Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А64-9287/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Тамбов

«23» декабря 2019 года Дело №А64-9287/2019


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019г.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.12.2005 г., 393436, <...>)

к Администрации Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.2002 г., 393430, <...>)

о признании права муниципальной собственности

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО2, глава сельсовета, решение от 20.09.2018 №2, выписка из ЕГРЮЛ,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2019

установил:

Администрации Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.12.2005 г., 393436, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.2002 г., 393430, <...>) о признании права муниципальной собственности на сооружение, – плотину насыпную земляную, высотой: 6,4 м, площадью застройки: 6373,0 кв.м., расположенную по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, в 1 км восточнее от д. Александровские Верхи.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражений по иску не имеет.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 18.12.2019 09 ч. 10 мин., информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил Выписку из ЕГРН от 03.07.2019, приобщена к материалам дела.

Представитель ответчика возражений по иску не имеет.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из искового заявления, что во исполнение Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Закона Тамбовской области от 04.06.2007 №208-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальными районами и поселениями на территории Сампурского района тамбовской области» Администрация Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области проводит работу по оформлению в собственность Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области муниципального имущества, в том числе, имеющегося в реестре муниципального имущества Бахаревского сельсовета Сампурского района гидротехнического сооружения пруда.

Как указывает истец, поскольку в Закон Тамбовской области от 04.06.2007 №208-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальными районами и поселениями на территории Сампурского района тамбовской области» гидротехническое сооружение – плотина насыпная земляная, высотой: 6,4 м, площадью застройки: 6373,0 кв.м., расположенная по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, в 1 км восточнее от д. Александровские Верхи, не было включено, истец лишен возможности иным способом зарегистрировать право собственности на спорный объект.

На гидротехническое сооружение изготовлен технический паспорт, земельный участок для размещения гидротехнического сооружения поставлен на кадастровый учет.

В связи с невозможностью оформления права собственности во внесудебном порядке, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/20 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявлений сторон. В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона при государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества требуется государственная регистрация ранее возникших прав на объект недвижимости.

На основании п.2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.1, 2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ определены критерии разграничения права собственности на водные объекты.

В силу статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ водные объекты следуют судьбе земельного участка, на котором они находятся.

Статьей 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-Ф3 «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» определена собственность земельных участков, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер.

В соответствии с п. 3, 4 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-Ф3 «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений.

Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов.

В силу ч. 1-3 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Как следует из выписки из публичной кадастровой карты под водным объектом сформирован земельный участок с кадастровым номером 68:17:0103002:175, с видом разрешенного использования – гидротехнические сооружения; правообладатели земельного участка не значатся.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 68:17:0103002:175 сформирован для цели использования и эксплуатации гидротехнического сооружения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.07.2019 земельный участок с кадастровым номером 68:17:0103002:175 расположен на территории Бахаревского сельсовета.

В результате проведенных кадастровых работ и технической инвентаризации объекта недвижимости подготовлен технический план на спорное сооружение.

Согласно техническому плану, гидротехническое сооружение – плотина насыпная земляная, высотой: 6,4 м, площадью застройки: 6373,0 кв.м., расположенную по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, в 1 км восточнее от д. Александровские Верхи, завершена строительством в 1960 году.

Истец эксплуатирует и использует спорное имущество как собственник, принимает все необходимые меры по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации объекта. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно сведениям Отдела водных ресурсов по Тамбовской области от 28.11.2018 №1475 спорный объект в государственном водном реестре не значится.

Каких-либо правопритязаний на спорный объект ответчиком - администрацией Сампурского района Тамбовской области, не заявлено.

По сведениям, указанным администрацией Сампурского района Тамбовской области в письме от 21.11.2018 гидротехническое сооружение – плотину насыпную земляную, высотой: 6,4 м, площадью застройки: 6373,0 кв.м., расположенную по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, в 1 км восточнее от д. Александровские Верхи, в реестре муниципального имущества Сампурского района не значится.

В соответствии с письмом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 21.11.2018 №05-04/11544 спорный объект в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Согласно письму МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 22.11.2018 №8836-03.1 спорный объект в реестре федерального имущества не значится.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области уведомил об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на спорный объект недвижимости, уведомлением от 04.12.2019 № КУВИ-001/2019-29235750.

Ответчиком возражений по иску не заявлено.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на гидротехническое сооружение – плотину насыпную земляную, высотой: 6,4 м, площадью застройки: 6373,0 кв.м., расположенную по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, в 1 км восточнее от д. Александровские Верхи.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Ю.Н. Митина