Решение от 23 февраля 2025 г. по делу № А05-15010/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15010/2024
г. Архангельск
24 февраля 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия "Горводоканал" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Ленина, дом 65)

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 3 "Незабудка" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 165302, г.Котлас, Архангельская область, ул. Портовиков, д.60)

о взыскании 1 090 181 руб. 64 коп.,

при участии представителей – не явились, извещены,

установил:

Муниципальное предприятие "Горводоканал" (далее – истец, Предприятие)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 3 "Незабудка" (далее – ответчик, Учреждение) с требованием о взыскании 1 090 181 руб. 64 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с октября 2021 года по октябрь 2024 года                (с учетом уточнения). Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 86 руб. 40 коп. почтовых расходов.

            От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

            От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он выражает несогласие с заявленными исковыми требованиями по доводам, изложенным в нем.

            На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

            Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

            Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования "Котлас" № 2803 от 03.09.2013 Предприятие является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Котлас Архангельской области.

Между Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства по договору) и Учреждением (абонент по договору) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 135 от 02.03.2021, от 10.03.2022, от 24.01.2023 и от 29.01.2024, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очитку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объёктов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в сроки и в порядке, которые определены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

            Согласно пункту 1.1. договоров водоснабжение и водоотведение осуществляется в отношении объектов:  – здание, назначение: нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 3699,5 кв.м., кадастровый (условный) номер: 29:24:010501:1247 (Детский сад №3 «Незабудка»); - здание, назначение: воспитательное и дошкольное, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 728,3 кв.м., кадастровый (условный) номер 29:29:08/017/2010-463 (Детский сад №3 «Незабудка»).

            Во исполнение заключенного договора истец в спорный период поставил ответчику холодную воду и осуществил отведение сточных вод.

Поскольку ответчиком не внесена плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в общем размере 1 215 212 руб. 04 коп. за период с октября 2021 года по октябрь 2024 года, а претензия от 11.11.2024 № 19/19752 оставлена им без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ закреплено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В подпункте "г" пункта 36 Правил № 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод) определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведённой в пункте 197 Правил № 644.

По общему правилу, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод  (абзац пункта 167 Правил №644).

При этом положение абзаца 1 пункта 167 Правил №644 не распространяется на иные объекты абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (за исключением объектов абонентов, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов).

Как следует из материалов дела, истец осуществлял водоотведение от объектов ответчика - зданий детского сада, среднесуточный объем водоотведения от которых не превышает 30 куб. метров по каждому объекту. Согласно актам обследования объектов абонента от 04.12.2024, в зданиях детского сада, расположенного по адресам: ул. Володарского 19 и ул. Портовиков 60, осуществляется деятельность по приготовлению продуктов питания для детей, стирка постельного белья и полотенец. В помещении пищеблока производится приготовление пищи, варка на плитах, мойка посуды в раковинах. Стирка производится в стиральных машинах. Вышеуказанная деятельность в обследуемых объектах осуществляется с начала деятельности организации по настоящее время. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Из пункта 203 Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на окружающую среду (водные объекты).

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

В силу осуществляемой на объектах деятельности, ответчик обязан вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В представленном отзыве, ответчик ссылается на недобросовестное поведение истца в связи с  выставлением платы за 3 года и уже после прекращения действия договоров за 2021, 2022 и 2023 годы. Кроме того, рассчитывая объемы и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, истец не учитывает, что здание в летний период закрывается на ремонтные работы и не функционирует. Так, здание по адресу: <...> году было закрыто в период с 01.06.2022 по 31.08.2022, в 2023 году с 13.06.2023 по 31.07.2023, в 2024 году с 10.06.2024 по 11.08.2024.

Рассмотрев представленный довод, арбитражный суд установил.

Как следует из пункта 203 Правил №644, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится по формуле Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1, где Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Истцом в материалы дела представлены счета-фактуры, в том числе за спорный период, указанным ответчиком.

Так, за июнь, июль 2022 года истец выставил ответчику за водоснабжение и водоотведение только в отношении здания, расположенного по адресу: <...>. За август 2022 года счет – фактура не выставлялась. В июне и июле 2023 года плата за водоснабжение и водоотведение выставлялось также только в отношении здания, расположенного по адресу: <...>. В июне 2024 года в отношении здания, расположенного по адресу: <...> согласно прибору учета выставлена плата за 30 куб. метров, что вполне может составлять объем водоснабжения по 10 июня 2024 года. Контррасчет ответчиком не представлен, как и доказательств того, что за период с 01 по 10 июня 2024 года объем водоснабжения был менее указанного. В июле и августе 2024 года по спорному зданию ответчиком также плата за водоснабжение и водоотведение не начислялась.

При этом согласно выставленным счетам-фактурам, водоснабжение произведено согласно приборам учета. Все выставленные платежные документы подписаны со стороны ответчика без возражений по выставленным объемам и оплачены им в полном объеме.

На основании изложенного, заявленные ответчиком доводы отклоняются судом. Окончание сроков действия договоров за 2021-2023 годы не снимает с ответчика обязанности по внесению взыскиваемой суммы платы.

Проверив расчет истца, суд признает его арифметически верным и соответствующим формуле, указанной в пункте 203 Правил №644.

Требование истца о взыскании с ответчика 1 090 181 руб. 64 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с октября 2021 года по октябрь 2024 года подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 61 456 руб. исходя из цены иска в размере 1 215 212 руб. 04 коп. После обращения в суд и принятия искового заявления к производству ответчиком произведена частичная уплата долга, что подтверждается платежным поручением №201672 от 26.12.2024.

С учетом добровольного частичного удовлетворения исковых требований в ходе рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца взыскивается государственная пошлина исходя из первоначальной цены иска.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 3 "Незабудка" (ИНН <***>) в пользу муниципального предприятия "Горводоканал" (ИНН <***>) 1 090 181 руб. 64 коп.  задолженности, а также 61 456 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


О.А. Суханова