Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А09-2301/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-2301/2022
город Брянск
15 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 15 апреля 2022 года


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи И.В. Малюгова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Русский капитал»,

к ИФНС России по г. Брянску,

третье лицо: УФНС России по Брянской области,

об обязании налогового органа возвратить из федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 764 руб.,


при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: ФИО1- ведущий специалист-эксперт правового отдела (доверенность № 03-09/31430 от 24.08.2020);

от третьего лица: ФИО2- ведущий специалист-эксперт правового отдела (доверенность № 74 от 26.07.2021);

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Русский капитал» (далее – ООО «Русский капитал», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску (далее – ИФНС России по г. Брянску, инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) об обязании ИФНС России по г. Брянску возвратить ООО «Русский капитал» из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 764 руб. по решению Арбитражного суда Брянской области от 27.06.2019 по делу № А09-2267/2019.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее - УФНС России по Брянской области, управление, третье лицо).

Представители ИФНС России по г. Брянску и УФНС России по Брянской области требования заявителя не признали по основаниям, изложенными в письменном отзыве, просили суд в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав представителей налоговых органов, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Русский капитал» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании 111 597 руб. 97 коп.

В силу ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления в Арбитражный суд Брянской области при цене иска 111 597 руб. 97 коп., размер государственной пошлины составлял 4 348 руб., которая уплачена ООО «Русский капитал», о чем свидетельствуют платежное поручение № 1807 от 23.10.2018 на сумму 3 343 руб. и платежное поручение № 225 от 13.03.2019 на сумму 1 005 руб.

В ходе судебного разбирательства по делу № А09-2267/2019 ООО «Русский капитал» уточняло свои исковые требования, в соответствии с чем, государственная пошлина с учетом уточнения составила 4 308 руб., о чем указано в тексте решения от 27.06.2019.

Арбитражный суд Брянской области решением от 27.06.2019 по делу № А09-2267/2019 частично удовлетворил требования истца и постановил возвратить ООО «Русский капитал» из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 769 руб. 93 коп.

20.12.2020 ООО «Русский капитал» обратилось в ИФНС России по г. Брянску по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) с заявлением № 1134 о возврате государственной пошлины по решению Арбитражного суда Брянской области от 27.06.2019 по делу № А09-2267/2019, уплаченной в федеральный бюджет Российской Федерации при подаче искового заявления по указанному делу.

28.12.2021 в адрес ООО «Русский капитал» по ТКС поступили следующие сообщения:

- сообщение от 23.12.2021 о принятом решении № 629522 о возврате налогоплательщику (плательщику сбора) 1 005 руб. государственной пошлины по делам рассматриваемым в арбитражных судах (государственная пошлина, уплачиваемая при обращении в суд);

- сообщение от 23.12.2021 о принятом решении № 29438 об отказе в возврате 764 руб. государственной пошлины по делам рассматриваемым в арбитражных судах (Государственная пошлина, уплачиваемая при обращении в суд) ввиду того, что в соответствии с п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течении 3-х (трех) лет со дня уплаты указанной суммы.

Не согласившись, с вынесенным инспекцией решением, ООО «Русский капитал» обратилось с апелляционной жалобой в УФНС России по Брянской области.

По результатам рассмотрения указанной жалобы, УФНС России по Брянской области 01.02.2022 вынесено решение № 2.15-07/01833@, в соответствии с которым, апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Полагая, что действия ИФНС России по г. Брянску не соответствует закону, нарушает права и законные интересы общества, ООО «Русский капитал» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Обосновывая заявленные требования, общество приводит довод о том, что пропуск трехлетнего срока для подачи заявления в налоговый орган о возврате государственной пошлины, не препятствует реализации обществу своего права на судебную защиту в пределах срока исковой давности, а именно на обращение в арбитражный суд с заявлением о возврате из федерального бюджета государственной пошлины.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей налогового органа, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковое заявление ООО «Русский капитал» подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлено, что правила, предусмотренные данной статьей НК РФ, применяются в отношении сборов и распространяются на плательщиков сборов.

В силу пункта 2 статьи 8 НК РФ под сборами понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 10 статьи 13 НК РФ государственная пошлина относится к федеральным сборам.

В соответствии с пунктом 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

При определении конкретного размера государственной пошлины учитываются фактические затраты каждого органа власти по совершению юридически значимого действия.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сборы, как и налоги, - это конституционно допустимый платеж публичного характера, уплачиваемый в бюджет в силу обязанности, установленной законом; государственная пошлина, будучи законно установленным сбором, является единственным и достаточным платежом за совершение уполномоченным органом соответствующих юридически значимых действий (Постановление от 28 февраля 2006 года N 2-П, Определения от 1 марта 2007 года N 326-О-П, от 16 декабря 2008 года N 1079-О-О и др.).

Учитывая это, необходимость уплаты государственной пошлины является одним из условий совершения в отношении плательщиков юридически значимых действий вышеназванными органами, действующими в общественных интересах и реализующих свои государственно-властные функции.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины определены в статье 333.40 НК РФ.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ предусмотрено, что в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Согласно абзацу 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 333.40 НК РФ в редакции, действовавшей на момент обращения общества в инспекцию с заявлением о возврате государственной пошлины, такое заявление подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов. Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

Как указано в пункте 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего НК РФ.

Главой 12 НК РФ регламентируется порядок зачета и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 г. № 173-О разъяснил, что норма, закрепленная в пункте 8 статьи 78 НК РФ, не препятствует лицу в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, статья 78 НК РФ, адресованная налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту.

Данная позиция Конституционного Суда Российской Федерации применима и в случае применения нормы пункта 3 статьи 333.40 НК РФ. Общий срок исковой давности установлен в пределах трех лет (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Вместе с тем, как установлено судом, о наличии переплаты общество узнало 29.07.2019, то есть после вступления решения суда по делу № А09- 2267/2019 в законную силу, а именно тогда, когда суд определил возвратить частично государственную пошлину в размере 764 руб.

Следовательно, именно с момента вступления в законную силу указанного судебного акта следует исчислять трехлетний срок для обращения в суд о взыскании данной суммы в исковом порядке.

В данном случае общество реализовало свое право на судебную защиту и в пределах срока исковой давности обратилось в арбитражный суд с требованием о возврате из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 764 руб.

Каких либо сомнений в обстоятельствах, на которых основаны исковые требования, у суда в данном случае не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 2 статьи 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «Русский капитал» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ИФНС России по г. Брянску в пользу ООО «Русский капитал».

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Русский капитал» удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Брянску возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Русский капитал» из федерального бюджета Российской государственную пошлину в размере 764 руб.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русский капитал» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья И.В.Малюгов