Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А19-377/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-377/2022
г. Иркутск
11 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 11 мая 2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

автономной некоммерческой организации профессионального образования Учебно-методический Центр «Перспектива» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 665268, <...>)

к муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665268, <...>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы города Тулуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665259, Иркутская обл., г. Тулун, мкр. Угольщиков, д. 44),

общество с ограниченной ответственностью «Центральное управление сбыта» (665259, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

о признании действий незаконными, об обязании обеспечения бесперебойного предоставления коммунальных услуг,

при участии в судебном заседании 25 апреля 2022 года представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 (предъявлены паспорт, диплом),

с учетом объявленного в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыва до 16 часов 00 минут 28 апреля 2022 года, после которого судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии директора истца ФИО3 (предъявлен паспорт), представителя ответчика ФИО2,

установил:

иск заявлен о признании действий муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» (далее – Администрация, ответчик), направленных на прекращение подачи коммунальных услуг, осуществленных путем направления уведомления от 07.09.2021 № 13677 в адрес ООО «Коммунальные системы города Тулуна», незаконными; об обязании обеспечения бесперебойного предоставления коммунальных услуг в здание, расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 10.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Центральное управление сбыта».

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик в судебном заседании иск оспорил, поддержал изложенные в отзыве на иск доводы, согласно которым истец не исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг, не заключил соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями, не возмещает причиненные муниципальному бюджету убытки. Приостановление поставки коммунальных услуг в здание направлено исключительно на совершение арендатором добросовестных действий по исполнению условий заключенных договоров аренды. В судебном заседании представитель Администрации также указал, что решение об отключении коммунальных услуг принимала ресурсоснабжающая организация, а не Администрация, осуществляющая полномочия собственника в отношении муниципального имущества.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. В представленных отзывах третьи лица поддержали правовую позицию ответчика, указав на недобросовестное поведение самого истца на протяжении с 2015 года по настоящее время, уклоняющегося от заключения договора на оказание коммунальных услуг.

Поскольку неявка третьих лиц в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2021 № КУВИ-002/2021-107517031 нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, находится в собственности муниципального образования - «город Тулун».

Администрация, являясь распорядителем муниципальной собственности, передало часть помещений, находящихся в указанном здании, АНО ПО УМЦ «Перспектива»:

- в соответствии с договором аренды от 08.09.2009 № 200-09 нежилые помещения № 12, 13, 14, 15, 16 общей площадью 55.9 кв. м., находящиеся в здании, расположенном по адресу: <...>, - переданы в аренду Истцу на срок - 49 (сорок девять) лет. Согласно акту приема-передачи указанные помещения переданы фактически 08.09.2009;

- в соответствии с договором аренды от 14.12.2009 № 284-09 нежилые помещения № 1,2, 3 общей площадью 28.22 кв. м., находящиеся в здании, расположенном по адресу: <...> - переданы в аренду Истцу на срок - по 22.12.2058. Согласно акту приема-передачи указанные помещения переданы фактически 23.12.2009;

- в соответствии с договором аренды от 06.08.2010 № 99-10 нежилые помещения № 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, общей площадью 99.38 кв. м., находящиеся в здании, расположенном по адресу: <...> - были переданы в аренду АНО ПО УМЦ «Перспектива» до 01.07.2015. Договор прекратил свое действие 02.07.2015.

В обоснование иска истец указал, что истцом получено уведомление Администрации от 06.09.2021 № 13574 об отключении здания по адресу: <...> от теплоснабжения, водоснабжения с 08.09.2021. Основанием для принятия Администрацией соответствующего решения, как следует из уведомления, послужила задолженность за поставленные в здание коммунальные услуги.

Уведомлением от 07.09.2021 № 13677 Администрация просила ООО «Коммунальные системы города Тулуна» прекратить отпуск тепловой энергии и водоснабжения в здание, расположенное по адресу: <...>, с 08.09.2021.

ООО «Коммунальные системы города Тулуна» исполнило требования собственника здания.

Истец полагает действия Администрации незаконными, поскольку договорами аренды не предусмотрена обязанность АНО ПО УМЦ «Перспектива» заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов. Кроме того, истец указал, что в заключении договоров на поставку коммунальных ресурсов неоднократно было отказано, а сам истец производил оплату за поставленные коммунальные ресурсы.

По результатам рассмотрения обращений АНО ПО УМЦ «Перспектива» от 08.09.2021, 14.09.2021, 28.09.2021 Тулунским межрайонным прокурором в адрес мэра города Тулуна вынесено представление об устранении нарушений федерального закона, связанных с прекращением отпуска тепловой энергии и водоснабжении, ненаправлением Администрацией письменного ответа на обращение АНО ПО УМЦ «Перспектива».

Незаконное, по мнению истца, отключение по воле собственника – Администрации, здания по адресу: <...>, от теплоснабжения и водоснабжения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

По своей правовой природе заключенные между сторонами договоры являются договорами аренды, правовое регулирование которых осуществляется нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Как следует из просительной части искового заявления, истец просит признать незаконными действия Администрации, направленные на прекращение подачи коммунальных услуг, осуществленные путем направления уведомления от 07.09.2021 № 13677 в адрес ООО «Коммунальные системы города Тулуна», и обязать Администрацию обеспечить бесперебойное предоставление коммунальных услуг в здание, расположенное по адресу: <...>.

Согласно техническому паспорту и выписке из ЕГРН здание имеет площадь 259,1 кв.м.

В ходе судебного разбирательства установлено, что договоры аренды от 08.09.2009 № 200-09, от 14.12.2009 № 284-09, заключенные между истцом и ответчиком по предоставлению расположенных в спорном здании части помещений, являются действующими, свое действие не прекратили и не расторгнуты в судебном порядке. Общая площадь предоставленных по указанным договорам помещений составляет 84,12 кв.м.

Договор аренды от 06.08.2010 № 99-10, по условиям которого в аренду истцу ранее были предоставлены помещения общей площадью 99,38 кв. м., прекратил свое действие с 02.07.2015. Данный факт сторонами не оспорен.

Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-11212/2016 от 07.12.2018 года суд обязал АНО ПО УМЦ «Перспектива» возвратить администрации города Тулуна помещения № 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, общей площадью 99,38 кв. м., ранее предоставленные по договору аренды от 06.08.2010 № 99-10 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено и подтверждено сторонами в ходе рассмотрения дела, что до настоящего времени истцом решение суда не исполнено, помещения Администрации не возвращены.

В силу пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Пунктом 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие правовых оснований на момент разрешения настоящего спора пользования истцом частью помещений, расположенных в здании по адресу: <...>, общей площадью 84,12 кв.м., предоставленных в рамках договоров аренды от 08.09.2009 № 200-09, от 14.12.2009 № 284-09, суд полагает необходимым признать незаконными действия Администрации, направленные на прекращение подачи коммунальных услуг, осуществленные путем направления уведомления от 07.09.2021 № 13677 в адрес общества «Коммунальные системы города Тулуна», в отношении нежилых помещений в одноэтажном нежилом бревенчатом здании, расположенном по адресу: <...>, переданных истцу по договорам аренды № 200-09 от 08.09.2009 и № 284-09 от 14.12.2009, и обязать Администрацию обеспечить бесперебойное предоставление коммунальных услуг в нежилых помещениях, расположенных в одноэтажном нежилом бревенчатом здании по адресу: <...>, переданных истцу по договорам аренды № 200-09 от 08.09.2009 и № 284-09 от 14.12.2009: нежилые помещения № 12, 13, 14, 15, 16 общей площадью 55.9 кв. м., нежилые помещения № 1,2, 3 общей площадью 28.22 кв. м.

Указанные помещения используются истцом на законных основаниях, и Администрация была не вправе принимать решения о прекращении подачи коммунальных услуг в данные помещения, то есть не вправе препятствовать пользованию арендатором данных помещений.

В отношении каких-либо иных помещений в спорном здании истцом не представлено правовых оснований для их использования, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания иска обоснованным в данной части. Договор аренды от 06.08.2010 № 99-10, как указано выше, прекратил свое действие. Иные помещения в здании, кроме переданных истцу по договорам аренды № 200-09 от 08.09.2009 и № 284-09 от 14.12.2009, используются истцом в отсутствие законных на то оснований.

Суд отмечает, что Администрация, как лицо, уполномоченное в силу правовых норм, изложенных в ГК РФ, Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно Положению об администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун», утв. Решением Думы МО – «г. Тулун» от 29.12.2005 № 106 ДГ, управлять муниципальным имуществом, которым принято решение о прекращении отпуска тепловой энергии и водоснабжения в спорное здание (письмо от 07.09.2021 № 13677), является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Ресурсоснабжающая организация лишь исполнила волю лица, уполномоченного на управление муниципальным имуществом города Тулуна.

Изложенные в судебном заседании 28.04.2022 доводы истца о том, что уведомление от 07.09.2021 № 13677 в его адрес не было направлено, а также о том, что такое уведомление не существует в природе, судом отклонено, поскольку сам истец в пункте первом просительной части искового заявления ссылается на указанное уведомление.

Все доводы сторон относительно обязанности заключить договоры на поставку коммунальных услуг, о наличии либо отсутствии произведенных оплат за поставленные коммунальные услуги, о размерах оплат или задолженностей за коммунальные услуги, к предмету настоящего спора никакого отношения не имеют. В этой связи в рамках настоящего спора суд не вправе давать оценку представленным сторонами доказательствам и устанавливать соответствующие обстоятельства, которые подлежат установлению в рамках рассмотрения судом иных споров сторон. Судом ходатайство истца о предоставлении доказательств оплаты за коммунальные услуги, заявленное в судебном заседании 28.04.2022, отклонено.

Установленных судом обстоятельств достаточно для удовлетворения иска в части. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца в сумме 6 000 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун», направленные на прекращение подачи коммунальных услуг, осуществленные путем направления уведомления от 07.09.2021 № 13677 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы города Тулуна», в отношении нежилых помещений в одноэтажном нежилом бревенчатом здании, расположенном по адресу: <...>, переданных автономной некоммерческой организации профессионального образования Учебно-методический Центр «Перспектива» по договорам аренды № 200-09 от 08.09.2009 и № 284-09 от 14.12.2009.

Обязать муниципальное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» обеспечить бесперебойное предоставление коммунальных услуг в нежилых помещениях, расположенных в одноэтажном нежилом бревенчатом здании по адресу: <...>, переданных автономной некоммерческой организации профессионального образования Учебно-методический Центр «Перспектива» по договорам аренды № 200-09 от 08.09.2009 и № 284-09 от 14.12.2009.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» в пользу некоммерческой организации профессионального образования Учебно-методический Центр «Перспектива» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья Е.В. Рукавишникова