Решение от 2 февраля 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, <...>

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-99766/2025
03 февраля 2026 года
г. Москва



Резолютивная часть решения принята 26 декабря 2025года

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 31.07.2019)

о взыскании штрафа в размере 500 руб.,

а также ходатайство ОСФР по г. Москве и Московской области о восстановлении процессуального срока подачи заявления в арбитражный суд,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИП ФИО1 о взыскании штрафа в размере 500 руб.

Одновременно ОСФР по г. Москве и Московской области заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока подачи заявления в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 12.11.2025 заявление принято, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом Московской области 26.12.2025 вынесена резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении заявленных ОСФР по г. Москве и Московской области требований в связи с пропуском срока на взыскание штрафа.

От заявителя через систему Мой Арбитр поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу А41-99766/2025.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из заявления, страхователем 23.11.2021 представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за октябрь 2021 года.

ОСФР по г. Москве и Московской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а также порядка представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 8, пунктами 2, 2.1 и 9 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, пунктами 2 - 2.2 и 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в форме электронного документа (далее – камеральная проверка), по результатам которой установлено непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении одного застрахованного лица.

О совершенном правонарушении составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (далее – Акт) от 07.12.2021 № 078S18210011611, а по итогам рассмотрения материалов проверок вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (далее - Решение) от 25.01.2022 № 078S19220000534.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций за совершения правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 28.02.2022 № 078S01220001523 на сумму 500 руб.

Поскольку денежные средства страхователем в добровольном порядке не выплачены, ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета,

- фамилию, имя и отчество,

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 103п от 15.04.2021 «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений».

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исходя из абзаца 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Согласно абзацу 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Арбитражным судом установлено, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования от 28.02.2022 № 078S01220001523 об уплате финансовых санкций сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей.

Таким образом, заявитель должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (21.03.2022 + 3 года + 6 месяцев), то есть не позднее 21.09.2025, однако рассматриваемое заявление подано им через систему «Мой арбитр» 05.11.2025.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что заявителем пропущен установленный срок на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вместе с тем, ОСФР по г. Москве и Московской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд, мотивированное тем, что в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и распоряжения Правления ПФР от 11.08.2022 № 457 «О реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с 01 января 2023 года», деятельность Государственного учреждения – Главного Управления ПФР по г. Москве и Московской области прекращена путем реорганизации и преобразования ПФР с присоединением к нему ФСС, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а с 01.01.2023 Пенсионный Фонд преобразован в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России), в связи с чем заявитель допустил пропуск срока в связи с большой загруженностью юридического отдела, а также нехваткой специалистов.

На основании вышеизложенного, по мнению заявителя, им допущен пропуск срока подачи настоящего заявления, установленного Федеральным законом № 27-ФЗ, по уважительной причине, однако общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, не пропущен.

На основании части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, в том числе срока обращения в арбитражный суд, кадровые перестановки, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Последствия пропуска процессуального срока закреплены в статье 115 АПК РФ и представляют собой утрату лицом права на совершение процессуальных действий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что пропуск срока произошел по вине самого заявителя, который не обеспечил своевременную подачу заявления в арбитражный суд, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия уважительных причин такого пропуска срока.

Поскольку отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд является самостоятельным безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных ОСФР по г. Москве и Московской области требований.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд отказать.

2. В удовлетворении заявленных ОСФР по г. Москве и Московской области требований отказать в связи с пропуском срока на взыскание штрафа.

3. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение подлежит немедленному исполнению.

5. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

6. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Л.М. Наринян