных действий по регистрации права собственности ООО «СТАЙДА» на 92/233 доли в праве собственности на указанный объект недвижимости, с требованием обязать Управление Росреестра по Пермскому краю возобновить и завершить действия по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 59:01:4410269:2985, расположенного по адресу: <...>, документы на которую были представлены ООО «СТАЙДА» с заявлением от 17.12.2021 о государственной регистрации перехода права собственности на 1/233 долю в праве собственности на указанный Объект недвижимости к ФИО3, ФИО2

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме. В обоснование своей позиции указывает, что в действующем законодательстве не содержится норм права, подтверждающих необходимость многократной оплаты государственной пошлины в случае, если после отчуждения долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости, в собственности правообладателя остаются иные доли в праве собственности. Представитель заявителя также отмечает, что ООО «СТАЙДА» уже был оплачивало государственную пошлину при возникновении права собственности на объект недвижимости, при этом взыскание государственной пошлины за каждый случай отчуждения доли в праве собственности на объект является неправомерным.

Управление Росреестра по Пермскому краю заявленные требования не признает, по доводам, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела. По мнению Управления оспариваемое заявителем уведомление является законным и обоснованным, поскольку в связи с обращением в орган регистрации прав с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности покупателей, переходящего по сделке, в случае, если у продавца остается доля в праве собственности на указанный объект недвижимого имущества, продавцом должно быть подано заявление о государственной регистрации оставшейся доли в праве собственности, а, следовательно, и произведена оплата государственной пошлины на оставшуюся долю в праве.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, направили в материалы дела ходатайства о рассмотрении заявления в их отсутствие, поддержали требования Заявителя в полном объеме.

03.03.2022г. в судебном заседании был объявлен перерыв до 09.03.2022г. до 12 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено с участием тех же представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд, в отсутствие возражений от сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном ч.4 ст.137 АПК РФ.

Выслушав представителя Заявителя, Управления Росреестра по Пермскому краю, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

17.12.2021г. в Управление Росреестра по Пермскому краю обратились представитель ООО «Стайда» (продавец), ФИО3, ФИО2 (покупатели) с заявлением о регистрации перехода права собственности, права собственности покупателей на 1/233 долю в праве в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 59:01:4410269:2985, представив заявления покупателей о регистрации прав, заявление продавца о переходе права, доверенность, подтверждение электронного платежа об уплате государственной пошлины за регистрацию права от имени покупателей, договор купли-продажи.

23.12.2021г. в Управление Росреестра по Пермскому краю обратился представитель ООО «Стайда» с заявлением о приостановлении государственной регистрации.

24.12.2021г. государственная регистрация прав была приостановлена на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на срок до 22.06.2022 с целью приобщения дополнительных документов.

23.12.2021г.представителем ООО «Стайда» в материалы регистрационного представлена справка от 20.12.2021г. о выполнении ФИО3, ФИО2 финансовых обязательств по сделке.

11.01.2021г.представителем ООО «Стайда» было подано заявление о возобновлении государственной регистрации прав.

12.01.2022г. Управление Росреестра по Пермскому краю направило в адрес Заявителя Уведомление № КУВД-001/2021-54198807/9 о приостановлении государственной регистрации прав до 12.04.2022. Из текста Уведомления следует, что в целях проведения государственной регистрации права ООО «Стайда» необходимо представить заявление по форме приказа П/0310 о государственной регистрации права общей долевой собственности на помещение, оплатив государственную пошлину пропорционально оставшейся доле за совершение юридически значимого действия.

Полагая, что требования, изложенные в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-54198807/9 от 12.01.2022, в части требования оплаты государственной пошлины за совершение регистрационных действий по регистрации права собственности ООО «СТАЙДА» на 92/233 доли в праве собственности на объект недвижимости являются незаконными, нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, ООО «СТАЙДА» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общим правилам (ст. 65 АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (п.5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии с п. 2. ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон №218-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 29 Закона №218-ФЗ уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения Закона о регистрации.

Оспариваемое Заявителем Уведомление о приостановлении содержит указание на пункт 111 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 (далее - Порядок ведения ЕГРН) «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», в соответствии с которым при отчуждении доли в праве общей долевой собственности и государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности запись о государственной регистрации права лица, приобретающего долю в праве (например, покупателя), вносится в новую запись о праве, а предыдущая запись о праве лица на отчуждаемую долю в праве общей долевой собственности, произведшего отчуждение доли в праве (например, продавца), погашается (ей присваивается статус «погашенная»). При этом записи о государственной регистрации права общей долевой собственности иных участников общей долевой собственности (принадлежащих им долей в праве) остаются неизменными (сохраняется статус «актуальные»).

Таким образом, при проведении регистрационных действий в отношении объектов общей долевой собственности при отчуждении долей в праве общей долевой собственности Росреестр выполняет действия технического, учетного характера, направленные на соблюдение правил ведения ЕГРН, а именно - присвоение новых уникальных номеров для новых регистрационных записей в отношении оставшихся в собственности продавца долей в праве собственности на соответствующий объект недвижимости; указанные действия не означают и не могут быть по своему характеру приравнены к учетно-регистрационным действиям по регистрации права собственности при его первичном возникновении в смысле пункта 2 статьи 223 ГК РФ, в соответствии с которым в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Материалами дела установлено, что 17.12.2021 между ООО «СТАЙДА» (Продавец) и третьими лицами - ФИО3, ФИО2 (Покупатели) заключен Договор купли-продажи доли в праве собственности (далее - Договор купли-продажи от 17.12.2021), в соответствии с которым продавец принял на себя обязательство передать в общую совместную собственность покупателей 1/233 долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение общей площадью 11 163 кв. м, расположенное по адресу: Пермский край, город Пермь, Свердловский район, улица Чернышевского, дом 15В, кадастровый номер 59:01:4410269:2985, а Покупатели приняли на себя обязательство принять эту долю в праве собственности и уплатить за нее определенную денежную сумму.

Договор купли-продажи от 17.12.2021 удостоверен ФИО6, временно исполняющей обязанности ФИО7, нотариуса Пермского городского нотариального округа, зарегистрировано в реестре: № 59/122-Н/59-2021 -2-1417. 17.12.2021

Договор купли-продажи от 17.12.2021, а также иные документы, в томчисле документы об оплате покупателями государственной пошлины за государственную регистрацию их права собственности на приобретаемую долю в праве собственности на Объект в соответствии с пунктом 2 статьи 333.18. подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в размере по 1 000 (Одна тысяча) рублей,перечень которых необходим в соответствии с законодательством РФ, был представлен на государственную регистрацию.

12.01.2022г. Управлением Росреестра по Пермскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что продавцом ООО «СТАЙДА» не представлено заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на оставшиеся доли в праве общей долевойсобственности на Объект, а также в связи с тем, что ООО «СТАЙДА» не оплачена государственная пошлина за совершение регистрационных действий в отношении указанного Объекта пропорционально оставшейся доле в праве общей долевой собственности (за совершение юридически значимого действия).

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно положения п. 1 ст. 549, ст. 550, п. 1 ст. 551 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании п. 1 ст. 244, п.п. 1, 2 ст. 244, п. 1 ст. 245, ст. ст. 246, 251 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных в статье 250 кодекса. Доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Момент перехода доли в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГК РФ.

При этом на долю в праве общей собственности на недвижимое имущество распространен правовой режим недвижимости: к сделкам с долей в праве собственности на недвижимость применяются специальные правила, регулирующие оборот недвижимости.

В статье 14 (части 1, пункте 2 части 2, пункте 4 части 4) далее Закона №218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

Согласно п.п. 5 ч. 3 ст. Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется, в т.ч., по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки.

В силу ч. 2 ст. 42 Закона № 218-ФЗ внесение изменений в ЕГРН в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей.

В пункте 91 порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 N 943, указано, что при отчуждении доли в праве общей долевой собственности и государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности запись о государственной регистрации права лица, приобретающего долю в праве (например, покупателя), вносится в новую запись о праве, а предыдущая запись о праве лица на отчуждаемую долю в праве общей долевой собственности, произведшего отчуждение доли в праве (например, продавца), погашается (ей присваивается статус "погашенная"). При этом записи о государственной регистрации права общей долевой собственности иных участников общей долевой собственности (принадлежащих им долей в праве) остаются неизменными (сохраняется статус "актуальная").

Аналогичное положение установлено в действующем в настоящее время порядке ведения ЕГРН, утвержденном приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (пункт 111).

В соответствии с ч. 1 ст. Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

На основании ст.ст. 17, 18, 25 Закона №218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Представление документа об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Согласно статье 333.33 (подпункту 22 пункта 1) Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 26.1, 28 - 31, 61 и 80.1 этого пункта, уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций - 22 000 рублей.

В статье 333.18 (пункт 2) Налогового кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено этой главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные этой главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях. В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с этой главой.

Следовательно, государственная регистрация права (перехода права) происходит у покупателя доли в объекте недвижимости (у гражданина), который самостоятельно уплатил госпошлину 2000 рублей. При этом уменьшение объема доли в праве собственности у продавца (Общества) корреспондирует приобретению покупателем соответствующей доли в праве собственности. Поскольку регистрационное действие по переходу права оплачено стороной покупателя, то регистрационные действия в части уменьшения доли продавца не подлежат оплате госпошлиной.

Учитывая вышеизложенное, требования Заявителя о признании незаконным Решения Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав, оформленное в уведомлении № КУВД-001/2021-54198807/9 от 12.01.2022, в части требования оплаты государственной пошлины за совершение регистрационных действий по регистрации права собственности ООО «СТАЙДА» на 92/233 доли в праве собственности на указанный объект недвижимости, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Нарушение прав Заявителя должно быть устранено путем возложения на Управление обязанности возобновить и завершить действия по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 59:01:4410269:2985, расположенного по адресу: <...>, документы на которую были представлены ООО «СТАЙДА» с заявлением от 17.12.2021о государственной регистрации перехода права собственности на 1/233 долю в праве собственности на указанный Объект недвижимости к ФИО3, ФИО2

Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на основании п. 1 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 59:01:4410269:2985, расположенного по адресу: <...>, оформленное в уведомлении № КУВД-001/2021-54198807/9 от 12.01.2022, в части требования оплаты государственной пошлины за совершениерегистрационных действий по регистрации права собственности ООО «СТАЙДА» на 92/233 доли в праве собственности на указанный объект недвижимости.


Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю возобновить и завершить действия по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 59:01:4410269:2985, расположенного по адресу: Пермский край, город Пермь,улица Чернышевского, дом 15в, документы на которую были представлены ООО «СТАЙДА» с заявлением от 17.12.2021о государственной регистрации перехода права собственности на 1/233 долю в праве собственности на указанный Объект недвижимости к ФИО3, ФИО2


Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сайда» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова