Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А82-10605/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10605/2020
г. Ярославль
24 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 26.10.2020.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Бельчик П.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства,

при участии:

от лиц, участвующих в деле, – не явились (извещены),

установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (далее - ПАО «ТГК-2») об обязании в течение месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ на территории муниципального образования Город Архангельск» ремонт теплотрассы, место производства земляных работ: Ломоносовский территориальный округ, ул. Касаткиной, д. 7 (от т. А до т. В согласно плановому материалу), а именно - восстановить асфальтобетонное покрытие в месте производства земляных работ.

В судебном заседании, состоявшемся 21.10.2020, объявлен перерыв до 26.10.2020 до 13 час. 50 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте слушания дела, явку компетентных представителей в суд не обеспечили, истец просил рассмотреть дело без участия своих представителей, ответчик представил отзыв, в котором, не оспаривая по существу приведенные в иске обстоятельства, просил назначить срок выполнения работ до 01.09.2021. В связи с этим рассмотрение дела проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ПАО «ТГК-2» получен ордер на право производства земляных работ на территории муниципального образования город Архангельск от 25.07.2019 №340/19 для ремонта теплотрассы на тер/окр Ломоносовский, ул. Касаткина дом 7 (от т.А до т.В согласно планового материала) сроком с 25.07.2019 по 26.07.2019. При этом указан срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства работ - до 31.08.2019.

Актом обследования от 01.06.2020 установлено, что в соответствующем месте производства работ не восстановлено асфальтовое покрытие.

В связи с тем, что ответчиком не устранены замечания в части благоустройства указанной территории, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд основывается на следующем.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

Частью 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ установлено, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования. При этом правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать указанные в ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы, в том числе порядка проведения земляных работ.

Решением Архангельской городской думы от 25.10.2017 №581 утверждены Правила благоустройства муниципального образования город Архангельск (далее - Правила), которыми предусмотрено, что после окончания земляных работ благоустройство, нарушенное при их проведении, подлежит обязательному восстановлению. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства производится организациями, гражданами, индивидуальными предпринимателями, производящими земляные работы, в объемах и способами, установленными проектами с учетом согласований заинтересованных сторон. Все работы должны сдаваться по акту представителю территориального органа Администрации города. Производство земляных работ без разрешения (ордера) не освобождает лицо, их производящее, от обязанности по восстановлению благоустройства. Лицо, которому было выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ, обязано в течение трех дней после подписания акта приема работ по восстановлению благоустройства предоставить данный акт в отраслевой (функциональный) орган, выдавший разрешение (ордер) на проведение земляных работ (п. 12.2.6 Правил).

В силу п. 12.2.2 Правил вскрытие и восстановление дорожных покрытий при прокладке подземных сетей и наземных сооружений производится в сроки, указанные в разрешении (ордере) на право производства работ. При нарушении твердого покрытия проезжей части дорог и тротуаров на ширине 40 и более процентов оно восстанавливается полностью. В целях предотвращения просадок на разрытиях при восстановлении асфальтового покрытия засыпка траншей и котлованов в летний период должна производиться чистым песком с проливкой водой, а в зимних условиях - талым песком с механическим уплотнением. Засыпка производится слоями толщиной 20 см с послойным уплотнением и обеспечением сохранности как прокладываемых, так и существующих сетей. По окончании восстановительных работ на сопряженных разрытиях с основной дорогой на протяжении 15 м от краев разрытия не должно быть выпуклостей, просадок, выбоин и иных деформаций дорожной одежды. При производстве работ по разрытию и восстановлению дорожного покрытия организация, выполняющая такие работы, несет гарантийные обязательства за качество произведенных работ. Гарантийные обязательства распространяются на срок не менее срока гарантийных обязательств по содержанию дорожного полотна или на срок, указанный в муниципальном контракте на восстановление участка автомобильной дороги.

По смыслу приведенных положений климатические условия зимнего периода не являются препятствием для выполнения работ по проведению благоустройства и восстановлению дорожного покрытия после проведения земляных работ.

При рассмотрении спора по существу суд учитывает, что фактически наличие обязанности по проведению указанных истцом работ ПАО «ТКГ 2» не оспаривается, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Заявление общества о переносе срока исполнения судебного решения на летний период 2021 года суд расценивает в качестве заявления об отсрочке его исполнения применительно к ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ и не усматривает наличия правовых оснований для его удовлетворения, поскольку незначительный объем дорожных работ, необходимость привлечения специализированной техники, погодные условия и другие причины, на которые ссылается ответчик, сами по себе не затрудняют возможности исполнения судебного акта. При этом суд полагает, что организация, выполняющая ремонтные работы сетей, выступая профессиональным участником отношений в соответствующей сфере предпринимательской деятельности, обязана учитывать порядок проведения земляных работ вне зависимости от объемов ремонтных работ и соблюдать Правила в целях обеспечения населения безопасными и комфортными условиями проживания на территории населенного пункта.

В ходе рассмотрения спора по ходатайству ответчика судебное разбирательство откладывалось для предоставления ему возможности исполнить требования добровольно в срок до 15.10.2020 в соответствии с утвержденным графиком. Учитывая, что принятие обязательства ПАО «ТГК 2» в указанный срок не исполнило, суд полагает соответствующее уклонение недобросовестным поведением.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ на территории муниципального образования Город Архангельск» ремонт теплотрассы, путем восстановления асфальтобетонного покрытия по адресу город Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, ул. Касаткиной, д. 7, от т. А до т. В, согласно плановому материалу (Схемы), являющейся неотъемлемой частью настоящего решения)

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

Заявление Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» об отсрочке исполнения настоящего решения оставить без удовлетворения.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Украинцева Е.П.