Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А12-41735/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело А12-41735/2017

«21» февраля 2018 года

Резолютивная часть решения изготовлена 21 февраля 2018 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

комитета по рекламе администрации Волгограда (ОГРН <***> ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости Твой дом" (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании расходов на демонтаж рекламной конструкции

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – ФИО1 доверенность № КР-2/01-10 от 09.01.2018;

от ответчика - не явился, извещен;

установил:

комитет по рекламе администрации Волгограда (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости Твой дом» (далее – ответчик, ООО «Агентство недвижимости Твой дом», общество) о взыскании расходов на демонтаж рекламной конструкции в размере 12 139 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просит заявленное требование удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.07.2009 по делу № А12-8540/2009 на ООО «Агентство недвижимости Твой дом» возложена обязанность осуществить демонтаж рекламной конструкции - тумбы, короб размером 1,20м* 1,80м* 1 сторона, установленной по адресу: ул. Республиканская, при движении в сторону ул. Савкина, справа, на противоположной стороне от жилого дома №19, вдоль проезжей части, в 5,5м от бордюра, в 11м к востоку от створа западного фасада.

Общество решение Арбитражного суда Волгоградской области о демонтаже рекламной конструкции не исполнило, в связи с чем Комитет вынужден был демонтировать вышеуказанную рекламную конструкцию за свой счет путем заключения муниципального контракта от 24.05.2016 №53 с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - подрядчик).

На основании пункта 1.1 муниципального контракта от 24.05.2016 № 53 подрядчик обязуется выполнить работы по демонтажу отдельно стоящих рекламных конструкций, в том числе и вышеуказанной рекламной конструкции - тумбы, короба, согласую технического задания (приложение 1 к муниципальному контракту) и спецификации (приложение 2 к муниципальному контракту, порядковый номер 19).

Принадлежащая ответчику рекламная конструкция демонтирована подрядчиком 14.06.2016, что подтверждается актом на выполнение работ- услуг № 13.

Стоимость работ согласно спецификации на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций составила 12 139 рублей.

Уведомлением о демонтаже рекламной конструкции от 22.03.2016 Комитет известил ответчика о предстоящем демонтаже рекламной конструкции и обязанности возместить понесенные истцом расходы на демонтаж рекламной конструкции.

В связи с невыполнением требований истца в добровольном порядке истец обратился с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленный иск, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №3 8-Ф3 «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно частям 9, 10 статьи 19 Федерального закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19 Федерального закона о рекламе).

В соответствии со статьей 37 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда и состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений, которые действуют на основании Положений, утвержденных Волгоградской городской Думой.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о комитете по рекламе администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 24.06.2015 №31/972 (далее - Положение) комитет по рекламе администрации Волгограда (далее - Комитет) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, созданным для реализации полномочий органов местного самоуправления Волгограда в сфере распространения наружной рекламы, праздничного оформления Волгограда.

Согласно пункту 2.1.9 Положения Комитет принимает меры, направленные на демонтаж рекламных конструкций, установленных с нарушением правил, закрепленных законодательством Российской Федерации о рекламе и муниципальными правовыми актами Волгограда.

В соответствии с пунктом 2.1.14 Положения Комитет в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда порядке формирует и размещает заказы на выполнение работ по праздничному и художественному оформлению Волгограда, заключает соответствующие муниципальные контракты, а также иные муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере деятельности Комитета, в том числе для обеспечения нужд Комитета.

Таким образом, истец является уполномоченным подразделением органа местного самоуправления в сфере контроля за распространением наружной рекламы.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать нарушение права, наличие и размер убытков, причинную связь между нарушением права и понесенными убытками.

В рассматриваемом случае, истец доказал факт причинения ему убытков бездействием ответчика в связи с несением расходов по оплате работы подрядчика, демонтировавшего незаконную рекламную конструкцию на основании муниципального контракта.

При таких обстоятельствах, заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В Применительно к положениям статьи 110 АПК РФ о распределении судебных расходов, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в установленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

иск удовлетворить

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости Твой дом» в пользу комитета по рекламе администрации Волгограда расходы на демонтаж рекламной конструкции в размере 12 139 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости Твой дом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья О.И. Калашникова