Решение от 9 ноября 2021 г. по делу № А19-13739/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-13739/2021

«09» ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.10.2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 09.11.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "МЕЧТА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664038, Иркутская область, Иркутский район, территория ДНТ Мечта, д. 14),

третье лицо: ФИО1,

об обязании не препятствовать опосредованному технологическому присоединению.

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ "обратились в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "МЕЧТА" об обязании не препятствовать сетевой организации выполнить мероприятия по технологическому присоединению ЭПУ Заявителя через сеть ТСН "МЕЧТА".

Истец и 3-е лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; истец заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исковые требования обоснованы ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктами 3, 8 (5), 25 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), и мотивированы неправомерным уклонением ответчика от согласования технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, обратившегося в сетевую организацию с соответствующей заявкой, к объектам электросетевого хозяйства, расположенным на территории товарищества.

Ответчик в судебное заседание не явился.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно п. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Копии определений арбитражного суда, направленные по адресу регистрации ответчика, в предусмотренный ч. 2 ст. 186 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок, возвращена без вручения адресату по истечении срока хранения, о чем орган почтовой связи уведомил суд. На конверте имеется отметка органа почтовой связи об извещении и вторичном извещении адресата. Других адресов в материалах дела не имеется.

Кроме того определения Арбитражного суда Иркутской области по делу были опубликованы на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Таким образом, суд полагает, что ответчик, извещен о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания в соответствии с положениями ст. ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В нарушение ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ответчик отзыв на иск не представил; своих представителей для участия в деле не направил; ходатайств не заявил; исковые требования ни по существу, ни по размеру не оспорил; возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялись перерывы в судебном заседании до 28.10.2021 до 11-30 часов и 29.10.2021 до 09-30 часов, с размещением информации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 22224/16-ВЭС от 17.11.2016 ТСН «Мечта» (Ответчик) имело технологическое присоединение дачных домов к электрическим сетям ОАО «ИЭСК» (Истец) мощностью 630кВт по уровню напряжения ЮкВ.

В адрес ОАО «ИЭСК» поступила заявка № 10167 от 08.12.2016 от ТСН «Мечта» на осуществление технологического присоединения дачных домов (увеличение мощности). 21.02.2017 между ОАО «ИЭСК» и ТСН «Мечта» заключен договор об осуществлении технологического присоединения дачных № 3182/16-ВЭС. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения № 22942/17-ВЭС от 18.10.2017 процедура увеличения мощности была завершена. 31.01.2019 в адрес ОАО «ИЭСК» поступила заявка №456 от ТСН «Мечта» на осуществление технологического присоединения дачных домов (увеличение мощности 2000кВт). Между ОАО «ИЭСК» и ТСН «Мечта» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 385/19-ВЭС от 19.03.2019. Согласно акту, об осуществлении технологического присоединения от 11.06.2019 договор исполнен, фактическое присоединение объектов электросетевого хозяйства Ответчика осуществлено к сетям ОАО «ИЭСК».

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1168 по которому проходят объекты электросетевого хозяйства ответчика поставлен на кадастровый учет. Согласно договору безвозмездного пользования № 358 от 05.10.2012, приложенному к заявке на осуществление технологического присоединения № 456 от 31.01.2019 указанный земельный участок предоставлен в пользование ответчика.

Согласно реестру собственников недвижимости, приложенному к заявке на осуществление технологического присоединения № 456 от 31.01.2019 и заявке № 10167 от 08.12.2016, через объекты электросетевого хозяйства принадлежащие ответчику, осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресам проезд Круговой, 18, 196, 19в, 20 граничащих с земельным участком принадлежащим третьему лицу.

27.01.2021 в адрес ОАО «ИЭСК» поступила заявка ФИО1 на осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства расположенного по адресу Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «Мечта», проезд Круговой, 19 (земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:2874).

Между ОАО «Иркутская электросетевая компания» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 2058/21-ВЭС от 30.04.2021.

В процессе выполнения мероприятий по технологическому присоединению было принято решение об осуществлении присоединения энергопринимающего устройства заявителя через электрическую сеть, расположенную на территории ТСН «Мечта».

В связи с этим, ОАО «ИЭСК» направило в адрес ответчика письмо № 1394 от 27.05.2021 с просьбой согласовать опосредованное технологическое присоединение энергопринимающего устройства третьего лица. На данное обращение ответчиком предоставлен отказ от 05.07.2021г. вх.№ 1063.

Полагая действия ответчика по воспрепятствованию сетевой организации в осуществлении технологического присоединения ЭПУ заявителя через сеть ТСН «Мечта» являются неправомерными, нарушающими требование постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 35-ФЗ «Об электроэнергетике» настоящий федеральный

закон определяет правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти па регулирование этих отношений, основные нрава и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии со ст. 26 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется па основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам элсктросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Для детального регулирования отношений по заключению и исполнению договора технологического присоединения ст. 26 35-ФЗ «Об электроэнергетике» отсылает к Правилам технологического присоединения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В силу п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

По смыслу ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 6 Правил № 861 объекты электросетевого хозяйства могут принадлежать не только сетевым организациям, но и иным лицам. Независимо от наличия у владельца таких объектов статуса сетевой организации и (или) утвержденного тарифа на передачу электрической энергии он не вправе препятствовать потребителям в передаче электрической энергии на энергопринимающие устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов в случае их надлежащего технологического присоединения.

Правила технологического присоединения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Так, на основании п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а п. 6 Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (договор является публичным). При этом для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, а если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них (пункты 8, 8 (1) Правил технологического присоединения).

Судом установлено, что принадлежащие заявителю ФИО1 энергопринимающие устройства расположены в районе ТСН «Мечта», в границах которого гражданами осуществляется строительство индивидуальных жилых домов и создан ТСН «Мечта». Товарищество является владельцем объектов электросетевого хозяйства - КТП 10/0,4вК и воздушных линий 10/0,4кВ. Данные объекты присоединены к сетям ближайшей сетевой организации ОАО «ИЭСК» на основании технических условий для присоединения к электрическим сетям № 385/19-ВЭС от 19.03.2019 (Приложение к договору об осуществлении технологического присоединения № 385/19-ВЭС от 19.03.2019, Акт об осуществлении технологического присоединения № 1/28533 от 11.06.2019, Акт о выполнении технических условий от 03.06.2019).

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 21.02.2007 № 2151 трансформаторная подстанция и воздушные линии электропередачи находятся на балансе и обслуживании ответчика.

Исходя из технической возможности подключения энергопринимающих устройств ФИО1 к объектам электросетевого хозяйства товарищества, размещенным на незначительном расстоянии от границ участка заявителя, и отсутствия на территории ТСН «Мечта» собственных объектов сетевого хозяйства, истцом выданы технические условия на опосредованное присоединение энергопринимающих устройств заявителя через объекты кооператива.

Применительно к п. 8 (5) Правил технологического присоединения в редакции, действовавшей на дату подачи ФИО1 заявки на присоединение и выдачи ему технических условий, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Пункт 8 (5) Правил в действующей в настоящее время редакции содержит аналогичные положения относительно осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Действующее гражданское и жилищное законодательство не устанавливает иные правила относительно порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим индивидуальное жилищное строительство на территории некоммерческого объединения граждан, созданного для осуществления его членами индивидуального жилищного строительства. В этой связи к таким отношениям подлежат применению правила, предусмотренные пунктом 8 (5) Правил технологического присоединения, регулирующие сходные отношения (п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, действующее гражданское и жилищное законодательство не устанавливает иные правила относительно порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим индивидуальное жилищное строительство на территории некоммерческого объединения граждан, созданного для осуществления его членами индивидуального жилищного строительства.

В этой связи, к таким отношениям подлежат применению правила, предусмотренные п. 8(5) Правил технологического присоединения, регулирующие сходные отношения (п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ).

Суд пришел к выводу, что действия ответчика по воспрепятствованию сетевой организации в осуществлении технологического присоединения ЭПУ заявителя через сеть ТСН «Мечта» являются неправомерными, нарушающими требование постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Исходя из этого и на основании пункта 8(5) Правил технологического ответчик не вправе препятствовать осуществлению технологического присоединения энергопринмающего устройства по адресу проезд Круговой, 19 (земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:2874).

Таким образом, суд, с учетом установленных обстоятельств, очевидности преследуемого обществом материально-правового интереса, принципов правовой определенности, эффективности судопроизводства и процессуальной экономии, полагает необходимым удовлетворить настоящий иск в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истцом при обращении в Арбитражный суд Иркутской области произведена уплата государственной пошлины за рассмотрение дела в сумме 6 000 руб.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика согласно положениям ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "МЕЧТА" не препятствовать сетевой организации выполнить мероприятия по технологическому присоединению ЭПУ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" через электрическую сеть ТСН "МЕЧТА".

Взыскать с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "МЕЧТА" в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяО. ФИО2