Решение от 13 сентября 2022 г. по делу № А40-158347/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-158347/22-149-1212
г. Москва
13 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» (124527, Москва, Зеленоград, Солнечная аллея, д.8, эт.1, пом.I, ком.14, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 22.01.2020, ИНН7735186594)

о привлечении к административной ответственности

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 25.01.2022 №4)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 08.06.2022 №5-Д)

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик возражал портив требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании решения Мосгосстройнадзора №РСН-3337/22-(0)-0 от 01.07.2022 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя Мосгосстройнадзором проведена проверка в отношении ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Комплекс зданий инновационного центра, центра специализированной подготовки кадров, центра трансфера технологий, расположенного по адресу: Москва, ЗелАО, Старое Крюково, Проезд №4806.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» в нарушение В ходе проверки исполнения предписания от 25.04.2022 № СН-1951/22-(0)-0 со сроком устранения нарушений до 16.06.2022 установлен факт внесения изменений в проектную документацию раздел 4 утвержденного проекта «Конструктивные и объемно-планировочные решения», шифр 00288/0107-010400-1, том 4, лист 12, лист 35 гр. часть. Ознакомившись с откорректированной проектной документации раздела 4 утвержденного проекта «Конструктивные и объемно-планировочные решения» корректировка, шифр 00288/0107-010400-1, лист 15, 35 гр. часть (заключение экспертизы от 14.06.2022 № 77-2-1-2-037859-2022), установлен факт не устранения нарушений, указанных в предписании. Наружный слой кладки из кирпича выполнен на всю высоту здания без поэтажного опирания на плиты перекрытия, что затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, так как создается угроза обрушения наружной стены, фактическое опирание на плиту перекрытия в/о 3-4/Д на отм. +5.550 составляет 12 мм, армирование в/о 7/Б-В на отм. + 5.550 выполнено из металлической сетки ячейкой 50*50 мм, по проекту опирание на плиту перекрытия 25 мм и армирование кладочными сетками из стеклопластиковой арматуры с ячейкой 50*50 мм, о чем 18.07.2022 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения генеральным директором ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» ФИО4.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 18.07.2022 составлен в присутствии представителя ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» ФИО5, полномочия которого подтверждены доверенностью № б/н от 14.07.2022.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Материалы административного производства в отношении ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ответчиком не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, а также фотоматериалами.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз.2 ч.2 ст.176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с изложенным, имеются все необходимые основания для привлечения ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» (124527, Москва, Зеленоград, Солнечная аллея, д.8, эт.1, пом.I, ком.14, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 22.01.2020, ИНН7735186594) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «ЗЕЛИНТЕХСТРОЙ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000000729702, УФК по г.Москве, (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, Казначейский счет 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве г.Москва, БИК 004525988, КБК 49811601191010005140, ОКТМО 453800000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г.Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин