Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А15-733/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-733/2020
28 июня 2021 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2021 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Мискинджинская средняя общеобразовательная школа им. Ахундова М." (ОГРН <***>, ИНН0553002970)

о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в общем размере 5 310 264,35 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность от 06.07.2020, копия диплома юриста),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 19.08.2020, копия диплома юриста),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан (далее – истец, МРИ ФНС России №1 по РД) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Мискинджинская средняя общеобразовательная школа им. Ахундова М." (далее – ответчик, МКОУ "Мискинджинская СОШ им. Ахундова М.") о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в общем размере 5 310 264,35 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 408 645,35 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 11 006,19 руб., по штрафу в размере 84 605,02 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 2 422 816,49 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 661 994,23 руб., по штрафу в размере 687 171,06 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 687 012,54 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС, в сумме 187 714,73 руб., по штрафу в размере 159 298,74 руб.

Определением от 21.09.2020 удовлетворено ходатайство МКОУ "Мискинджинская СОШ им. Ахундова М." о приостановлении производства по делу №А15-733/2020 до вступления в законную силу судебного акта по делу №А15-3014/2020.

Определением от 12.04.2021 производство по делу №А15-733/2020 возобновлено.

Определением от 26.05.2021 судебное разбирательство отложено на 22.06.2021.

Представитель инспекции в судебном заседании пояснил, что указанная в исковом заявлении задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам образовалась у учреждения в результате выездной проверки Пенсионного фонда по РД и Фонда социального страхования по РД по решению Пенсионного фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 23.09.2019 №30/388 на сумму 4 232 349,00 руб. и по решению ГО – РО ФСС по РД от 29.08.2019 №210 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах на сумму 423 025,13 руб. Представитель инспекции пояснил, что ответчиком в рамках дела №А15-3014/2020 обжаловано решение Пенсионного фонда №30/388 от 23.09.2019, в соответствии с которым учреждению доначислены страховые взносы, пени и штрафы в общей сумме 4 232 349,00 руб. Решением арбитражного суда от 25.02.2021 по указанному делу решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Республике Дагестан от 23.09.2019 №30/388 признано недействительным. При этом представитель инспекции указал, что в исковых требованиях сумма, заявленная к взысканию по решениям Пенсионного фонда и ФСС, меньше, чем в указанных выше решениях, в связи с тем, что на момент поступления доначисленных сумм в инспекцию для взыскания, на лицевом счете (КРСБ) школы имелась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 013 038, 79 руб., соответственно сумма задолженности скорректирована (3 435 855,28- 1 013 038,79 руб.=2 422 816,49 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в Федеральный ФОМС в размере 109 481,18 руб. (796 493 – 109 481,18 = 687 012,54 руб.), по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 14 379,78 руб. (423 025,13 руб. – 14 379,78 руб. = 408 645,35 руб.). Представитель истца просит взыскать с учреждения задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 408 645,35 руб., по пеням – 11 006,19 руб., по штрафу – 84 605,02 руб.

Уточнения исковых требований либо частичного отказа от иска от налогового органа не поступило.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что решением суда от 25.02.2021 по делу №А15-3014/2020 заявление муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Мискинджинская средняя общеобразовательная школа им.Ахундова М." удовлетворено, суд признал недействительным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан от 23.09.2019 №30/388 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. С учетом изложенных обстоятельств, исковое заявление предъявлено по недействительному решению ОПФР по РД, в связи с чем исковые требования, по мнению ответчика, не подлежат удовлетворению.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований инспекции на основании следующего.

МКОУ "Мискинджинская СОШ им. Ахундова М." состоит на налоговом учете в Межрайонной ФНС России №1 по РД.

По итогам проведения совместной выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, страховых взносов в ФСС, Пенсионным фондом и Фондом социального страхования в отношении МКОУ "Мискинджинская СОШ им. Ахундова М." вынесены решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которым учреждению доначислены страховые взносы, пени и штрафы в общей сумме 4 232 349, 00 руб. (в ПФР) и 423 025,13 руб. (в ФСС).

Указанная задолженность передана в налоговый орган, осуществляющий государственные функции администратора обязательных платежей.

В ходе проведённой проверки инспекцией установлена неполная уплата учреждением страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов, доначисленных по решениям Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, по страховым взносам на обязательное социальное страхование.

В связи с неисполнением учреждением обязательств по уплате страховых взносов своевременно, произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов.

В адрес учреждения налоговой инспекцией направлено требование № 01 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06.11.2019 со сроком исполнения до 25.11.2019.

В связи с тем, что данное требование не исполнено налогоплательщиком, инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 243-ФЗ). Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №250-ФЗ).

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом.

Судом установлено, что заявленные к взысканию суммы по страховым взносам в Пенсионный фонд в размере 2 422 816, 49 руб. и по страховым взносам в Федеральный ФОМС в размере 687 012, 54 руб., пени по ним и штрафы образовались у ответчика в результате принятого Пенсионным фондом решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах по итогам проведения выездной проверки.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.02.2021 по делу №А15-3014/2020 решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан от 23.09.2019 №30/388 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признано недействительным.

При указанных обстоятельствах исковые требования налоговой инспекции о взыскании с учреждения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 2 422 816,49 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 661 994,23 руб., штрафа в размере 687 171,06 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального ФОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 687 012,54 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального ФОМС, в сумме 187 714,73 руб., штрафа в размере 159 298,74 руб. не подлежат удовлетворению, ввиду отсутствия указанной задолженности у налогоплательщика.

Исковые требования налогового органа о взыскании с учреждения задолженности в общем размере 504 256,56 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 408 645,35 руб., по пеням - 11 006,19 руб., по штрафу - 84 605,02 руб., суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Мискинджинская средняя общеобразовательная школа им. Ахундова М." (ОГРН<***>, ИНН0553002970) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по налогам, пеням, штрафам в общем размере 504 256,56 руб.:

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 408 645,35 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 11 006,19 руб.;

- по штрафу в размере 84 605,02 руб.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Мискинджинская средняя общеобразовательная школа им. Ахундова М." (ОГРН<***>, ИНН0553002970) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 085 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова