Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А66-2917/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170000, г. Тверь, ул.Советская, д.23 «б»


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2917/2017
г.Тверь
26 сентября 2017 года


(резолютивная часть решения

объявлена 19 октября 2017 года)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации -24.07.2014,

к общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Орша», <...>, комната 4А, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 10.02.2015,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Верхневолжский град», <...>, каб.23, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 24.07.2015,

о признании незаконным бездействия ответчика и обязании передать техническую документацию,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орша», г.Тверь, о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в уклонении от передачи технической документации на многоквартирный жилой дом №5, корпус 3 по бульвару Профсоюзов в г.Твери и иных, связанных с управлением указанным домом документов истцу; обязании  передать истцу по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> и иные связанные с управлением этим домом документы.

  Определением от 06 июня 2017 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований в части обязания ответчика передать по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, и связанные с управлением этим домом документы: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; план участка в  масштабе  1:1000 -   1:2000 с жилыми  зданиями  и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; акты приемки жилого дома от строительной организации; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги;  паспорта лифтового хозяйства; паспорта на жилой дом, каждую квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров;  журналы заявок жителей;  протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг но содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;  копию   кадастрового   плана  (карты)   земельного   участка,   удостоверенную   органом, осуществляющим деятельность но ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением, заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);  списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;  договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы  решений   и   протоколов  общих  собраний   собственников   помещений   в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;  картотеку паспортного стола по формам №9, 10 утвержденным приказом ФМС РФ от 11 сентября 2012 года №288 «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Верхневолжский град», <...>, каб.23, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 24.07.2015.

  В судебном заседании 06 июня 2017 года истец заявил об отказе от исковых требований в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в уклонении от передачи технической документации на многоквартирный жилой дом №5, корпус 3 по бульвару Профсоюзов в г.Твери и иных, связанных с управлением указанным домом документов истцу.

Заявление принято судом к рассмотрению.

Определением от 02 августа  2017 года удовлетворено ходатайство истца о замене ответчика с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орша», <...>, ИНН <***>, ОГРН1096952022200, дата государственной регистрации - 02.11.2009, на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Орша», <...>, комната 4А, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 10.02.2015,

          Ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

  Истец заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнений.

  В судебном заседании объявлен перерыв на пять минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

  Истец заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнений. Поддержал заявление об отказе от исковых требований в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в уклонении от передачи технической документации на многоквартирный жилой дом №5, корпус 3 по бульвару Профсоюзов в г.Твери и иных, связанных с управлением указанным домом документов истцу. Заявление подписано полномочным представителем истца, действующим на основании доверенности от 20 марта 2017 года.

  Рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, суд приходит к следующим выводам:

  в соответствии с нормами статьи 49 части 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

  Арбитражный суд не принимает отказ от иска в случае, если он противоречит закону или нарушает права других лиц.

  Отказ общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, от исковых требований в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в уклонении от передачи технической документации на многоквартирный жилой дом №5, корпус 3 по бульвару Профсоюзов в г.Твери и иных, связанных с управлением указанным домом документов истцу, не противоречит закону, не нарушает права иных лиц, связан с урегулированием спора, поэтому оснований не принимать отказ общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, от исковых требований в части.

  Поскольку отказ общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, от исковых требований в части принят судом, производство по делу в вышеуказанной части подлежит прекращению по правилам статьи 150 пункту 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из   представленных   в   материалы   дела   документов   следует,   что  26 декабря 2016 года в форме очного голосования проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома №5 к.3, расположенного по адресу: <...> решения которого оформлены протоколом от 26 декабря 2016 года.

Согласно данному протоколу собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома №5 к.3, расположенного по адресу: <...> приняло решения о расторжении договора об управлении многоквартирным домом с ООО УК «Орша» с 01 февраля 2017 года; наделении  полномочиями управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, с 01 февраля 2017 года;  утверждении предлагаемой обществом с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, редакции договора управления многоквартирным домом.

Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, направило в адрес общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Орша», г.Тверь, письменное уведомление о передаче технической и картотеки паспортного стола вновь выбранной управляющей организации - истцу с приложением протокола собрания собственников от 01 февраля 2017 года.

Однако ответчик вышеуказанную документацию не передал.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в уд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Исходя из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Исходя из положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации,  способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

Согласно пункту 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Положения указанной статьи не ограничивают в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации  определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации  указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство также допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

Пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено право на односторонний отказ от исполнения договора, если такой отказ допускается законом или соглашением сторон. В этом случае договор считается расторгнутым.

Возможность одностороннего отказа от исполнения договора на управление многоквартирным домом допускается законом (пунктом 3 статьи 161, пунктом 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). Следовательно, договор на управление считается расторгнутым в одностороннем порядке при условии проведения общего собрания собственников помещений дома в установленном порядке.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку многоквартирным жилым домом может управлять только одна управляющая организация, создание новой управляющей организации с наделением ее всеми правами на основании решения общего собрания собственников помещений, неоспоренного в установленном порядке, означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений от 26 декабря 2016 года собственниками помещений в многоквартирном доме  №5 к.3, расположенном по адресу: <...> приняты решения о расторжении договора об управлении многоквартирным домом с ООО УК «Орша» с 01 февраля 2017 года; наделении  полномочиями управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, с 01 февраля 2017 года;  утверждении предлагаемой обществом с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, редакции договора управления многоквартирным домом.

Указанные выше решения на общем собрании собственников помещений спорного жилого дома приняты простым большинством голосов; правомочны, не отменены и недействительными не признаны. Доказательств обратного суду в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Пункт 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливает обязанность управляющей организации за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Устанавливая в пункте 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы вновь избранной управляющей организации, законодатель указывает на то, что такая передача должна состояться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом, то есть фактически осуществление передачи документации происходит еще в период действия прежнего договора, когда договор с вновь выбранной управляющей организацией еще не заключен.

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия - письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме (письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006г. №14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом»).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 (далее – Правила №491), а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 (пункт 1.5) (далее – Правила №170).

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил №491).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно названной норме граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 (далее - Правила регистрации), регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В Перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденном тем же Постановлением Правительства Российской Федерации (в редакции от 28.03.2008), к таким лицам отнесены собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Таким образом, управляющая организация наряду с другими лицами, поименованными в указанном Перечне, выполняющими функции управления многоквартирным домом, в соответствии с приведенными нормами права осуществляет полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.

Для осуществления процедуры регистрации граждане обращаются с предусмотренными Правилами регистрации документами к названным должностным лицам, которые обязаны передать их вместе с адресными листками прибытия и формами учета в органы регистрационного учета (пункты 9, 11, 16 и 17 Правил регистрации).

Обязанности по ведению учетно-регистрационной документации управляющей компанией предусмотрены Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 №288, в силу пункта 17 которого лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются: должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Согласно пунктам 56, 58 Административного регламента регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по формам №9 и поквартирных карточек по форме №10. На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек.

В данном случае, обязанность по осуществлению регистрации граждан возложена на ответчика, которая должна быть передана ответчиком вновь избранной управляющей компании.

Системное толкование указанных норм дает основание полагать, что лица, поименованные в качестве должностных лиц, ответственных за регистрацию, исполняя функции, связанные с регистрацией граждан по месту жительства либо пребывания, выполняют публично-правовые обязанности, возложенные на них законом, предоставляя государственную услугу гражданам Российской Федерации.

Поскольку регистрационный учет устанавливается не только в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, но и исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (пункт 1 Правил регистрации), невозможность выполнения указанных функций истцом, осуществляющим полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию, в отсутствие истребуемых документов не только нарушает права граждан - собственников помещений многоквартирного дома, которым истец не вправе отказывать в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета, но и создает условия для нарушения публичного порядка совершения данных процедур, а следовательно, и требований закона.

Ответчик, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязан с переходом этих обязанностей к истцу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.

Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), а также сведения о документах, удостоверяющих личность, о правах на помещения, создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать документацию на спорный дом после принятия соответствующего решения компетентным общим собранием собственников.

Общество с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания Орша» не осуществило передачу технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением домом документов вновь выбранной управляющей организации - обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, что  препятствует надлежащему исполнению истцом обязанностей управляющей организации по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме №5, к.3,  расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с частью 2 статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец, как избранная управляющая компания, вправе требовать документацию на спорный дом после принятия соответствующих решений компетентным общим собранием собственников. Заявленные исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины   в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь  статьями 49, 110, 150, 151, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от исковых требований в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в уклонении от передачи технической документации на многоквартирный жилой дом №5, корпус 3 по бульвару Профсоюзов в г.Твери и иных, связанных с управлением указанным домом документов истцу.

Производство по делу в указанной части прекратить.

  Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Орша», <...>, комната 4А, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 10.02.2015, в двухнедельный срок с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации -24.07.2014, техническую и иную документацию  на многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, и связанные с управлением этим домом документы:

  документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

  план участка в  масштабе  1:1000 -   1:2000 с жилыми  зданиями  и сооружениями, расположенными на нем;

  проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

  акты приемки жилого дома от строительной организации;

  акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

  схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

  паспорта котельного хозяйства, котловые книги;  паспорта лифтового хозяйства;

  паспорта на жилой дом, каждую квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

  сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров;  

  журналы заявок жителей;  

  протоколы измерения сопротивления электросетей;

  протоколы измерения вентиляции; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

  документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг но содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

  акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

  акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

  инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;  

  копию   кадастрового   плана  (карты)   земельного   участка,   удостоверенную   органом, осуществляющим деятельность но ведению государственного земельного кадастра;

  выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

  заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

  документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением, заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

  проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);  

  списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;  

  договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

  оригиналы  решений   и   протоколов  общих  собраний   собственников   помещений   в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;  картотеку паспортного стола по формам №9, 10 утвержденным приказом ФМС РФ от 11 сентября 2012 года №288 «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Орша», <...>, комната 4А, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 10.02.2015,  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая  компания Пролетарского района города Твери», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 24.07.2014, 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статья 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья:                                                                                            И.В.Калита