Решение от 22 марта 2018 г. по делу № А16-2624/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2624/2017
г. Биробиджан
22 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2018 года. Полный текст решения изготовлен 22 марта 2018 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

Судьи Столбовой С.К.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток Приморского края, ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770)

к областному государственному профессиональному образовательному бюджетному учреждению "Политехнический техникум" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900510516, ИНН 7901009107)

о взыскании 356 555 рублей 59 копеек,

при участии ФИО2 – представителя истца по доверенности от 01.01.2018 № ДЭК-71-15423Д,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к областному государственному профессиональному образовательному бюджетному учреждению "Политехнический техникум" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 356 555 рублей 59 копеек задолженности за безучетное потребление электрической энергии.

В обоснование искового требования истец указал, что между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения (контракт) № 2057 от 01.01.2017. В ходе проверки состояния приборов учета работником сетевой организации - АО "ДРСК" - установлен факт отсутствия на приборе 5№848411 пломбы госповерителя на приборе учета, на приборе № 538359045108 отсутствие пломбы на вводном коммутаторном аппарате и трансформаторах тока, установленных на ВРУ – 0,4 кВ по адресу: ЕАО, <...>, о чем составлены акты о безучетном потреблении от 15.09.2017.

Определением суда от 12.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В отзыве, поступившем в суд 16.01.2018, ответчик иск не признал. Обосновал свое несогласие с отсутствием заполнения реквизита о предыдущей поверке, а также доказательств, бесспорно подтверждающих, что ответчик умышленно воздействовал на прибор учета в целях искажения показаний, с 2016 года образовательный процесс в филиале техникума не осуществляется.

Определением от 31.01.2018 года суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 19.02.2018 к участию в деле в качестве специалистов привлечены работники филиала АО "ДРСК" инженер ФИО3 и электромонтер ФИО4

В судебном заседании 19.02.2018 представитель истца поддержала иск.

Инженер ФИО3 в судебном заседании пояснил, что принимал участие в составлении акта о безучетном потреблении энергии в отношении учреждения. В здание техникума допустил представитель потребителя ФИО5 заведующий хозяйством, у него были ключи от здания училища и мастерских. В помещении техникума при проверке прибора учета отсутствовала пломба госповерителя на винтах, крепящих кожух счетчика. Кожух состоит из 2 половинок, скрепленных винтами и опломбированными заводом изготовителем и госповерителем. При осмотре визуально паз винта не соответствовал технологическому отверстию для пломбировочной проволоки. Указанная пломба препятствует возможному влиянию на прибор учета; в мастерских было установлено нарушение на коммутационном аппарате ВКА и трансформаторах тока. В шкафу, вмонтированном в ВРУ, отсутствовала пломба на вводном коммутационном аппарате и токоведущих частях вводного коммутационного аппарата, то есть существовал свободный доступ к токоведущим частям прибора учета, что позволяло пользоваться энергией без учета прибором. Учебный процесс в здании не велся, осуществлялись в здании курсы по автовождению. При составлении акта в реквизитах графы "дата предыдущей проверки" в экземпляре потребителя не была заполнена, так как не располагали информацией о дате предыдущей проверке. По прибытию в подразделение подняты акта из архива и в свой экземпляр была внесена дата - согласно дате проверки в графике. При составлении актов представитель возражений не высказал, подписал акт без замечаний, пояснений при составлении акта не давал.

ФИО4 (эл.монтер) пояснил, на месте решить вопрос последней даты проверки потребителя не представляется возможным, данные внесены по приезду в организацию; проверки проводятся не реже 1 раза в год. На месте находился зав. хозяйством ФИО5, который впустил в здание, в его присутствии производилось обследование, директор находился в Биробиджане. С его слов записали в протокол о его должности. В Акте обследования написаны мероприятия, которые проведены, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Подтвердил факты выявленных нарушений у потребителя.

Выслушав представителя истца, заслушав специалистов работников истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Между ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" (гарантирующий поставщик) и областным государственным профессиональному образовательному бюджетному учреждению "Политехнический техникумом" (потребитель) существуют обязательственные отношения из государственного контракта на энергоснабжение № 2057 от 01.01.2017 (л.д. 11-18).

В соответствии с условиями указанного договора (пункт 1.1) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Расчетным периодом по договору считается календарный месяц (пункт 6.1).

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается потребителем на основании полученных счетов-фактур в порядке, определенном пунктами 6.2, 6.4 договора.

Обязательство по оплате считается исполненным с даты, указанной в платежных документах, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу гарантирующего поставщика.

Между сторонами согласованы максимальные мощности энергопринимающего оборудования (приложение № 1), договорные величины отпуска энергии (приложение № 2.1), точки поставки и приборы учета потребителя (приложение № 3 к государственному контракту, л.д.19-22).

Стороны согласовали договорную подсудность споров из указанного государственного контракта Арбитражному суду ЕАО (пункт 8.4).

В ходе проверки состояния приборов учета работником сетевой организации - ОА "ДРСК" - установлен факт отсутствия на приборе ЦЭ 6803В 5№848411 пломбы госповерителя , на приборе ЦЭ 6803 В № 538359045108 отсутствуют пломбы на вводном коммутационном аппарате и трансформаторах тока, установленных на ВРУ – 0,4 кВ по адресу: ЕАО, <...>. 10, о чем составлены акты проверки приборов учета № 04/07-2, № 04/07-1 от 15.09.2017, акты о неучтенном потреблении электрической энергии при безучетном потреблении юридическими лицами № №07-30, 08-30 от 15.09.2017 (л.д. л.д. 23-26). Акты составлены в присутствии представителя ответчика заведующего хозяйством ФИО5

В связи с выявленными нарушениями истец произвел перерасчет потребленной энергии по приборам учета, за период с 03.04.2017 по 15.09.2017 на сумму 356555,59 рубля, 15.09.2017 выставлены счета № 24548/4 на сумму 324555,79 рубля (л.д. 29), № 24543/4 на сумму 31 990,8 рубля ( л.д. 30).

Поскольку направленная истцом в адрес ответчика претензия № 1865 от 29.09.2017 (л.д. 44) с просьбой погасить образовавшуюся задолженность, последним оставлено без ответа и без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Проанализировав договор № 2057 от 01.01.2017 суд установил, что сторонами согласованы существенные условия, договор подписан уполномоченными лицами, соответствуют требованиям закона. Следовательно, основания для признания его незаключенным или недействительным отсутствуют.

Действия сторон при заключении договора соответствуют требованиям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей право на свободное волеизъявление и изложение условий, при которых стороны намереваются выполнять свои обязательства и пользоваться свои правами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется передавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Судом установлено, что работником сетевой организации АО "ДРСК" ФИО3 и В.В. Рамих в соответствии с планом-графиком проверок проведена плановая проверка состояния прибора учета на объекте ответчика "Политехнический техникум" по адресу: ЕАО, <...>. 10, в ходе которой выявлено отсутствие пломбы госповерителя на приборе учета на приборе ЦЭ 6803В 5№848411; на приборе ЦЭ 6803 В № 538359045108 отсутствуют пломбы на вводном коммутаторном аппарате и трансформаторах тока, установленных на ВРУ – 0,4 кВ ( л.д. 23, 24);

В связи с выявлением указанных фактов работниками АО "ДРСК" составлены акты о безучетном, акты проверки у приборов учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно Актам о неучтенном потреблении электрической энергии одни экземпляр актов получил потребитель 15.09.2017 заведующий хозяйством ФИО5, полномочия которого явствовали из обстановки.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Материалами дела подтверждено, что Акты составлены в присутствии заведующего хозяйством ФИО5, который замечаний к составленным документам не имел.

Ответчик, в отзыве указал, на составление акта с нарушением законодательства, в частности, что отсутствие заполнения реквизита о предыдущей поверке. Суд отклоняет данный довод ответчика, так как отсутствие этих сведений не лишает акт доказательственной силы.

Фиксация нарушений на приборах потребителя отвечает требованию составления акта в присутствии уполномоченного лица. Записи в графе "замечания к составленному акту" не содержат. Акты составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности требованиями пункта 193 Правил № 442.

Факт вмешательства в приборы учета (отсутствие пломб госповерителя в здании училища); отсутствие пломбы на токоведущих частях вводного коммутационного аппарата (в гаражах мастерских), что означает свободный доступ к токоведущим частям и возможностью подключиться до счетчика для потребления энергии подтверждено показаниями инженера ФИО3 и эл. монтера ФИО4 в судебном заседании 22.03.2018.

Правила устройства электроустановок, утвержденные Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, предусматривают, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (пункт 1.5.13); конструкции и размеры шкафов, ниш, щитков и т.п. должны обеспечивать удобный доступ к зажимам счетчиков и трансформаторов тока. Кроме того, должна быть обеспечена возможность удобной замены счетчика и установки его с уклоном не более 1 град. Конструкция его крепления должна обеспечивать возможность установки и съема счетчика с лицевой стороны (пункт 1.5.31).

Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Привлеченные судом специалисты, работники АО "ДРСК" Близнюк СМ.С. и ФИО4 пояснили, что пломба сетевой организации устанавливается на зажимной крышке прибора учета, а пломба госповерителя - на винтах, крепящих кожух счетчика. Пломба препятствует вмешательству в прибор учета; отсутствие пломб на токоведущих частях вводного коммутационного аппарата дает свободный доступ к токоведущим частям и возможности потребления энергии, путем подключения до счетчика.

Таким образом, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, является достаточным основанием для признания потребления электрической энергии безучетным и в ходе судебного разбирательства данные факты были подтверждены.

Порядок и условия определения объема безучетного потребления регулируются "Основными положениями".

В силу п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к названному документу.

Пункт 4.6 договора № 2057 от 01.01.2017 также предусматривает расчет объема потребления электрической энергии в случае потребления с нарушением порядка учета электрической энергии с применением способа, предусмотренного Приложением № 3 к Основным положениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Учитывая выявленный 15.09.2017 факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии, истец произвел определение объема безучетного потребления, с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям (п. 195). Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определен с даты, не позднее которой проверка должна быть проведена до даты выявления факта безучетного потребления (с 03.04.2017 по 15.09.2017), исходя из месячного потребления в училище 10 кВт в месяц, в гаражах мастерских 90 КВт (согласно приложению № 1 к договору). Применение тарифа электрической энергии, а также сам расчет ответчик не оспорил ( л.д. л.д. 27-28).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Учитывая, что ответчиком не исполнено обязательство по оплате электрической энергии в объеме безучетного потребления, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, судебные расходы по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

Исковое требование публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Политехнический техникум" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>) 356 555,59 рубля, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 10131 рубль.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

С.К. Столбова