Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А64-9378/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-9378/2018
12 февраля 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2019 года.

Изготовлено в полном объеме 12 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.08.1993 г., 392000, <...>)

к администрации Сосновского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.1991 г., 393840, <...>)

о признании права собственности

третье лицо: ФИО2

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 23.12.2018, ФИО4, доверенность от 23.12.2016,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации города Уварово Тамбовской области, г. Уварово Тамбовской области, о признании права собственности на линейное сооружение – уличный газопровод низкого давления, общей протяженностью 405,95 м, расположенный по адресу: <...>.

Определением от 22.11.2018 исковое заявление АО «Газпром газораспределение Тамбов» принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

Определением суда от 14.01.2019 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (<...>).

В заседание суда 06.02.2019 ответчик не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменный отзыв на иск от 04.12.2018 № 01-20/2831, в котором против требований истца не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. От третьего лица, в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым ФИО2 не возражает против удовлетворения исковых требований на указанный выше объект газоснабжения, проходящий по земельному участку с кадастровым номером 68:18:2301026:49, принадлежащий третьему лицу на праве собственности.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей ответчика и третьего лица

Представитель истца в заседании суда 06.02.2019 исковые требования поддержал, в полном объеме.

Как следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение Тамбов» является специализированной организацией, основной целью которой является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей на территории Тамбовской области, основным видом деятельности - транспортировка, поставка и реализация газа потребителям в соответствии с Уставом Общества. Общество входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляющей свою деятельность в региональной системе газоснабжения Тамбовской области. Общество имеет на балансе газопроводы, газораспределительные сети, иные сооружения и технические устройства на них, которые используются для осуществления уставной деятельности.

Согласно исковому заявлению 19.04.2018 истцом проведена техническая инвентаризация стоящего на балансе имущества и получен технический паспорт на следующий объект: на линейное сооружение – уличный газопровод низкого давления, общей протяженностью 405,95 м, расположенный по адресу: <...>.

Данный объект построен за счет собственных средств, введен в эксплуатацию по акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения и приказа о приемке в эксплуатацию законченного строительством газопровода от 20.12.1994 №447.

Как указано истцом, на момент строительства газопровода и вводу его в эксплуатацию законодательство не содержало требований к оформлению правоустанавливающих документов на газопроводы как на объекты недвижимого имущества. Согласно пояснениям истца спорный объект стоит на балансе АО «Газпром газораспределение Тамбов», используется им в хозяйственной деятельности, обслуживается силами и средствами Общества. Истец уплачивает налог на имущество, проводит инвентаризацию, принимает все необходимые меры по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации объекта, его безаварийной работы, о чем свидетельствует инвентарная карточка учета основных средств, систематическое техническое обследование имущества (в частности техническое заключение о возможности дальнейшей эксплуатации сети).

Ссылаясь на то, что на момент постройки указанного газопровода, ввода его в эксплуатацию, законодательство не содержало требований к оформлению правоустанавливающих документов, подтверждающих факт его создания в качестве объекта недвижимости, а следовательно, на отсутствие в настоящее время у истца надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на спорный объект и на невозможность оформления права собственности на него во внесудебном порядке, АО «Газпром газораспределение Тамбов» заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1 ст. 218 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела строительство спорного газопровода осуществлено за счет собственных средств истца, протяженность сети газоснабжения составляет 405,95 м, из них протяженность подземной прокладки – 405,95 м.

Спорный газопровод построен в соответствии с проектом №4959, разработанным институтом «Тамбовагропромпроект», и введен в эксплуатацию по акту приемки законченного строительством объекта от 20.12.1994, согласно которому приемочная комиссия (в составе представителей заказчика – ОАО «Тамбовоблгаз», проектной и эксплуатационной организации – Сосновского ХРУ треста «Тамбовгазстрой», треста «Моршанскмежрайгаз», органа Госгортехнадзора России) пришла к выводу, что строительно – монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 3.05.02.-88. Предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией 20.12.1994.

Принятие мер по легализации спорного объекта подтверждается указанными проектом №4952, разработанным институтом Тамбовагропромпроект, актом приемки законченного строительством объекта от 20.12.1994.

Строительство линейного сооружения – уличного газопровода низкого давления, общей протяженностью 405,95 м, расположенного по адресу: <...> осуществлено на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале 68:18:2301026:49, что подтверждают выписки из ЕГРН от 22.12.2018 (л.д. 95-118), а также на земельном участке с кадастровым номером 68:18:2301026:49, принадлежащем на праве собственности ФИО2, что подтверждает выписка из ЕГРН от 22.12.2018 (л.д. 119-127).

Согласно статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении" земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

На земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие-либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

При этом у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. В силу пункта 17 Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

В соответствии с частью 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В числе указанных объектов – газопроводы иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление от 04.12.2018 № 01-20/2831 администрация Сосновского района Тамбовской области сообщила, что не возражает против удовлетворения исковых требований на спорный объект газоснабжения.

В материалы дела представлен отзыв от 24.01.2019 ФИО2, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в соответствии с которым ФИО2 не возражает против удовлетворения исковых требований на указанный выше объект газоснабжения, проходящий по земельному участку с кадастровым номером 68:18:2301026:49, принадлежащий третьему лицу на праве собственности.

Безопасность спорного объекта, соответствие санитарным, противопожарным, строительным требованиям, возможность его дальнейшей эксплуатации подтверждается технически паспортом газопровода от 19.04.2018, актом приемки законченного строительством объекта, техническим заключением о возможности дальнейшей эксплуатации газопровода.

Согласно письму Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от 29.08.2018 № 6535-03.1 запись на спорный объект в реестре федерального имущества отсутствует.

Согласно письмам Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 30.08.2018 № 05-04/8964 и администрации Сосновского района Тамбовской области от 21.09.2018 № 10/1259 спорный объект в реестре собственности Тамбовской области и реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно письму государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Тамбовской области от 12.11.2018 № 342 сведения о зарегистрированных правах до 01.04.1998 г. на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области уведомлением от 01.10.2018 №КУВИ-001/2018-9471426 сообщает об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости ограничений (обременений) прав на спорный объект недвижимости.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право собственности акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на линейное сооружение – уличный газопровод низкого давления, общей протяженностью 405,95 м, расположенный по адресу: <...>.

Судебные расходы оставить за истцом.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина