Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А07-34957/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34957/22
г. Уфа
10 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10.02.2023 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (адрес: 423330, <...>, а/я 180)

к ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315028000028950)

о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

заинтересованное лицо: МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (420049, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, КАЗАНЬ ГОРОД, ПАВЛЮХИНА УЛИЦА, 75, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


при участии:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 14.12.22;

ответчик - ФИО2, предъявил паспорт.


Определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27.09.2022 дело №2-1999/2022 по исковому заявлению Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан(далее – истец) к ИП ФИО2 (далее – ответчик) о возмещении вреда, причиненного окружающей среде передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

К участию в деле № А07-34957/2022 в качестве заинтересованного лица, привлечено МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил, что 25.07.2021 в 14:30 час. при эксплуатации зданий, строений, сооружений ИП ФИО2 по адресу: Кзыл-Ярское сельское поселение, напротив д. Старые Чути Бавлинского района, на земельном участке с кадастровым номером 16:11:040904:514, расположенном напротив д. Старые Чути через дорогу на землях Кзыл-Ярского сельского поселения совершил незаконную добычу ОПИ (песка) с применением специальной техники, без соответствующей лицензии на недропользование. Общая площадь добытого песка оставила 220 кв.м., общим объемом 330 куб.м., чем нанесен вред окружающей среде в размере 61 271,01 руб.

Постановлением от 28.07.2021 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. Штраф оплачен ответчиком на следующий день.

В адрес ИП ФИО2 истец направил претензию, предложив оплатить сумму ущерба в добровольном порядке в течение 30 дней со дня ее получения.

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) недра, являясь компонентом природной среды, подпадают под сферу его действия, а согласно статье 4 данного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 1.2 Федерального закона от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В статье 9 Закона о недрах указано, что право пользования недрами юридическими лицами возникает при наличии лицензии - специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды входят полномочия на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (статья 5 Закона об охране окружающей среды).

В силу статьи 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 49 Закона о недрах привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, а также органы местного самоуправления, с учетом того, что абзацем 6 статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Как разъяснено в пунктах 6, 7 Постановления N 49, основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 вышеуказанного Закона).

Согласно статье 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом в силу статьи 49 данного закона привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и возместить причиненный этими лицами вред.

В целях реализации указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила N 564).

Пунктом 6 Правил N 564 предусмотрено, что стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, причиненного самовольным пользованием недрами, определяется как произведение объема запасов полезного ископаемого, утраченных в результате вреда (тонн, тыс. куб. метров, граммов, карат, куб. метров в сутки, тонн в сутки), и стоимости единицы полезного ископаемого, определяемой по средней рыночной цене его реализации за 6 месяцев, предшествующих дате совершенного правонарушения (рублей).

При этом для целей Правил N 564 объем утраченного в результате самовольного пользования недрами полезного ископаемого, запасы которого не учтены государственным или территориальным балансом запасов полезных ископаемых, принимается равным объему извлеченных полезных ископаемых, выявленному в результате соответствующего расследования по факту самовольного пользования недрами.

В соответствии со статьей 2.3 Закона о недрах к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.

Материалами дела, в том числе актом экологического обследования состояния территории от 25.07.2021, протоколом об административном правонарушении от 26.07.2021, постановлением о назначении административного наказания от 28.07.2021, признательной объяснительной ФИО2, фотоснимками, подтверждается факт причинения ответчиком вреда объекту окружающей среды (недрам), путем добычи без лицензии общераспространенного полезного ископаемого – ОПИ (песка).

Объем извлеченных ИП ФИО2 полезных ископаемых признанных ответчиком в судебном заседании и обьяснительной по деле об административном правонарушении, с учетом вывоза ОПИ (песка) два раза двумя транспортными средствами (автомобили КАМАЗ), составил 20 куб. м.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что итоговый размер ущерба, подлежащего взысканию с ответчика, составляет 3713 руб. 40 коп. (185 руб. 67 коп. x 20 куб. м.), в связи с чем, требование истца о взыскании ущерба являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанной сумме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (адрес: 423330, <...>, а/я 180, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315028000028950)в доход бюджета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан денежные средства в размере 3 713,4 рублей в возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315028000028950)в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов