Решение от 24 июля 2017 г. по делу № А57-12727/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-12727/2017
24 июля 2017 года
город Саратов


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Калининой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области

к МКУ «Балтайский методический центр»

о взыскании с Муниципального казенного учреждения «Балтайский методический центр» задолженность в общей сумме 186 689 руб. 84 коп., в том числе:

1)недоимку за 3 квартал 2016 года:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 139 646 руб. 09 коп., из них:

-на страховую часть трудовой пенсии в размере - 139 646 руб. 09 кой., (КБК 18210202010061000160, ОКТМО 63609410),

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 32 372 руб. 51 коп. (КБК 18210202101081011160, ОКТМО 63609410);

2)пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов вразмере 14 671 руб. 24 коп.:

в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 11 226 руб. 67 коп., из них: - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в

размере 11 226 руб. 67 коп. (КБК 18210202010062100160 ОКТМО 63609410),

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере

3 444 руб. 57 коп. (КБК 18210202101082011160 ОКТМО 63609410).

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области- ФИО2 по доверенности № 02-26/10 от 19.10.2016г.;

от МКУ «Балтайский методический центр»- не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС № 10 по Саратовской области с вышеуказанными требованиями.

МКУ «Балтайский методический центр» в предварительное судебное заседание представителя не направил, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в порядке статей 121-123 АПК РФ.

При данных обстоятельствах предварительное судебное заседание проводится в отсутствие заинтересованного лица, в порядке ст.136 АПК РФ.

Ознакомившись с материалами дела, суд признает его подготовленным к судебному разбирательству. В силу ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ суд открывает судебное заседание и переходит к судебному разбирательству.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие представителя заинтересованного лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15 января 2016 года № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», принятым Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов были переданы с 01 января 2017 года ФНС России и её соответствующим территориальным органам.

Приказом Минфина России от 07.12.2016 N 230н введены КБК для перечисления в налоговые органы страховых взносов, пеней и штрафов, в том числе за расчетные периоды (календарные годы), истекшие до 01.01.2017 и начинающиеся с 01.01.2017.

В соответствии с Приказом Минфина России от 10.01.2017 N 2н данный документ введен в действие с 7 декабря 2016 года.

В статье 431 НК РФ сохранены перешедшие из Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ положения о том, что в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (которые называются суммами страховых взносов, исчисленными для уплаты за календарный месяц). Такие платежи, как и прежде, подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за соответствующим календарным месяцем.

Уплата страховых взносов по-прежнему осуществляется отдельными расчетными документами, но направляться они будут с 2017 г. в налоговый орган.

Таким образом, в связи с передачей функций по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на основании Указа Президента РФ от 15 января 2016 года № 13, Межрайонная ИФНС России № 10 по Саратовской области является надлежащим взыскателем по настоящему делу.

Как видно из материалов дела, МКУ «Балтайский методический центр» было зарегистрирована в органах Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица. производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе -организации.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) и вести учет, связанный с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ (далее - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ заинтересованное лицо обязано было уплачивать страховые взносы: в ПФР в размере 26% от облагаемых страховыми взносами выплат, в ФСС в размере 2.9 %. в ФФОМС в размере 5.1%.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений. начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей. исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии сзаконодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничнымднем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 5ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Размер задолженности плательщика в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ подтверждается расчётами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 3 квартал 2016 года, а также прилагаемым расчетом взыскиваемой суммы задолженности по страховым взносам и пени.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, государственным учреждением - УПФР в Балтайском районе Саратовской области заказным письмом направлено Требование № 073S01160189212 от 28.11.2016г. о погашении имеющейся задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации. ФФОМС за 3 квартал 2016 года и начисленные на недоимку пени (расчет пени направлен с требованием). Требование в установленный срок - до 08.12.2016г. страхователем не исполнено, в связи с чем задолженность заинтересованного лица по состоянию на 07.06.2017г. составила: в ПФР - 139 646 руб. 09 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 139 646 руб. 09 коп., в ФФОМС - 32 372 руб. 5 коп.

Поскольку в добровольном порядке страхователь не оплатил своевременно и в полном объеме по требованию указанную выше задолженность по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФР, ФФОМС и ТФОМС, налоговый орган обратился за взысканием указанных сумм в судебном порядке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.62 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения настоящего Федерального закона применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу, то есть после 01.01.2010 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае применимы положения Закона № 212-ФЗ, поскольку правоотношения, выраженные в обязанности уплатить страховые взносы за 3 квартал 2013 г., возникли в период, установленный законодательством для их уплаты.

Закон № 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На основании п.2 ст.60 указанного Закона взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Учреждение в соответствии со ст. 5 Закона № 212-ФЗ отнесено к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, Учреждение приобретает права и несет определенные обязанности по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Закона № 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п.1 ч.1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

На основании ч. 4 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода плательщик уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки. плательщиком выплачиваются пени в порядке, предусмотренном ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня. следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Заинтересованному лицу за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени на недоимку за 3 квартал 2016 года за период с 01.07.2016г. по 28.11.2016г. сумме 14 671 руб. 24 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 11 226 руб.67 коп., в ФФОМС - 3444 руб.57 коп.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 №243-Ф3) налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР. органами Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды. истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности). осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой. примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что на Заинтересованному лицу за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени на недоимку за 3 квартал 2016 года за период с 01.07.2016 по 28.11.2016л сумме 14 671 руб. 24 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 11 226 руб.67 коп., в ФФОМС - 3444 руб.57 коп.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, государственным учреждением - УПФР в Балтайском районе Саратовской области заказным письмом направлено Требование № 073S01160189212 от 28.11.2016г. о погашении имеющейся задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации. ФФОМС за 3 квартал 2016 года и начисленные на недоимку пени (расчет пени направлен с требованием). Требование в установленный срок - до 08.12.2016г. страхователем не исполнено, в связи с чем задолженность заинтересованного лица по состоянию на 07.06.2017г. составила: в ПФР - 139 646 руб. 09 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 139 646 руб. 09 коп., в ФФОМС - 32 372 руб. 5 коп.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 №243-Ф3) налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР. органами Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды. истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности). осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой. примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В Межрайонную ИФНС России № 10 по Саратовской области была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами Пенсионного фонда Российской Федерации мерах по взысканию данной задолженности.

Согласно ст.25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.6 ст.25 Закона № 212-ФЗ).

Согласно п.7 ст.25 Закона № 212-ФЗ сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что Учреждению открыт лицевой счет.

На основании п.п.1 п.4 ст.18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам производится с организации, которой открыт лицевой счет в судебном порядке.

Таким образом, порядок обращения взыскания задолженности и пени по страховым взносам в заявителем соблюден, расчет пени, представленный суду, является верным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Балтайский методический центр» задолженность в общей сумме 186 689 руб. 84 коп., в том числе:

1)недоимку за 3 квартал 2016 года:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 139 646 руб. 09 коп., из них:

-на страховую часть трудовой пенсии в размере - 139 646 руб. 09 коп., (КБК 18210202010061000160, ОКТМО 63609410),

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 32 372 руб. 51 коп. (КБК 18210202101081011160, ОКТМО 63609410);

2)пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов вразмере 14 671 руб. 24 коп.:

в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 11 226 руб. 67 коп., из них: - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в

размере 11 226 руб. 67 коп. (КБК 18210202010062100160 ОКТМО 63609410),

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере

3 444 руб. 57 коп. (КБК 18210202101082011160 ОКТМО 63609410).

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области по адресу: <...>.

СудьяА.В. Калинина