Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А33-20404/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


04 октября 2024 года


Дело № А33-20404/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 сентября 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 04 октября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса  Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Краевого государственного бюджетного учреждения «Чунское лесничество» (ИНН  <***>, ОГРН <***>; 663457, <...>),

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 



установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса  Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (укладка порубочных остатков на волоки с целью укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке) на площади 24,7 га, расположенной в выделах №№ 2,5, в квартале № 389 Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско - Чунское лесничество».

Определением от 10.07.2024 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 12.08.2024; привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора краевое государственное бюджетное учреждение «Чунское лесничество» (ИНН  <***>, ОГРН <***>).

09.08.2024 посредством сервиса «Мой Арбитр» в материалы дела поступило ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, паспорт серия <...>, выдан 28.05.2013 ТП УФФМС России по Красноярскому краю в сельском поселении Ванавара) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по очистке лесосеки № 8 от порубочных остатков (укладка порубочных остатков на волоки с целью укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке) на площади 16,4 га, расположенной в выделах № 2,5, квартале 389 Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество». В остальной части требования (пункты 2,3 иска) остаются без изменения.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений.

Определением от 12.08.2024 предварительное судебное заседание отложено на 20.09.2024.

19.09.2024 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 816/млх от 14.01.2022. В соответствии с пунктом 1 по настоящему договору на основании протокола о результатах аукциона № 1 от 28.12.2021 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственности покупателю для заготовки древесины в соответствии счастью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждена и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора определено местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Эвенкийский р-н, Тунгусско-Чунское лесничество, Ванаварское участковое лесничество, квартал № 389, выделы №№ 2,5.

В соответствии с пунктом 5 сторонами определена форма рубки: сплошная; вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений.

Согласно пункту 7 договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 13.01.2023.

В соответствии с пунктом 8 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: 14.02.2022 – 13.01.2023.

В соответствии с подпунктом г) пункта 15 договора покупатель обязан выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

Согласно пункту 25 срок действия договора установлен с 14.01.2022 по 13.01.2023.

Лесные насаждения переданы покупателю на основании акта приема-передачи от 14.01.2022.

В ходе натурного осмотра лесного участка 18.07.2023 в квартале № 389, выделы №№ 2,5, лесосека № 8 Ванаварского участкового лесничества Тунгусско-Чунского лесничества, лесничем Чемдальского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» ФИО3, в присутствии ИП ФИО1, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 24,7 га. (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков).

Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 24,7 га. Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:

- сообщением о результатах осмотра лесосеки от 18.07.2023 № 2;

- акт заключительного осмотра лесосеки от 18.07.2023 № 96;

- схема (абрис);

- фототаблица.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, предъявленные ему исковые требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 8 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: 14.02.2022 – 13.01.2023.

В соответствии с подпунктом г) пункта 15 договора покупатель обязан выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, в ходе натурного осмотра лесного участка 18.07.2023 в квартале № 389, выделы №№ 2,5, лесосека № 8 Ванаварского участкового лесничества Тунгусско-Чунского лесничества, лесничем Чемдальского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» ФИО3, в присутствии ИП ФИО1, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 24,7 га. (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков).

Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 24,7 га. Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:

- сообщением о результатах осмотра лесосеки от 18.07.2023 № 2;

- акт заключительного осмотра лесосеки от 18.07.2023 № 96;

- схема (абрис);

- фототаблица.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования в связи с частичным выполнением ответчиком мероприятий  по очистке спорного лесного участка.

Так, согласно акту повторного заключительного осмотра лесосеки от 18.07.2024 № 10, подписанному лесничим Ванаварского участкового лесничества ФИО3, мастером леса Ванаварского участкового лесничества ФИО4, а также ответчиком – ИП ФИО1, при осмотре лесосеки, расположенной в квартале № 389 выделов №№ 2, 5 лесосеки № 8 Ванаварского участкового лесничества Тунгусско-Чунского лесничества Красноярского края выявлено нарушение в виде размещения отходов производства и потребления на площади 16,4 га. Указанный акт подписан ответчиком без замечаний.

Доказательства устранения допущенных нарушений, отраженных в акте от 18.07.2024 № 10, в материалы дела ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по очистке лесосеки в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения лесного законодательства, а именно – выполнить работы по очистке от порубочных остатков (укладка порубочных остатков на волоки с целью укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке) лесосеки № 8, расположенной в выделах №№ 2, 5, квартале № 389 Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», на площади 16,4 га.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку истцом заявлено неденежное требование об обязании ответчика произвести работы по очистке лесосеки, в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в пользу федерального бюджета, составляет 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения лесного законодательства, а именно – выполнить работы по очистке от порубочных остатков (укладка порубочных остатков на волоки с целью укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке) лесосеки № 8, расположенной в выделах №№ 2, 5, квартале № 389 Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», на площади 16,4 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Летников