Решение от 15 апреля 2019 г. по делу № А12-206/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

«15» апреля 2019 г. Дело № А12-206/2019

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Дашковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еременко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищным фондом Советского района", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400119, <...>, (далее – ООО "Управление жилищным фондом Советского района", истец)

к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400001, <...> (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», ответчик)

об урегулировании разногласий при заключении соглашения о расторжении договора,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором просит урегулировать разногласия с ответчиком, возникшие при заключении соглашения о расторжении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5011919/15 от 01.11.2015, изложив пункт 1 названного соглашения в редакции, предусматривающей расторжение договора №5011919/15 от 01.11.2015 с 01 октября 2018.

Иск мотивирован тем, что ООО «Управление жилищным фондом Советского района» на основании лицензии № 034-000225 от 29.05.2015 осуществляет управление рядом многоквартирных домов на территории Советского района г.Волгограда.

В соответствии с п.1 ст. 161 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 03.04.2018), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В целях исполнении обязанности по предоставлению коммунальной услуги электроснабжения гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества, между ПАО «Волгаградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Управление жилищным фондом Советского района» (покупатель) заключен договор ресурсоснабженщ (снабжение электроэнергией) № 5011010/15 от 01.11.2015 (далее – договор).

Согласно условиям названного договора, покупатель приобретает энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь энергии во внутридомовых электрических сетях.

Точки поставки определены Приложением №3 (3а) к договору.

22.11.2018 в адрес истца поступило соглашение от 22.11.2018 о расторжении договора ресурсоснабжения, в связи с реализацией собственниками помещений МКД права, предусмотренного пп.4.4 ч.2 ст. 44 ЖК РФ.

Согласно пункту I соглашения, договор № 5011919/15 от 01.11.2015 расторгается с 01 ноября 2018 года.

В процессе подписания соглашения от 22.11.2018 о расторжении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №5011919/15 от 01.11.2015, между ООО "Управление жилищным фондом Советского района" и ПАО «Волгоградэнергосбыт» возникли разногласия в части определения даты расторжения договора.

Управляющей организацией соглашение о расторжении договора подписано с протоколом разногласий в части редакции пункта 1 соглашения, которым управляющая организация сочла необходимым установить дату расторжения договора № 5011919/15 от 01.11.2015 с 01 октября 2018 года.

Гарантирующим поставщиком разногласия управляющей организации к дополнительному соглашению не приняты, оформлен протокол согласования разногласий с указанием пункта 1 соглашения в редакции гарантирующего поставщика.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов (статья 4 АПК РФ).

Невозможность урегулирования сторонами спорных условий в добровольном порядке повлекла обращение ООО "Управление жилищным фондом Советского района" в арбитражный суд с настоящим иском.

Свою позицию истец мотивирует тем, что, редакция ответчика по спорному пункту не соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам, так как собственники многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Управление жилищным фондом Советского района», руководствуясь предоставленным им правом, на общих собраниях приняли решение о заключении с 01.07.2018 от своего имени договоров ресурсоснабжения, в том числе снабжения электроэнергией, а. предоставлена исчерпывающая информация для начисления платы за электроснабжение

Поскольку пп.1 ч.7 ст. 157.2 ЖК РФ предусмотрено право ресурсоснабжающей организации перенести указанный срок, но не более чем на три календарных месяца, договоры между РСО и собственниками помещений МКД считаются заключенными с 01.10.2018.

В судебном заседании истец об изменении своей позиции по существу иска не заявил.

Ответчик, настаивающий на своей редакции спорного пункта дополнительного соглашения, свои доводы изложил в отзыве. При определении даты расторжения договора руководствуется не решением собственников многоквартирных жилых домов о заключении от своего имени договоров ресурсоснабжения с 01.07.2018, и своим правом переноса этого срока не более чем на три месяца, а наличием у РСО исчерпывающей информации для начисления платы за электроснабжение, содержащая полный объем данных, достаточных для начисления платы жителям в предшествующие три года до перехода на прямые договоры.

Разрешая настоящий спор и давая оценку заявленным требованиям, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьёй 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора (статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью I статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно ст.2 Письма Минстроя России от 04.05.2018 N 20073-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", в соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен пп. 4.4 ч. 2 ст. 44, ст. 157.2, ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии с подпунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласую пп.1 ч.1 ст. 157.2 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма иди договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения и многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно пункту ч.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживании граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном ломе, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Управление жилищным фондом Советского района», руководствуясь предоставленным им правом, на общих собраниях приняли решение о заключении с 01 июля 2018 года от своего имени договоров ресурсоснабжения, в том числе снабжения электроэнергией.

Пакет документов, подтверждающих принятие решения собственниками, направлен истцом в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» следующими письмами:

- 19.06.2018 исх. №353 в отношении МКД по ул.Тулака, <...>

- 26.06.2018 исх. №360 в отношении МК'Д по ул. Тулака, д.8, 10, ул.Алексеевская, <...>;

- 02.07.2018 исх. №377 в отношении МКД по ул. Даугавская, д.11, 15, ул. Ярославская, д. 4;

- 03.07.2018 исх. №380 в отношении МКД ул. Шауляйская, д.8, ул.Стахановская, д.9, ул.К.Маркса, д. 15;

- 05.07.2018 исх. №383 в отношении МКД по ул.Аджарская, д.37, ул.Осетинская, д.5, ул.Горячеволская, д.21, ул.Тулака, д.6, пр.Университетский. д.80, 82:

- 09.07.2018 исх. № 400 в отношении МКД по ул.Чебышева, <...>

- 11.07.2018 исх. № № 405 в отношении МКД по ул.Линейная, д.5А. ул.Даугавская. д.9, ул.Алексеевксая, д. 17;

- 12.07.2018 исх. № 411 в отношении МКД по ул. Славская, <...>

- 17.07.2018 исх. №522 в отношении МКД по пр.Университетский. д.75, уд,Межевая, д.6. ул.Туркменская, д.22, ул.Алексеевская, д.7, ул.Королева, д.7.1;

- 19.07.2018 исх. № 525 в отношении МКД по пр.Университетский, д.76, 46, 48, 84, 52, ул.Даугавская, <...> уд. К Маркса, д.27, 5, ул.Тулака, д.3/1. ул.Ярославская, д.6, ул.Королева, д.7;

- 19.07.2018 исх. № 529 в отношении МКД по ул.Туркменская, д.20.

Согласно пп.1 ч.7 ст. 157.2 ЖК РФ, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно: в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещении в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца.

Как отмечает истец, в адрес ответчика им предоставлена исчерпывающая информация для начисления платы за электроснабжение, содержащая полный объем данных, достаточных для начисления платы жителям в предшествующие три года до перехода на прямые договоры.

Учитывая, что собственники приняли решение о заключении договоров с 01.07.2018, с учетом права РСО, предусмотренного пп.1 ч.7 ст. 157.2 ЖК РФ, договоры между РСО и собственниками помещений МКД считаются заключенными с 01.10.2018.

Продление указанного срока действующим законодательством не предусмотрено.

По смыслу приведенных норм права, рассматриваемых в системной взаимосвязи, пункт I части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусматривает дополнительное основание для изменения договора управления многоквартирным домом.

В этой связи, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, влечет изменение договора управления многоквартирным домом в силу закона.

Таким образом, с 01.10.2018 в договоры управления многоквартирными домами, находящимися в управлении истца, в силу закона внесены изменения в части исключения из предмета договора и обязанностей управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД.

Утрата права предоставления управляющей организацией коммунальных услуг собственникам помещений МКД с 01.10.2018 влечет за собой прекращение договора ресурсоснабжения в части покупки ресурса для целей предоставления коммунальной услуги, а соответственно, договор должен подлежит расторжению сторонами с 01.10.2018 года.

Определение ответчиком даты заключенности договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, в ином порядке, нежели предусмотрено пп.1 ч.7 ст. 157.2 ЖК РФ, является неправомерным, поскольку противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, спорное условие подлежат принятию в редакции истца.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение №65 от 24.01.2019).

Исходя из правил, установленных ст. 110 АПК РФ, с учетом удовлетворения иска и неимущественного характера предмета спора, государственная пошлина по делу в размере 6 000 руб. полностью относится на ответчика, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в возмещение судебных расходов последнего по уплате государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Управление жилищным фондом Советского района" и публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» при заключении Соглашения от 22.11.2018 о расторжении договора ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией) №5011919/15 от 01.11.2015, определив следующую редакцию спорного пункта Соглашения:

«1. Договор №5011919/15 от 01.11.2015 расторгается с 01 октября 2018».

Взыскать с публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищным фондом Советского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В соответствии с ч.2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В.Дашкова