Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А51-19462/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19462/2020
г. Владивосток
05 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ВОДОРЕСУРС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 20.04.2018)

к публичному акционерному обществу «РОСТЕЛЕКОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 09.09.2002)

о взыскании 256 115 рублей 06 копеек,

установил:

истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 252 063 рубля 50 копеек – сумма долга по договору холодного водоснабжения № 69-В от 01.06.2018 за безучетное потребление и 3 131 рубль 96 копеек - сумма неустойки за период с 06.10.2020 по 12.11.2020.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

От истца поступило ходатайство об уточнении заявленных требований в части пени в связи с изменением действующей ставки ЦБ РФ, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 4 051 рубль 56 копеек за период с 06.10.2020 по 12.11.2020.

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд принял заявленное уточнение цены иска.

В процессе рассмотрения дела ответчик против иска возражал по доводам письменного отзыва. Ответчик указал, что исполнил свою обязанность по информированию ООО «Водоресурс» о неисправности прибора учета в кратчайшие сроки (письмо от 31.08.2020), в связи с чем, расчет потребления воды по пропускной способности ввода, по мнению ответчика, в данном случае, неправомерен.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Постановлением Администрации Лесозаводского городского округа от 22.05.2018 № 767, ООО «Водоресурс» (Организация ВКХ) наделено статусом гарантирующей организации по осуществлению холодного водоснабжения на территории Лесозаводского городского округа.

01.06.2018 между ООО «Водоресурс» и ПАО «Ростелеком» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 69-В от 01.06.2018.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Организация ВКХ обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, а Абонент, в том числе, обязуется оплачивать принятую холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 4.3.2 договора, Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, не допускать несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета.

В соответствии с пунктом 4.3.11 договора, Абонент обязан незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения.

31.08.2020 в адрес Организации ВКХ от Лесозаводского ЛТЦ Приморского филиала ПАО «Ростелеком» поступило письмо исх. № 2518-2/22 от 31.08.2020 о неисправности прибора учета и необходимости прибытия представителя Организации ВКХ для составления соответствующего акта. К указанному письму был приложен Акт испытаний оборудования на обводной линии водопровода ПАО «Ростелеком», расположенного по адресу <...> которые проводились 27.07.2020 с 10 до 11 часов.

01.09.2020 при обследовании узла учета ПАО «Ростелеком», расположенного по адресу <...> представителем ООО «Водоресурс» установлен факт срыва пломбы Организации ВКХ на обводной линии, а также факт неисправности прибора учета ХВС, о чем составлен Акт № 184 от 01.09.2020, подписанный представителем ответчика без разногласий.

Ссылаясь на то, что Абонент не уведомил Организацию ВКХ о предстоящем снятии пломбы для проведения проверки обводной линии, произвел снятие пломбы самовольно, а также в последующем незамедлительно не сообщил Организации ВКХ о возникшем срыве пломбы, Абонентом произведено безучетное пользование услугами водоснабжения, истец произвел расчет потребленных услуг расчетным способом в соответствии с положениями п. 19(1) Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Указанные обстоятельства явились основанием обращения истца с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 539, пункту 1 статьи 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) установлена обязанность Абонента обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, не допускать несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета.

Кроме того, Абонент обязан незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения.

Пунктом 50 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776) на лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) возложена обязанность незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Факт срыва пломбы на обводной линии был установлен Организацией ВКХ при обследовании узла учета, что подтверждается Актом № 184 от 01.09.2020.

Доказательств исполнения Абонентом обязанности, установленной пунктом 4.3.11 договора и пунктом 35 Правил № 644 о незамедлительном извещении Организации ВКХ о факте срыва пломбы и обязанности, установленной пунктом 50 Правил № 776 о сообщении показаний приборов учета на момент возникновения неисправности. Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Отсутствие установленной Истцом пломбы позволяло Ответчику осуществлять демонтаж прибора учета, несанкционированно вмешиваться в его работу и осуществлять любые манипуляции с прибором учета и его показаниями, а также безучетно пользоваться водой через обводную линию, минуя установленный прибор учета.

Ответчик не отрицает факт срыва пломбы в связи с проведением проверки системы внутреннего противопожарного водопровода, что отражено в письме ответчика № 08/08/12607/20 от 21.09.2020, направленном истцу.

Суд критически относится к представленной ответчиком копии письма ООО «Одиссей-Шип-Сенрвис» (без номера и даты, без входящей отметки) об ошибочности даты (27.07.2020) в акте испытаний на водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода на объекте ответчика, о том, что фактически данные испытания были проведены 28.08.2020.

В любом случае, Абонент нарушил правила проведения проверки, а именно снял пломбу без уведомления Организации ВКХ - самовольно, что является нарушением пункта 50 Правил № 776 , который устанавливает обязанность Абонента известить Организацию ВКХ о проведении демонтажа узла учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Судом констатировано, что ответчик (Абонент) не уведомил Организацию ВКХ о предстоящем снятии пломбы для проведения проверки обводной линии, произвел снятие пломбы самовольно, а также в последующем незамедлительно не сообщил Организации ВКХ о возникшем срыве пломбы. Указанные действия Абонента свидетельствуют о безучетном пользование услугами водоснабжения.

В соответствии с пунктом 6.3 Договора количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда такой учет осуществляется расчетным способом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Выявленные 01.09.2020 при проверке водохозяйственной деятельности Абонента нарушения свидетельствуют о безучетном пользовании ответчиком услугами холодного водоснабжения.

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпунктам б) и в) пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в том числе в случаях:

- наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета);

- повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму.

При расчетном способе коммерческого учета воды, применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

В силу подпункта д) пункта 16 Правил № 776 при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 Правил № 776 применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Согласно пункту 19(1) Правил № 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

Точка подключения Абонента - ПАО «Ростелеком» к централизованной системе водоснабжения находится в колодце ВК-1Д50, согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который является приложением к договору холодного водоснабжения № 69-В от 01.06.2018. Наружный диаметр трубы (материал - пластик) в точке подключения к централизованной системе водоснабжения равен 64 мм, что соответствует внутреннему диаметру 52,4 мм (радиус - 26,2 мм).

Дата предыдущей контрольной проверки Абонента - 22.08.2019, что подтверждается Актом № 23 от 22.08.2019.

Количество дней, используемых при расчете при безучетном пользовании, на объекте Абонента, составляет 376 дней с 23.08.2019 (следующей день после предыдущей проверки) по 01.09.2020 включительно.

При этом, в соответствии с пунктом 19(1) Правил № 776 расчет производится методом учета пропускной способности устройств и сооружений, не более чем за 3 календарных месяца, то есть за 93 дня.

Вместе с тем, как пояснил истец, ООО «Водоресурс» по соглашению с Абонентом - ПАО «Ростелеком» уменьшило период безучетного пользования, который составил 36 дней, меньше срока установленного законом.

Таким образом, стоимость потребленной холодной воды с учетом перерасчета по пропускной способности устройств за 36 дней составила 252 063 рубля 50 копеек.

Изучив представленный истцом расчет стоимости водоотведения, суд признаёт его правомерным.

Исходя из вышеизложенного, требование истца в части взыскания суммы основного долга подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также предъявлена ко взысканию неустойка, начисленная на сумму основного долга.

Положениями статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 13.3 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора Организация ВКХ вправе потребовать от Абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Установив просрочку исполнения обязательства по оплате задолженности со стороны ответчика, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца о взыскании неустойки в размере 4 051 рубль 56 копеек, начисленной за период с 06.10.2020 по 12.11.2020.

Представленный истцом расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан обоснованным.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с публичного акционерного общества «РОСТЕЛЕКОМ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВОДОРЕСУРС» 256 115 рублей 06 копеек, составляющих 252 063 рубля 50 копеек – сумма долга, 4 051 рубль 56 копеек – сумма пени, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 8 104 рубля.

Взыскать с публичного акционерного общества «РОСТЕЛЕКОМ» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 18 (восемнадцать) рублей.

Исполнительные листы выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Р.С. Скрягин