Постановление от 11 октября 2023 г. по делу № А41-17113/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

11.10.2023 Дело № А41-17113/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 04.10.2023

Полный текст постановления изготовлен 11.10.2023


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – Комитета лесного хозяйства Московской области – ФИО1 (представителя по доверенности от 17.05.2023),

от открытого акционерного общества «Аннинское» – извещено, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области – извещено, представитель не явился,

от Федерального агентства лесного хозяйства – извещено, представитель не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области – извещено, представитель не явился,

от Администрации Рузского городского округа Московской области – извещена, представитель не явился,

от Министерства экологии и природопользования Московской области – извещено, представитель не явился,

рассмотрев 04.10.2023 в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Аннинское»

на решение от 06.03.2023

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 31.05.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-17113/2022

по заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области

к открытому акционерному обществу «Аннинское»

об обязании прекратить действия,

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Администрация Рузского городского округа Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, к открытому акционерному обществу «Аннинское» (далее – общество) об обязании прекратить незаконное использование лесных насаждений на земельном участке с кадастровыми номерами 50:19:0050309:145, 50:19:0000000:19112; об обязании прекратить незаконное использование лесных насаждений на земельном участке с кадастровыми номерами 50:19:0050309:144, 50:19:0000000:1911 до получения разрешения, установленного частью 2 статьи 42 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» и исполнения требований пунктов 7, 15, 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения».

В качестве третьих лиц в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Администрация Рузского городского округа Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В судебном заседании представитель комитета возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в том числе общество, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителя комитета, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, обществу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0050309:145, 50:19:0000000:19112, 50:19:0050309:144, 50:19:0000000:1911, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Комитет утверждает, что общество в отсутствие разрешительной документации (порубочного билета), а равно иных разрешений, согласований осуществляет рубку лесных насаждений, расположенных на указанном земельном участке, чем причиняет вред окружающей среде.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения комитета в арбитражный суд с указанным заявлением к обществу.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0050309:144, 50:19:0000000:1911 в границы существующих либо планируемых к организации особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон не входят. Таким образом, прежде чем осваивать земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0050309:145, 50:19:0000000:19112 обществу необходимо получить специальное разрешение на вырубку леса. Отнесение земельных участков к землям сельскохозяйственного значения не исключает нахождение лесных насаждение и запрет на их вырубку в отсутствие разрешительной документации.

При этом суды установили, что из документов землеотвода следует, что земельные участки покрыты лесными насаждениями. Лесные насаждения представлены сельским лесом. В соответствии с таксационным описанием материалов лесоустройства средний возраст лесных насаждений составляет 60 - 90 лет, преобладающие породы ель, береза, осина. Общество не осуществляло действий, направленных на создание леса на земельном участке. На момент приобретения земельные участки были обременены природным объектом - лесом, который в установленном порядке обществу не передавался.

Суды указали, что общество за выдачей разрешения на вырубку зеленых насаждений порубочного билета на территории Рузского городского округа Московской области в Администрацию Русского городского округа Московской области не обращалось. Доказательств, что земельные участки освобождены от лесных насаждений в соответствии с установленным законом, или перешли в собственность общества без лесных насаждения, в материалы дела не представлено.

При этом суды указали на отсутствие обстоятельств и оснований освобождающих общество от обязанности соблюдать положения части 2 статьи 42 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории Рузского городского округа Московской области» (далее – Административный регламент), утвержденного постановлением Главы Русского городского округа Московской области от 12.04.2018 № 1277 (на основании положений Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды", Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 в целях повышения ответственности юридических лиц и граждан при осуществлении лесопользования, обеспечения охраны и восстановления древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории Рузского городского округа Московской области), в соответствии с которым вырубка любых зеленых насаждения возможно только после получения порубочного билета.

Суды заключили, что вырубка леса в отсутствие порубочного билета нарушает имущественные интересы Российской Федерации. Несанкционированная рубка лесных насаждений препятствует восстановлению леса и контролю объема вырубленной древесины.

Вопреки доводам кассационной жалобы общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении с учетом таких обстоятельств норм Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области», Административного регламента.

Примененные судами нормы Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области», Административного регламента в установленном порядке не оспорены.

Согласно части 3 статьи 288 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

Таких и иных оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов из материалов дела и доводов кассационной жалобы не усматривается.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06.03.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2023 по делу № А41-17113/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко



Судьи В.В. Кузнецов



Ю.С. Петропавловская