Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А33-35897/2018

1315/2019-280814(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2019 года Дело № А33-35897/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 октября 2019 года. В полном объёме решение изготовлено 21 октября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных

отношений Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Красноярский край, г. Красноярск

к автономной некоммерческой организации "Центр правовой и социальной защиты

ветеранов десантных войск и ВСПН" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Красноярский край, г. Красноярск о расторжении договора, об обязании возвратить имущество, о взыскании долга, пени,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора - Красноярского городского Совета депутатов, в присутствии:

от ответчика: ФИО1, председателя, действующего на основании выписки из

ЕГРЮЛ (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

В.В.,

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к автономной некоммерческой организации "Центр правовой и социальной защиты ветеранов десантных войск и ВСПН" (далее – ответчик) о взыскании 233 461 руб. 10 коп. долга по договору аренды от 09.02.2018 № 13237 за период с 01.06.2018 по 31.10.2018, 8 400 руб. 93 коп. пени за период с 01.06.2018 по 31.10.2018, о расторжении договора аренды от 09.02.2018 № 13237, об обязании ответчика возвратить Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска нежилое помещение № 374, расположенное по адресу: <...>.

Определением от 21.12.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.02.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Красноярский городской Совет депутатов.

Истец и третье лицо извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В суд через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство от истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска (арендодатель) и автономной некоммерческой организацией "Центр правовой и социальной защиты ветеранов десантных войск и ВСПН" (арендатор) заключен договор аренды от 09.02.2018 № 13237 (договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель обязуется передать арендатору по акту приема-передачи, а арендатор обязуется принять во временное пользование нежилое помещение № 374, общей площадью 154,5 кв.м, реестровый № СТР12076, расположенное в г. Красноярске по адресу: ул. Белинского, 1, для осуществления деятельности организации.

Согласно пункту 1.3. договора арендодатель передает арендатору объект аренды по акту приема-передачи (приложение № 1).

Срок действия договора установлен с 09.02.2018 по 08.02.2023 включительно (пункт 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 3.1. договора, за использование указанного в пункте 1.1 договора аренды нежилого помещения (здания) арендатор обязуется вносить арендную плату в соответствии с прилагаемым расчетом (приложение № 2) или письменным дополнением о перерасчете арендной платы.

На основании пункта 3.2. договора арендная плата вносится ежемесячно не позднее 10- го числа текущего месяца, единовременно денежными средствами на расчетный счет арендодателя, указанный в приложении № 2.

В силу пункта 3.4. договора арендная плата подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке на основании правовых актов органов местного самоуправления. Размер арендной платы вводится в действие с даты вступления в силу правового акта вне зависимости от срока получения арендатором письменного извещения арендодателя.

Пунктом 5.2. договора установлено, что за несвоевременное и (или) неполное исполнение обязательств по внесению арендной платы по договору аренды муниципального имущества арендаторы уплачивают пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по договору, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного договором срока внесения арендной платы. Пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы арендной платы.

В соответствии с пунктом 6.3. договора, арендодатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть говор, в том числе, в случае если арендатор допустил просрочку внесения арендных платежей на срок более двух месяцев.

На основании пункта 6.4. договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в суде, только после направления арендатору письменного уведомления о необходимости исполнить нарушенное обязательство в срок, указанный в уведомлении.

В силу пункта 8.1. договора все споры и разногласия, возникающие по договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами.

Согласно пункту 8.2. договора, если путем переговоров согласия достичь невозможно, то споры подлежат разрешению в судебном порядке.

По акту приема-передачи от 09.02.2018 обусловленное договором нежилое помещение передано арендодателем арендатору.

16.12.2015 истцом ответчику направлено уведомление о расторжении договора аренды нежилого помещения с 16.12.2015.

Согласно расчету истца, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы, у последнего образовалась задолженность за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 в сумме 233 461 руб. 10 коп.

На сумму долга истцом в соответствии с пунктом 5.2. договора начислены пени в размере 8 400 руб. 93 коп. за период с 01.06.2018 по 31.10.2018.

В претензии от 01.11.2018 № 29529-ги истец предлагал ответчику погасить образовавшуюся задолженность, а также уплатить пени, а в случае неисполнения данного требования предлагал расторгнуть договор и возвратить департаменту нежилое помещение по акту приема-передачи.

Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком в добровольном порядке обязательств по внесению арендной платы за пользование имуществом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что отношения сторон регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Как следует из материалов дела, по акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение обусловленное договором имущество.

В свою очередь, арендатор в силу пункта 1 статьи 614 Кодекса обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы, согласованной в договоре, обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 ГК РФ). Исполнению арендодателем первоначальной обязанности по передаче оборудования, вытекающей из действующего договора аренды, гражданское законодательство устанавливает корреспондирующую вторичную обязанность арендатора по внесению арендной платы за владение и пользование арендованным имуществом.

Согласно расчету истца, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы, у последнего образовалась задолженность за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 в сумме 233 461 руб. 10 коп.

В свою очередь ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на неверное применение истцом при определении размера арендной платы коэффициента, учитывающего социально значимые виды деятельности арендатора.

Арбитражный суд, оценив в порядке статей 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, с учетом доводов сторон пришел к следующим выводам.

Порядок определения размера арендной платы утвержден решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.10.2012 № В-323 «Об аренде муниципального имущества города Красноярска и методиках определения размера арендной платы» (далее - Решение от 11.10.2012 № В-323).

В случае заключения договора аренды на бесконкурсной основе арендная плата определяется в соответствии с методикой, утвержденной Решением от 11.10.2012 № В-323, с применением коэффициентов, снижающих базовую ставку арендной платы.

Одним из таких коэффициентов является коэффициент (Кс), учитывающий социально значимые виды деятельности арендатора (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст.

Кс применяется арендаторам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, политическими партиями.

Применение при расчете арендной платы коэффициента Кс осуществляется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями видов деятельности, обозначенных в Решении от 11.10.2012 № В-323.

Согласно данным истца, поскольку в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Автономной Некоммерческой Организации «Центр Правовой и Социальной защиты ветеранов десантных войск и войск специального назначения» является «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» (ОКВЭД -

70.22), а Решение от 11.10.2012 № В-323 не предполагает применения коэффициента Кс, равного 0,042, при расчете арендной платы, в связи с чем, размер месячной арендной платы по договору аренды от 09.02.2018 № 13237 нежилого помещения № 374, общей площадью 154,5 кв.метра, составляет 46 692,22 руб. (302,22 руб. за 1 кв.метр в месяц) без учета НДС и иных расходов на содержание нежилого помещения.

Действительно, как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика, основным видом деятельности Автономной Некоммерческой Организации «Центр Правовой и Социальной защиты ветеранов десантных войск и войск специального назначения» является «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» (ОКВЭД70.22), между тем дополнительными видами деятельности организации являются: «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета» (ОКВЭД -69.20.2); «Предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки» (ОКВЭД- 88.99).

Исходя из части 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 70-ФЗ "О некоммерческих организациях", автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.

Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация (часть 2 статьи 10 Закона).

По части 1 статьи 14 указанного Федерального закона учредительным документом автономной некоммерческой организации является устав, утвержденный ее учредителями.

В соответствии с уставом Автономной Некоммерческой Организации «Центр Правовой и Социальной защиты ветеранов десантных войск и войск специального назначения» деятельность организации строится на оказании услуг по правовому сопровождению, юридической и социальной защите ветеранов десантных войск, и войск специального назначения, юридическим лицам и другим гражданам.

Для достижения уставных целей АНО осуществляет следующие виды деятельности:

- создание и функционирование службы правового сопровождения, юридической и социальной защиты ветеранов десантных войск России (ВДВ, Морской пехоты, ГРУ, ПН, ВСпН и др.), для защиты их Конституционных и гражданских прав, интересов, а также прав и законных интересов членов их семей;

- участие в программах по патриотическому воспитанию молодого поколения;

- установление, развитие контактов, и связей с другими общественными объединениями, союзами и ассоциациями, осуществляющими деятельность в области юриспруденции, права, социальной защиты, и по защите прав и интересов ветеранов десантных войск и ВСпН.

- привлечение на добровольной основе средств, спонсоров и меценатов, для реализации приоритетных программ АНО, направленных на оказание юридической помощи и социальной защиты, ветеранам десантных войск и ВСпН;

- представление интересов ветеранов десантных войск и ВСпН, в органах государственной власти, местного самоуправления, в органах правопорядка, в органах судебной власти, в организациях и предприятиях независимо от форм собственности и форм образования по вопросам связанным с защитой их Конституционных и гражданских прав и законных интересов;

- содействие в трудоустройстве увольняемых из десантных войск и войск специального назначения лиц;

- благотворительная деятельность, а также содействие в области благотворительности и добровольчества, в том числе помощь и прочие социальные услуги без обеспечения проживания;

АНО вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан и соответствует указанным целям. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство и реализация товаров, работ и услуг, отвечающих целям создания АНО, в том числе:

- оказание юридических услуг;

- консультирование по вопросам коммерческой деятельности, коммерческого права, управления, и экономической безопасности;

- оказание маркетинговых услуг; - консультирование по вопросам финансового посредничества; - деятельность в области бухгалтерского учета;

Оказание вышеуказанных услуг, по мнению суда, предоставляет право на применение коэффициента Кс - коэффициента, учитывающего социально значимые виды деятельности арендатора, который предусмотрен пунктом 3.6. Методики определения арендной платы за пользование объектами нежилого фонда города Красноярска.

В данном пункте Методики указано, что Кс применяется к арендаторам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, политическими партиями.

Так, при классификации по ОКВЭД 88 - предоставление социальных услуг без обеспечения проживания - установлен коэффициент 0,042.

Следовательно, при определении размера арендной платы арендодателем (истцом) должен быть применен коэффициент, учитывающий социально значимый вид деятельности арендатора - 0,042.

Довод истца о том, что при определении размера арендной платы арендодателем должен быть применен коэффициент исходя из основного вида деятельности арендатора, подлежит отклонению судом, поскольку из содержания Методики определения арендной платы за пользование объектами нежилого фонда Красноярска, определенной решением Красноярского городского Совета депутатов N В-323 от 11.10.2012 "Об аренде муниципального имущества города Красноярска и методике определения размера арендной платы", не следует какой вид деятельности (основной или дополнительный) должен учитываться для определения Кс (коэффициента, учитывающего социально значимые виды деятельности арендатора).

Соответственно, на момент исчисления размера арендной платы существует неясность Методики определения арендной платы за пользование объектами нежилого фонда Красноярска, определенной решением Красноярского городского Совета депутатов N В-323 от 11.10.2012 "Об аренде муниципального имущества города Красноярска и методике определения размера арендной платы", которая выражена в том, что невозможно определить какой вид деятельности (основной или дополнительный) должен учитываться для определения Кс (коэффициента, учитывающего социально значимые виды деятельности арендатора). Следовательно, по мнению суда, все неясности должны толковаться в пользу арендатора.

Согласно расчету истца с учетом применения коэффициента - 0,042, размер арендной платы за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 составит 9 805 руб. 35 коп.

Проверив представленный истцом расчет арендной платы, суд, считает его верным. В указанной части ответчик расчет арендной платы не оспорил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, чеком-ордером от 15.10.2019, ответчиком оплачена задолженность по арендной плате в размере 9 805 руб. 35 коп.

Поскольку ответчиком сумма долга погашена в полном объеме, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Помимо суммы задолженности, истец на основании пункта 5.2. договора аренды просит взыскать с ответчика 8 400 руб. 93 коп. пени за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 за нарушение сроков оплаты арендной платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства и материалы дела, подлежащие уплате ответчиком истца размеры арендных платежей за спорный период с учетом названного выше коэффициента, размер пени за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 составит 477 руб. 99 коп.

Чеком-ордером от 15.10.2019 ответчиком оплачены пени в размере 477 руб. 99 коп.

В связи с оплатой ответчиком суммы пени, оснований для взыскания неустойки у суда не имеется. В удовлетворении иска в указанной части следует отказать.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая, что материалами дела не подтверждается факт существенного нарушения ответчиком заключенного с истцом договора аренды нежилого помещения, основания для расторжения спорного договора, а также обязания ответчика возвратить нежилое помщенеие, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд полностью отказывает в иске.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано

в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий

арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд

Красноярского края.

Судья С.А. Красовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.02.2019 11:47:28

Кому выдана Красовская Светлана Александровна