Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А41-92697/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-92697/2023
05 февраля 2024 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Е. Костяевой

при ведении протокола помощником судьи Е.М. Морозовым

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО МОСОБЛГАЗ к СНТ ФЕСТИВАЛЬНОЕ

третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

о нечинении

при участии в заседании: согласно протоколу от 05.02.2024



УСТАНОВИЛ:

АО МОСОБЛГАЗ (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к СНТ ФЕСТИВАЛЬНОЕ (ответчик), при участии третьих лиц о нечинении препятствий в газификации.

Представители сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заявленное представителем ответчика ходатайство об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено и в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных положениями ст. 158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

Согласно исковому заявлению, АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод с кадастровым номером 50:27:0020544:568, расположенный по адресу: Московская область, Подольский р-н, д. Федюково СНТ ФЕСТИВАЛЬНОЕ.

К истцу обратились ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с заявками о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

16.12.2022 между истцом и ФИО1 заключен Договор №06/15279-7769-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

06.09.2022 между истцом и ФИО2 заключен Договор №06-11911-К2781-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

14.02.2022 между истцом и ФИО3 заключен Договор №06/864-К0101-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

15.12.2022 между истцом и ФИО4 заключен Договор №06/15076-К3529-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

23.10.2023 между истцом и ФИО5 заключен Договор №06/6026-К2101-23 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно условиям Договоров, Исполнитель (Истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Объект капитального строительства с к.н. 50:27:0020544:265 в рамках договора № 06/15279-7769-22 расположен в границах земельного участка по адресу: Московская область, Подольский р-н, Стрелковское с/п, СНТ «Березка-10», вблизи д. Федюково, уч. 30.

Объект капитального строительства с к.н. 50:27:0020544:0042 в рамках договора № 06-11911-К2781-22 расположен в границах земельного участка по адресу: Московская область, Подольский р-н, Брянцевский с.о., СНТ «Фестивальное», вблизи д. Федюково, уч. 25.

Объект капитального строительства с к.н. 50:27:0020544:288 в рамках договора № 06/864-К0101-22 расположен в границах земельного участка по адресу: Московская область, Подольский р-н, с/п Стрелковское, <...>.

Объект капитального строительства с к.н. 50:27:0020544:43 в рамках договора № 06/15076-К3529-22 расположен в границах земельного участка по адресу: <...>, уч. 26.

Объект капитального строительства с к.н. 50:27:0020544:212 в рамках договора № 06/6026-К2101-23 расположен в границах земельного участка по адресу: Московская область, г. Подольск, тер. СНТ «Фестивальное», вблизи д. Федюково, уч. 222.

АО «Мособлгаз» (06.10.2023, 10.11.2022, 15.08.2022, 20.01.2022, 24.11.2022) обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства.

В ответ на запросы ответчик сообщил, что вопрос о предоставлении согласия на подключение к сетям СНТ ФЕСТИВАЛЬНОЕ может быть рассмотрен на общем собрании членов СНТ в 2023 году.

По мнению истца, в связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 11 и п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 1370), Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик документально мотивированный отзыв на иск не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объеме, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа СНТ ФЕСТИВАЛЬНОЕ.

Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

Частью 3 ст. 27 Закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении Российской Федерации», действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В материалы дела истцом также приобщена копия схемы газоснабжения, расположенных по адресу: Московская область, Подольский р-н, д. Федюково СНТ ФЕСТИВАЛЬНОЕ содержащая гидравлический расчет пропускной способности газопровода, согласно которому способность спорного газопровода-источника может обеспечить газоснабжение новых потребителей, без ущерба газоснабжения существующих потребителей и в период максимальных нагрузок позволит обеспечить номинальное давление газа существующих потребителей.

Истец представил в материалы договоры технологического присоединения, технические условия, подтверждающие волеизъявление на газификацию, поступившую в адрес истца от физических лиц, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Законодательство РФ не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

Статья 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» возлагает обязанность на собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального строительства при наличии пропускной способности в таких сетях.

В силу указанной нормы Закона ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение.

Кроме того, вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не относится к предмету настоящего спора.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного требования, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании полномочных представителей истца и ответчика, которые поддержали и изложили свою позицию по делу, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле первоначальный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования АО "МОСОБЛГАЗ" удовлетворить.

Обязать СНТ ФЕСТИВАЛЬНОЕ не чинить препятствий АО «МОСОБЛГАЗ» по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020544:265, по адресу: Московская область, Подольский район, Стрелковское с/п, СНТ «Березка-10», вблизи д. Федюково, уч. 30;

объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020544:0042, по адресу: Московская область, Подольский район, Брянцевский с.о., СНТ «Фестивальное», вблизи д. Федюково, уч. 25;

объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020544:288, по адресу: Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, <...>;

объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020544:43, по адресу: <...>, уч. 26;

объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020544:212, по адресу: Московская область, г. Подольск, тер. СНТ Фестивальное, вблизи Федюково д., уч. 222, к газопроводу с кадастровым номером 50:27:0020544:568, расположенному по адресу: Московская область, Подольский район, д. Федюково, СНТ «Фестивальное».

Взыскать с СНТ ФЕСТИВАЛЬНОЕ в пользу АО «МОСОБЛГАЗ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.




Судья А.Е. Костяева