Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А26-3618/2020

181/2021-9879(1)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-3618/2020
г. Петрозаводск
19 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Абакумовой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» к Администрации Мегрегского сельского поселения о взыскании 5755 руб. 90 коп., установил: общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 185034, <...>; далее – истец, ООО «Автоспецтранс») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Мегрегского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 186020, Республика Карелия, <...>; далее – ответчик, Администрация) о взыскании 5755 руб. 90 коп, в том числе 5018 руб. 30 коп. - задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 по ноябрь 2019 года, 737 руб. 60 коп. - неустойки за просрочку оплаты по состоянию на 25.02.2020, а также неустойки до даты фактического исполнения обязательства.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебных заседаниях 15.09.2020 и 02.12.2020 Глава Администрации Мегрегского сельского поселения факт оказания услуг, объем и качество оказанных услуг не оспаривала. При этом просила отказать в удовлетворении иска в части взыскания неустойки, не взыскивать с ответчика государственную пошлину - в связи с тем, что ответчиком принимались меры к заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако до настоящего времени договор не заключен.

14 января 2021 года ответчик представил письменные возражения по делу, в которых указал, что письмом от 23.12.2020 исх. № 12/5036 представителем истца в адрес Администрации был направлен договор № 36-091 АСТ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 – 2019 гг., в котором

некорректно указаны должность руководителя, срок действия договора, имеются ошибки в иных пунктах. Данный договор не может быть поставлен на учет для оплаты в связи с некорректностью его заполнения, в связи с чем письмом от 25.12.2020 исх. № 215 Администрация повторно возвратила договор без подписания. Первое аналогичное письмо было направлено истцу 28.05.2019, исх. № 79. В связи с отсутствием договора и фактическим непредоставлением услуг по вывозу твердых коммунальных отходов ответчик просит оставить требования истца без удовлетворения.

В судебное заседание 12.02.2021 надлежащим образом извещенные стороны явку представителей не обеспечили, истец направил телефонограмму о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Пунктом 8(4) Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Автоспецтранс» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 мая 2018 года сроком на 10 лет.

Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 № 29 «О тарифах общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (территория оказания услуг - Республика Карелия)».

01.03.2018 в официальном печатном издании Республики Карелия - газете «Карелия» за № 12 (2837) региональным оператором Республики Карелия – ООО «Автоспецтранс» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта). Указанное предложение было также опубликовано на официальном сайте ООО «Автоспецтранс» http://rotko10.ru/ 23 марта 2018 года за номером 1794 и одновременно размещена информация о тарифе регионального оператора по обращению с ТКО.

В период с мая 2018 по ноябрь 2019 года ООО «Автоспецтранс» оказало ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, которые ответчиком не оплачены.

Как следует из материалов дела, ответчик неоднократно возвращал истцу проект договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами без подписания, указав на наличие ошибок в данном документе.

Доказательств того, что договор в настоящее время сторонами подписан, материалы дела не содержат. Таким образом, с учетом положений пункта 18(8) Правил до момента подписания договора обеими сторонами услуга регионального оператора подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Наличие у ответчика задолженности по оплате оказанных ему региональным оператором в период с мая 2018 по ноябрь 2019 года услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 5018 руб. 30 коп. подтверждается материалами дела. Доказательств оплаты взыскиваемой суммы ответчиком в материалы дела не представлено, расчет задолженности не оспорен.

В судебных заседаниях по настоящему делу Глава Администрации пояснила, что факт оказания услуг в период с мая 2018 по ноябрь 2019 года, объемы оказанных услуг ответчиком не оспариваются, претензий по качеству оказанных услуг ответчик не имеет.

С учетом данного обстоятельства, последующая ссылка ответчика в письменных возражениях по делу на то, что услуги не предоставлялись, судом отклоняется. Кроме того, суд учитывает, что в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства в обоснование довода о непредоставлении услуг (акты с применением фотофиксации, материалы проверок уполномоченных контрольно-надзорных органов, судебные акты, устанавливающие факт ненадлежащего оказания услуг и т.п.) ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности является правомерным.

В связи с просрочкой оплаты услуг истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 737 руб. 60 коп. - неустойки за просрочку оплаты по состоянию на 25.02.2020, а также до даты фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем по оплате региональный оператор

вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъясняется, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате неустойки судом отклоняются. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил, и не освобождают потребителя об обязанности оплатить оказанные ему услуги, а также выплатить неустойку в связи с просрочкой оплаты данных услуг.

Расчет неустойки судом проверен и ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах иск является обоснованным по праву и по размеру и подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений пункта 13 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Мегрегского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 5755 руб. 90 коп, в том числе 5018 руб. 30 коп. - задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 по ноябрь 2019 года, 737 руб. 60 коп. - неустойки за просрочку оплаты по состоянию на 25.02.2020, а также неустойки, начисленной на сумму основного долга исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начиная с 26.02.2020 по дату фактического исполнения обязательства.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д. 65, лит. А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Абакумова С.С.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департаментаДата 10.09.2020 11:54:58

Кому выдана Абакумова Светлана Сергеевна